關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織(已修改)
2025-05-29 16:45 本頁(yè)面
【正文】 第八章 關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織 ? 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 ? 烏拉圭回合多邊談判 ? 世界貿(mào)易組織 ? 中國(guó)與世界貿(mào)易組織 第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（ GATT， General Agreement on Tariff and Trade） ,簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定，是在美國(guó)策動(dòng)下由包括中國(guó)在內(nèi)的 23個(gè)國(guó)家于 1947年 10月 30日在日內(nèi)瓦簽訂并于 1948年 1月 1日正式生效的關(guān)于調(diào)整締約國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系方面的相互權(quán)利、義務(wù)的國(guó)際多邊協(xié)定。 一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生 二戰(zhàn)后，除美國(guó)之外的許多發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都受到了戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重創(chuàng)傷，戰(zhàn)后的世界滿目瘡夷，慘不忍睹?；謴?fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序迫在眉睫。 美國(guó)作為戰(zhàn)后超級(jí)政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)，為了對(duì)外擴(kuò)張，稱霸世界，就積極策劃、倡導(dǎo)和推動(dòng)了戰(zhàn)后國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)問題的解決。為此，美國(guó)首先倡議建立一個(gè)以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化為目標(biāo)的國(guó)際貿(mào)易組織（ ITO）。 1944年 7月 1日，在美國(guó)的積極策劃下，由 44國(guó)代表在美國(guó)的新罕布什爾州的布雷頓森林召開了 “ 聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣與金融會(huì)議 ” ，即著名的 “ 布雷頓森林會(huì)議 ” 。國(guó)際貨幣基金組織（ IMF）和世界銀行（ WB）于 1945年12月 27日成立。而 ITO卻由于種種原因遲遲未能成立。 從 1946年 10月到 1948年 3月，由 23國(guó)代表組成的憲章起草委員會(huì)最后審議通過了 《 國(guó)際貿(mào)易組織憲章 》 ，即 《 哈瓦那憲章 》 。該憲章目標(biāo)是建立一個(gè)全面處理國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作事宜的國(guó)際組織。但該憲章一直沒有獲得包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)政府的批準(zhǔn)，建立國(guó)際貿(mào)易組織的計(jì)劃因此夭折。在 《 哈瓦那憲章 》 起草和審議的同時(shí)，在美國(guó)的倡議下， 1947年 4— 10月舉行了包括英、法、荷、比、中國(guó)等 23國(guó)參加的關(guān)稅減讓談判，達(dá)成了 123項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，為了盡快獲得關(guān)稅減讓的好處，這些國(guó)家的代表簽署了一項(xiàng)關(guān)于商品關(guān)稅減讓的多邊協(xié)定即 “ 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 ” 。 三、總協(xié)定的演變特點(diǎn) 自總協(xié)定生效以來，到 1994年初已經(jīng)主持了八次多邊貿(mào)易談判，從歷次談判中，可以看出總協(xié)定發(fā)展和演變的過程及特點(diǎn)。 （一）參加總協(xié)定的國(guó)家不斷增加。 （二）美國(guó)在總協(xié)定中的作用舉足輕重，但其作用呈下降的趨勢(shì)。 （三）歷次多邊談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)、歐共體、日本等是談判主角，也是談判的主要受益者。 （四）多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容范圍在擴(kuò)大，時(shí)間越拉越長(zhǎng)。 四、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的作用 （一）對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用 在關(guān)貿(mào)總協(xié)定近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程中，共舉行了八個(gè)回合的多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅稅率不斷下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅水平由 45%下降到 %，發(fā)展中國(guó)家也下降到 10%左右。減稅商品占世界商品貿(mào)易的 1/5。 （二）形成了一套國(guó)際貿(mào)易政策和措施的規(guī)章，在一定程度上成為該協(xié)定締約方制定和修改對(duì)外貿(mào)易政策和措施及從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的依據(jù)。 （三）緩和或解決了締約方之間在國(guó)際貿(mào)易中的某些矛盾。 雖然在歷次談判中，成員國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)常爭(zhēng)吵不休，相互指責(zé)，甚至揚(yáng)言要對(duì)某些國(guó)家采用報(bào)復(fù)手段，但往往經(jīng)過長(zhǎng)期的談判，采取了磋商、調(diào)解的方法達(dá)成了某些協(xié)議。 （四）主要維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，但對(duì)發(fā)展中國(guó)際維護(hù)自身的利益和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也起到一定的作用。 總協(xié)定的許多條款是按照發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的意旨制定的，但是總協(xié)定為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在貿(mào)易上對(duì)話提供了場(chǎng)所。 45項(xiàng)協(xié)議 15項(xiàng)議題 117 日內(nèi)瓦 烏拉圭回合 8 33 關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘 99 日內(nèi)瓦 東京回合 7 35 關(guān)稅減讓、 反傾銷 54 日內(nèi)瓦 肯尼迪回合 6 20 關(guān)稅減讓 45 日內(nèi)瓦 狄龍回合 5 關(guān)稅減讓幅度 主要議題 國(guó)數(shù) 談判地點(diǎn) 談判時(shí)間
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