中國政府的組織結(jié)構(gòu)(已修改)
2025-05-27 12:48 本頁面
【正文】 第三講 我國政府的組織結(jié)構(gòu) 余雁鴻 政府職能的概念 政府職能概述 政府職能 公共行政職能 中國政府機關(guān)的結(jié)構(gòu)與職能 政府職能與公共行政職能的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的職能 中國政府機關(guān) 的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的結(jié)構(gòu) 政府職能 是國家職能在國家意志方面的體現(xiàn)， 同時政府職能也是一種公共性的職能，體現(xiàn) 于對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的管理中。 政府職能的概念 政府職能概述 政府職能 公共行政職能 中國政府機關(guān)的結(jié)構(gòu)與職能 政府職能與公共行政職能的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的職能 中國政府機關(guān) 的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的結(jié)構(gòu) （ 1）兩職能說。 政府對內(nèi)的職能 :主要是對被統(tǒng)治者進行統(tǒng)治的職能 和維護社會秩序、干預(yù)經(jīng)濟的職能； 政府對外的職能 :主要體現(xiàn)在侵略其他國家或保護本 土不受其他國家的侵犯。 （ 2）馬克思的三職能說。 ?財政部門，或者說，對內(nèi)進行掠奪的部門； ?戰(zhàn)爭部門，或者說，對外進行掠奪的部門； ?公共工程部門。 政府職能的概念 政府職能概述 政府職能 公共行政職能 中國政府機關(guān)的結(jié)構(gòu)與職能 政府職能與公共行政職能的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的職能 中國政府機關(guān) 的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的結(jié)構(gòu) （ 3） 《 世界銀行發(fā)展報告 》 第一， 基本職能 ，即提供純粹的公共物品。 第二， 中型職能 ，包括解決 外部效應(yīng) 問題。 第三， 積極職能 ，主要包括協(xié)調(diào)私人活動， 進行社會資產(chǎn)的再分配。 外部效應(yīng) ? 指在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或者消費者的活動對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的，有益的影響被稱為 外部效益 ,外部經(jīng)濟性，或 正外部性 ；有害的影響被稱為 外部成本 外部不經(jīng)濟性，或 負的外部性 。 ? ? 外部效應(yīng)（ Externality）是一個經(jīng)濟學(xué)名詞，指一個人的行為直接影響他人的福祗。它可能是好事，叫作 “正外部效應(yīng)” ，比如修繕一個鳥語花香的花園，可以直接讓鄰居心曠神怡；但很多情況下它是壞事，叫作 “負外部效應(yīng)” ，比如放高分貝的音樂會吵著鄰居的休息，再比如化工廠的污染會直接使周圍的居民生活質(zhì)量下降。當然，外部效應(yīng)不包括間接影響，比如某人“割肉”賣股票，使得該股票跌了，進而影響其他持有該股的股民。 政府職能的分類 政府職能概述 政府職能 公共行政職能 中國政府機關(guān)的結(jié)構(gòu)與職能 政府職能與公共行政職能的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的職能 中國政府機關(guān) 的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的結(jié)構(gòu) 政府職能 經(jīng)濟職能 政治職能 社會職能 政府職能的分類 政府職能概述 政府職能 公共行政職能 中國政府機關(guān)的結(jié)構(gòu)與職能 政府職能與公共行政職能的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的職能 中國政府機關(guān) 的關(guān)系 中國政府機關(guān) 的結(jié)構(gòu) （ 1）政治職能 防御職能、外交事務(wù)管理職能（外交職能）、 軍事事務(wù)管理職能（軍事職能）、監(jiān)察和安全事務(wù) 管理職能（治安職能）等。 （ 2）經(jīng)濟職能 包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié) （ 3）社會職能 政府在教育、文化、科學(xué)、衛(wèi)生、環(huán)境、社
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