【正文】 中國水利水電第三工程局溧陽項(xiàng)目部 《應(yīng)急救援預(yù)案匯編》 1L8標(biāo)工程可能的事故和緊急狀態(tài)，以便做出及時(shí)、正確的應(yīng)急響應(yīng)行動，預(yù)防和減少事故和緊急狀態(tài)的后果，特編制本預(yù)案。 第二條 規(guī)范性引用文件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第 70 號） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 393 號） 《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（國務(wù)院安委辦字 [2021]48 號 《生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 [2021]令第 17 號） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T 90022021） 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 號） 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第 376 號） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022021） 第三條 適用范圍 適用的區(qū)域范圍：項(xiàng)目部辦公區(qū) 、生產(chǎn)生活營地；施工現(xiàn)場等。 適用的事故范圍 （ 1）施工現(xiàn)場已經(jīng)（或者預(yù)期）發(fā)生重傷 1 人及以上人身事故； （ 4）施工現(xiàn)場 發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故； （ 5）現(xiàn)場施工中發(fā)生較大及以上交通事故； （ 6）突發(fā)性災(zāi)害氣候（主要指暴雨雪、超標(biāo)洪水等）； （ 7）突發(fā)公共衛(wèi)生事件（指飲食中毒事故導(dǎo)致危重病 1 例及以上、職業(yè)中毒導(dǎo)致危重病 1 例及以上的事件）； （ 8）現(xiàn)場施工發(fā)生較大及以上機(jī)械、設(shè)備事故； （ 9）現(xiàn)場發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事故。 第四條 預(yù)案體系 本標(biāo)段工程預(yù)案體系主要由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場預(yù)案三個(gè)層次組成。本預(yù)案為綜合性預(yù)案。 專項(xiàng)預(yù)案有：《人身事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》 中國水利水電第三工程局溧陽項(xiàng)目部 《應(yīng)急救援預(yù)案匯編》 2 應(yīng)急處置方案有：《交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 第五條 應(yīng)急工 作原則 “以人為本、安全第一”原則：把保障員工生命安全和健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，在事故或緊急狀態(tài)時(shí)及時(shí)采取措施，優(yōu)先保護(hù)員工的生命安全與健康，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； “預(yù)防為主、關(guān)口前移”原則：應(yīng)急行動結(jié)束后認(rèn)真客觀分析管理上、環(huán)境上存在的問題，制定進(jìn)一步的控制措施，防范類似事故或緊急狀態(tài)的重復(fù)發(fā)生； “分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷”原則：事故或緊急狀態(tài)時(shí)做到統(tǒng)一指揮、分工明確、責(zé)任到人，響應(yīng)快捷、措施得當(dāng)、組織有序。 第二章 項(xiàng)目部承建的本工程 L8 標(biāo)安全風(fēng)險(xiǎn)分析 第六條 項(xiàng)目部及本標(biāo)段概 況 中國水電三溧陽項(xiàng)目部于 2021年 2月正式進(jìn)點(diǎn)本工程。設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理一名 , 項(xiàng)目副經(jīng)理一名 , 主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理一名，總工程師一名，安全總監(jiān)一名；下設(shè)綜合辦公室、工程技術(shù)部、質(zhì)量管理部、管理部、安全環(huán)?？撇俊⒇?cái)務(wù)部、機(jī)電物資部以及水電隊(duì)、安裝隊(duì)、開挖隊(duì)；在冊員工約 40人，生活營地及辦公室設(shè)在砂石運(yùn)輸專用道路 K0+630處旁，員工分別住營地左右兩側(cè)和砂石運(yùn)輸專用道路 K0+0開挖隊(duì)、安裝隊(duì)臨時(shí)營地；本標(biāo)段工程包括 砂石加工系統(tǒng) (含樹管灰?guī)r料場剝離和開采、供水設(shè)施、廢水處理系統(tǒng)及砂石運(yùn)輸?shù)缆返软?xiàng)目 )，上水庫混凝土生產(chǎn) 系統(tǒng)和下水庫混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)三大部分組成，包括系統(tǒng)建設(shè)、試運(yùn)行及運(yùn)行維護(hù)管理。 第七條 項(xiàng)目部承建的 L8標(biāo)工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析 本標(biāo)段工程影響安全的主要因素有： 樹管料場存在內(nèi)在因素有組成邊坡巖土體的性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、巖體結(jié)構(gòu)、地應(yīng)力等。它們常常起著主要的控制作用；外在因素有地表水和地下水的作用、地震、風(fēng)化作用、人工開挖、爆破以及工程荷載等。其中地表水和地下水是影響邊坡穩(wěn)定最重要、最活躍的外在因素，其它大多起觸發(fā)作用。 施工現(xiàn)場車輛存在危險(xiǎn)、有害因素。 設(shè)備安裝、試運(yùn)行及運(yùn)行過程中存在危險(xiǎn)、有害因素等。 