依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高科技成果推廣轉(zhuǎn)化水平(已修改)
2025-05-28 04:08 本頁面
【正文】 依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織， 提高科技成果推廣轉(zhuǎn)化水平 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所 夏英 研究員 2021年 6月 一、我國農(nóng)技推廣體系的改革與發(fā)展 二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與政府扶持 三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織推廣應用科技成果 :基本類型與成效 四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在科技成果推廣應用中的主要問題 五、科技特派員與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織科技合作能力建設 內(nèi) 容 一、我國農(nóng)技推廣體系的改革與發(fā)展 問題的提出 國家農(nóng)技推廣機構：有所為，有所不為 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織：農(nóng)技推廣體系的重要組成部分 科技特派員 :農(nóng)技推廣轉(zhuǎn)化的重要力量 農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設格局：渠道與形式 （一）問題的提出 ? 本國國情與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求 ? 農(nóng)村基層科技力量不足，科技服務資金投入不足、手段落后； ? 科技服務供給與需求錯位，科技成果轉(zhuǎn)化率低，不能滿足農(nóng)戶多樣化的需求； ? 基層農(nóng)技服務體系：體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足 （二）改革方針和政策 加快改革農(nóng)業(yè)技術推廣體系。要按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求，加大農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改革力度。 探索農(nóng)業(yè)技術推廣的新機制和新辦法，對農(nóng)技推廣項目實行招投標制度，鼓勵各類農(nóng)技推廣組織、人員及有關企業(yè)公平參與申報。 2021年中央 國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見 （ 1號文件） 《 國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見 》（國發(fā) 〔 2021〕 30號） 《 農(nóng)業(yè)部關于貫徹落實 〈 國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見 〉 的意見 》 （農(nóng)經(jīng)發(fā) 〔 2021〕 29號） 改革指導思想、基本原則和總體目標等 細化公益性職能、合理核定人員編制 、加強保障、創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術推廣機制等 （三）國家農(nóng)技推廣 體系 :有所為 ,有 所不為 ?基本要求 ： ? 國家農(nóng)業(yè)推廣機構要“有所為，有所不為”，確保公益性職能的履行，逐步退出經(jīng)營性服務領域。 ? 明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實一線、創(chuàng)新機制，穩(wěn)步推進改革。 ? 要通過政策扶持，為其它組織開展為農(nóng)服務創(chuàng)造良好環(huán)境。 ? 堅持分類指導，不搞一刀切。 ? 構建以基層農(nóng)技推廣機構為主體，以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)業(yè)科研、教育單位、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與，分工協(xié)作，形式多樣、服務到位、充滿活力的新型農(nóng)業(yè)技術推廣體系，不斷加強農(nóng)業(yè)科技推廣轉(zhuǎn)化能力。 ? 逐步形成國家興辦與國家扶持相結合，無償服務與有償服務相結合的新型農(nóng)技推廣體系。 ? 改革目標 ?公益性與經(jīng)營性職能的分類 公益性 經(jīng)營性 1. 法律法規(guī)授權的執(zhí)法和行政管理 2. 關鍵技術的引進、試驗、示范 3. 動植物病蟲害及災情的監(jiān)測、預報和檢疫 4. 農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測 5. 農(nóng)業(yè)公共信息服務 6. 農(nóng)民的公共培訓教育 1. 農(nóng)資供應 2. 動物疫病診療 3. 產(chǎn)后加工、運銷 4. 動植物良種繁育 5. 一般性技術咨詢 ?改革試點（ 2021年以來） ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級 農(nóng)技推廣綜合站 改制為技術推廣、生產(chǎn)經(jīng)營相結合的實體 ?縣一級 農(nóng)技推廣區(qū)域站 ? 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)實施技術安全的管理載體 ? 建立標準化生產(chǎn)基地 ? 開
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