西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第十七章宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論(已修改)
2025-05-28 20:37 本頁面
【正文】 第十七章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)政策理論 第二節(jié) 財(cái)政政策 第三節(jié) 貨幣供給理論與貨幣政策 第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策乘數(shù) 第五節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的效力 第六節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要流派在經(jīng)濟(jì) 政策上的分歧 2 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)政策理論 一、宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)政策工具 二、丁伯根模型 三、有效市場分類 3 一、宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)政策工具 ? 政府干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)，首先必須明確所需要達(dá)到的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中常見的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡。 此外，宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 還包括資源最優(yōu)配置、“收入均等化”、環(huán)境保護(hù)等。 ? 在經(jīng)濟(jì)生活中， 最常見的政策工具是宏觀財(cái)政政策和宏觀貨幣政策。 4 二、丁伯根模型 ? 結(jié)論： ? 第一，如果 n＞ m，即經(jīng)濟(jì)政策工具的種類數(shù)少于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的個(gè)數(shù)，那么，政府就不可能同時(shí)使得所有的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)達(dá)到政府預(yù)期的最優(yōu)狀態(tài)。 ? 第二，如果對(duì)第 i個(gè)和第 j個(gè)方程式，有 a1i/a1j=a2i/a2j=…= ani/anj 則意味著政策工具的效應(yīng)線性相關(guān)，在這種情況下，政府一般不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn) Ti和 Tj兩個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 5 三、有效市場分類 ? “有效市場分類” （ effective market classification），不同的政策工具常常掌握在不同的決策者手中，而這些決策者又往往各自獨(dú)立地制定政策。但是，對(duì)一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)來說，往往存在著（相對(duì)來說）對(duì)該目標(biāo)影響力最強(qiáng)的某一政策工具。在決策分散化的條件下，應(yīng)該采取一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的辦法，由特定的決策者運(yùn)用特定的政策工具，來達(dá)到該工具對(duì)其影響力最大的那個(gè)宏觀政策目標(biāo)。 6 第二節(jié) 財(cái)政政策 一、政府預(yù)算及其構(gòu)成 二、政府財(cái)政政策的分類 7 一、政府預(yù)算及其構(gòu)成 ? 政府預(yù)算由政府收入和支出兩方面構(gòu)成： （一）政府收入 政府收入的最主要來源是稅收 ，除此之外還有一些其他收入（如公共部門和國有企業(yè)的利潤、政府財(cái)產(chǎn)的拍賣等）。 8 （二）政府支出 政府支出 是指整個(gè)國家各級(jí)政府部門支出的總和。它由許多具體的支出項(xiàng)目構(gòu)成，主要可分為政府購買支出和政府轉(zhuǎn)移支付兩類。 政府購買支出 是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購買，用于維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和自身管理運(yùn)營等，如購買軍需品、政府辦公用品、支付政府雇員報(bào)酬、投資公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（學(xué)校、公路、鐵路）等。 政府轉(zhuǎn)移支付 是指政府不以取得商品和勞務(wù)為目的的支出，主要包括社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利支出，如公共醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育支出、社會(huì)福利支出等。 9 （三）政府預(yù)算平衡 政府預(yù)算平衡 是指一個(gè)國家年度預(yù)算的收入等于年度預(yù)算的支出。當(dāng)年度預(yù)算收入減年度預(yù)算支出所得的差額為正時(shí)，政府預(yù)算盈余；當(dāng)年度預(yù)算收入減年度預(yù)算支出所得的差額為負(fù)時(shí)，政府預(yù)算赤字。 10 二、政府財(cái)政政策的分類 ? 政府財(cái)政政策的主要內(nèi)容包括調(diào)整政府的支出和稅收。 （一）自動(dòng)的財(cái)政政策與內(nèi)在穩(wěn)定器 自動(dòng)的財(cái)政政策 是指利用財(cái)政政策工具（政府稅收和支出）與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系來自動(dòng)調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的財(cái)政政策，即發(fā)揮財(cái)政政策工具自動(dòng)穩(wěn)定器的功能來緩和社會(huì)總需求變化所帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 11 ? 自動(dòng)穩(wěn)定器 （ automatic stabilizer）是指財(cái)政制度由于其自身的特點(diǎn)具有自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)達(dá)到預(yù)定政策目標(biāo)的機(jī)制。 ? 應(yīng)該注意的是，由于政府稅收和轉(zhuǎn)移支付自動(dòng)調(diào)整的幅度很小，因此財(cái)政政策工具 “自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用十分有限 ，特別是對(duì)于劇烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，自動(dòng)穩(wěn)定器很難從根本上改變波動(dòng)狀態(tài)。 12 （二）相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 是指政府根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)情況的判斷而作出財(cái)政收支調(diào)整的財(cái)政政策。 擴(kuò)張性財(cái)政政策 是指政府通過減稅或增加政府支出來刺激投資和消費(fèi)、增加社會(huì)總需求、促
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