關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織(1)(已修改)
2025-05-29 16:45 本頁面
【正文】 第一章 關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織 ? 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生 ? 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的性質(zhì)、宗旨和主要內(nèi)容 ? 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的成就和局限性 ? 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易談判及成果 第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生（ GATT） 第二節(jié) 世界貿(mào)易組織（ WTO） 第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（ GATT， General Agreement on Tariff and Trade） ,簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定，是在美國策動(dòng)下由包括中國在內(nèi)的 23個(gè)國家于 1947年 10月 30日在日內(nèi)瓦簽訂并于 1948年 1月 1日正式生效的關(guān)于調(diào)整締約國對(duì)外貿(mào)易政策和國際貿(mào)易關(guān)系方面的相互權(quán)利、義務(wù)的國際多邊協(xié)定。 一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生 二 戰(zhàn)后，除美國之外的許多發(fā)達(dá)資本主義國家都受到了戰(zhàn)爭的嚴(yán)重創(chuàng)傷，戰(zhàn)后的世界滿目瘡夷，慘不忍睹?；謴?fù)國民經(jīng)濟(jì)，重建國際經(jīng)濟(jì)秩序迫在眉睫。 美國作為戰(zhàn)后超級(jí)政治經(jīng)濟(jì)大國，為了對(duì)外擴(kuò)張，稱霸世界，就積極策劃、倡導(dǎo)和推動(dòng)了戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)問題的解決。為此，美國首先倡議建立一個(gè)以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化為目標(biāo)的國際貿(mào)易組織（ ITO）。 1944年 7月 1日，在美國的積極策劃下，由 44國代表在美國的新罕布什爾州的布雷頓森林召開了“ 聯(lián)合國國際貨幣與金融會(huì)議 ” ，即著名的 “ 布雷頓森林會(huì)議 ” 。國際貨幣基金組織（ IMF）和世界銀行（ WB）于 1945年 12月 27日成立。而國際貿(mào)易組織（ ITO）卻由于種種原因遲遲未能成立。 從 1946年 10月到 1948年 3月，由 23國代表組成的憲章起草委員會(huì)最后審議通過了 《 國際貿(mào)易組織憲章 》 ，即 《 哈瓦那憲章 》 。該憲章目標(biāo)是建立一個(gè)全面處理國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作事宜的國際組織。但該憲章一直沒有獲得包括美國在內(nèi)的各國政府的批準(zhǔn)，建立國際貿(mào)易組織的計(jì)劃因此夭折。在 《 哈瓦那憲章 》 起草和審議的同時(shí)，在美國的倡議下， 1947年 4— 10月舉行了包括英、法、荷、比、中國等 23國參加的關(guān)稅減讓談判，達(dá)成了 123項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，為了盡快獲得關(guān)稅減讓的好處，這些國家的代表簽署了一項(xiàng)關(guān)于商品關(guān)稅減讓的多邊協(xié)定即 “ 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 ” 。關(guān)貿(mào)總協(xié)定開始部分擔(dān)當(dāng)原設(shè)想的國際貿(mào)易組織職能，直到 1995年 1月 1日世界貿(mào)易組織成立。 二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的性質(zhì)、宗旨及主要內(nèi)容 ? （一）性質(zhì) ? GATT最初只是一個(gè)臨時(shí)規(guī)則的協(xié)定，并不是一個(gè)組織，也沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，直到1960年才有 “ 代表理事會(huì) ” ，逐漸形成一個(gè)臨時(shí)性的國際經(jīng)濟(jì)組織。 ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是締約方大會(huì)，一般每年召開一次會(huì)議討論和決定有關(guān)重大事項(xiàng)，在閉會(huì)期間由理事會(huì)處理日常和緊急事務(wù)。在理事會(huì)下設(shè)各委員會(huì)。 ? （二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨 ? GATT的 宗旨和工作目標(biāo)是追求全球貿(mào)易自由化，反對(duì)各種形式的貿(mào)易障礙、貿(mào)易壁壘和貿(mào)易歧視。 ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定總則部分指出：締約國在處理他們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面，應(yīng) “ 以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的巨大增長、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展生產(chǎn)與交換為目的，并期望達(dá)成互惠互利的貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的大幅度削減，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇等措施。 ” ? GATT素有 “ 富人俱樂部 ” 之稱，逐漸成為美國、歐盟和日本之間較量經(jīng)濟(jì)實(shí)力和爭奪市場的場所。到 1994年底，其正式成員由原來的 23個(gè)增長到 128個(gè)，成員國之間的貿(mào)易額約占世界貿(mào)易額的 90%。 ? （三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要內(nèi)容 ? ： ? ①國際貿(mào)易中實(shí)施 非歧視性 原則 ， 締約 方嚴(yán)格履行 最惠國待遇 和國民待遇條款。 ? ②進(jìn)口國只能以 關(guān)稅 來保護(hù)國內(nèi)市場，而不能直接采取進(jìn)口管制措施，如進(jìn)口配額是被禁止的。 ? ③各成員國應(yīng)該實(shí)行 公平貿(mào)易 ，反對(duì)不公平和扭曲的貿(mào)易形式。 ? ④有關(guān)國家應(yīng)通過 磋商 來防止危害締約方商務(wù)利益事件的發(fā)生并為降低關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘而舉行的談判進(jìn)行組織工作。 ? ： ? 第一部分：規(guī)定締約國之間在關(guān)稅和貿(mào)易方面相互提供無條件的最惠國待遇原則以及關(guān)稅減讓事項(xiàng)。 ? 第二部分：主要是締約國貿(mào)易政策的規(guī)定，包括國民待遇、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、一般性取消數(shù)量限制、法律法規(guī)的統(tǒng)一性和透明度、國營貿(mào)易和磋商調(diào)解等方面規(guī)定。 ? ? 第三部分：規(guī)定協(xié)議的適用范圍、談判和活動(dòng)方式、協(xié)議的修訂、減讓的停止或撤銷，以及加入、退出、接受、生效的具體手續(xù)和有關(guān)規(guī)定。 ? 第四部分：規(guī)定發(fā)展中國家締約方在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一些特殊要求和有關(guān)問題，即特殊差別待遇問題，如發(fā)展中國家可以對(duì)幼稚工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，在國際惡化時(shí)可以實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制，可以實(shí)行非互惠條款等。 ? 三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的成就與局限性 （一）取得的成就 。 如最惠國待遇、 國民待遇等原則。 ，促進(jìn)了貿(mào)易自由化。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 1988年，發(fā)達(dá)國家的平均關(guān)稅水平由 54%降到 %，發(fā)展中國家也下降到 14%。第八輪烏拉圭多邊貿(mào)易談判后，各締約方總體關(guān)稅水平再削減 33%。 GATT在特定條件下為協(xié)調(diào)方的貿(mào)易關(guān)系提供了
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