根據(jù) 項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果：本標(biāo)段工程施工 6項(xiàng)作業(yè)活動存在著 23種 C~B 級的重大風(fēng)險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致觸電、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸、坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、其他傷害等 8 種事故，重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單見表 1。 表 1： 中國水利水電第三工程局溧陽項(xiàng)目部 《應(yīng)急救援預(yù)案匯編》 3 序號 危險(xiǎn)源 涉及的作業(yè)活動 可能的事故 1 高處作業(yè)無臨邊等防護(hù)措施； 個(gè)人無防護(hù)用品或不正確使用。 建筑施工中的排（腳手）架搭拆、支（拆）模、扎筋、砼澆筑養(yǎng)護(hù)； 機(jī)務(wù)施工中的設(shè)備吊裝、找正、焊接； 線路施工中的登桿作業(yè)等； 在各類平臺上作業(yè)； 相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場巡查、驗(yàn)收等。 高處 墜落 2 高處作業(yè)時(shí)物料碼放超高、超載； 高處作業(yè)時(shí)施工垃圾未及時(shí)清理到安全地點(diǎn)； 高處作業(yè)時(shí)所使用的工器具等無防墜落措施； 起重作業(yè)指揮不當(dāng)，無防碰撞措施； 起重工器具缺陷（鋼絲繩斷絲斷股未及時(shí)更換、超載，葫蘆滑鏈、超載，千斤頂無防滑措施或超載等）； 交叉作業(yè)區(qū)無安全隔離通道、無警戒警示。 起重運(yùn)輸作業(yè)（含井架吊籠垂直運(yùn)輸）； 建筑排（腳手）架搭拆、扎筋、砌筑粉刷、外墻裝飾（含外墻板安裝）、水暖安裝等； 機(jī)務(wù)設(shè)備就位、找正、焊接； 相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場巡查、驗(yàn)收等。 物體 打擊 3 電動機(jī)械、工器具未經(jīng) 絕緣檢測合格； 現(xiàn)場未采用三相五線制或接地不規(guī)范（含接地電阻偏大）； 配電盤柜（拖線盤）無漏電保護(hù)裝置或損壞； 深埋電纜無標(biāo)識； 個(gè)人無防護(hù)（無絕緣手套、絕緣鞋、靴）。 基坑排水清淤； 各類電動機(jī)械、工器具的使用（含焊接作業(yè)）； 現(xiàn)場臨時(shí)照明布置等。 觸電 4 機(jī)械防護(hù)裝置缺陷（沒有或損壞）； 無相應(yīng)操作規(guī)程規(guī)定或操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格； 起重指揮不當(dāng)或起重機(jī)械行走時(shí)無人監(jiān)護(hù)； 違章對轉(zhuǎn)動機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)； 個(gè)人著裝不符合要求（如操作轉(zhuǎn)動機(jī)械套手套等）。 各類材料、設(shè)備的現(xiàn)場加工（含木工、鋼筋、鐵件、管材 、板材等）； 起重運(yùn)輸（含各類材料設(shè)備的吊裝就位）。 機(jī)械 傷害 5 無證駕駛或駕照與準(zhǔn)駕車輛不符； 車輛剎車、燈光等有缺陷； 車輛超載運(yùn)行； 車輛超速運(yùn)行； 酒后駕駛。 廠內(nèi)和廠外交通運(yùn)輸。 交通 事故 6 爆破器材庫不符合消防要求（含庫房門窗開啟方向、防爆電源燈具等的使用、消防器材配置、庫房周邊距離等）； 消防器材未定期檢測而失效； 火工品混放； 私自存放火工品； 氧乙炔氣違規(guī)使用； 火工品的儲存及進(jìn)出庫管理； 火工品的運(yùn)輸及現(xiàn)場使用； 各類明火作業(yè)； 氧乙炔氣的使用。 火災(zāi) 爆炸 中國水利水電第三工程局溧陽項(xiàng)目部 《應(yīng)急救援預(yù)案匯編》 4 序號 危險(xiǎn)源 涉及的作業(yè)活動 可能的事故 明火作業(yè)時(shí)離森林過近。 7 腳手架排架地基松軟，未進(jìn)行處理；或未按規(guī)定（含作業(yè)指導(dǎo)書）搭拆； 基坑開挖未按規(guī)定或作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行放坡或設(shè)置支護(hù)樁；基坑無降水措施； 用腳手架作起吊生根點(diǎn)； 爆破斷面排險(xiǎn)不及時(shí)，危石未處理。 基坑開挖； 腳手（排）架搭拆； 少數(shù)起重作業(yè)； 設(shè)備安裝找正作業(yè)； 坍塌 8 有限空間內(nèi)焊接無通風(fēng)排毒措施； 個(gè)人防護(hù)用品（防毒面具）配置不足或不正確使用。 有限空間內(nèi)的焊接作業(yè)； 職業(yè) 中毒 9 食堂服務(wù)人員未經(jīng)體檢合格； 飲食原料來源不當(dāng)（來自重金屬污染區(qū)、流行病發(fā)區(qū)等）； 夏季剩余飲食處置不 當(dāng)（保鮮或銷毀）； 現(xiàn)場無防暑降溫措施，員工無防蚊蟲叮咬措施。 公共衛(wèi)生事 故 第三章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第八條 項(xiàng)目部應(yīng)急體系及應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目部應(yīng)急體系的組成 項(xiàng)目部應(yīng)急體系隸屬項(xiàng)目公司（業(yè)主）應(yīng)急體系之二級支系，成立中國水電三局溧陽項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，指揮部下設(shè)后勤保障組、事故救援組、技術(shù)保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組等七個(gè)專業(yè)小組。 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖： 第九條 項(xiàng)目部 各職能部 門應(yīng)急職責(zé) 安全環(huán)保部 （ 1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的歸口管理； （ 2）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理制度的制定和修訂； 應(yīng)急救援小組總指揮 應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo)小組副指揮