【正文】 中國水利水電第三工程局溧陽項目部 《應急救援預案匯編》 1L8標工程可能的事故和緊急狀態(tài)，以便做出及時、正確的應急響應行動，預防和減少事故和緊急狀態(tài)的后果，特編制本預案。 第二條 規(guī)范性引用文件 《中華人民共和國安全生產法》（主席令第 70 號） 《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第 393 號） 《關于加強安全生產事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》（國務院安委辦字 [2021]48 號 《生 產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理局 [2021]令第 17 號） 《生產經(jīng)營單位應急預案編制導則》（ AQ/T 90022021） 《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第 493 號） 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院令第 376 號） 《生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則》（ AQ/T90022021） 第三條 適用范圍 適用的區(qū)域范圍：項目部辦公區(qū) 、生產生活營地；施工現(xiàn)場等。 適用的事故范圍 （ 1）施工現(xiàn)場已經(jīng)（或者預期）發(fā)生重傷 1 人及以上人身事故； （ 4）施工現(xiàn)場 發(fā)生較大及以上火災事故； （ 5）現(xiàn)場施工中發(fā)生較大及以上交通事故； （ 6）突發(fā)性災害氣候（主要指暴雨雪、超標洪水等）； （ 7）突發(fā)公共衛(wèi)生事件（指飲食中毒事故導致危重病 1 例及以上、職業(yè)中毒導致危重病 1 例及以上的事件）； （ 8）現(xiàn)場施工發(fā)生較大及以上機械、設備事故； （ 9）現(xiàn)場發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事故。 第四條 預案體系 本標段工程預案體系主要由綜合預案、專項預案及現(xiàn)場預案三個層次組成。本預案為綜合性預案。 專項預案有：《人身事故專項應急預案》 中國水利水電第三工程局溧陽項目部 《應急救援預案匯編》 2 應急處置方案有：《交通事故應急救援預案》。 第五條 應急工 作原則 “以人為本、安全第一”原則：把保障員工生命安全和健康作為應急工作的出發(fā)點，在事故或緊急狀態(tài)時及時采取措施，優(yōu)先保護員工的生命安全與健康，最大限度地減少人員傷亡和財產損失； “預防為主、關口前移”原則：應急行動結束后認真客觀分析管理上、環(huán)境上存在的問題，制定進一步的控制措施，防范類似事故或緊急狀態(tài)的重復發(fā)生； “分工負責、反應快捷”原則：事故或緊急狀態(tài)時做到統(tǒng)一指揮、分工明確、責任到人，響應快捷、措施得當、組織有序。 第二章 項目部承建的本工程 L8 標安全風險分析 第六條 項目部及本標段概 況 中國水電三溧陽項目部于 2021年 2月正式進點本工程。設項目經(jīng)理一名 , 項目副經(jīng)理一名 , 主管安全生產副經(jīng)理一名，總工程師一名，安全總監(jiān)一名；下設綜合辦公室、工程技術部、質量管理部、管理部、安全環(huán)?？撇?、財務部、機電物資部以及水電隊、安裝隊、開挖隊；在冊員工約 40人，生活營地及辦公室設在砂石運輸專用道路 K0+630處旁，員工分別住營地左右兩側和砂石運輸專用道路 K0+0開挖隊、安裝隊臨時營地；本標段工程包括 砂石加工系統(tǒng) (含樹管灰?guī)r料場剝離和開采、供水設施、廢水處理系統(tǒng)及砂石運輸?shù)缆返软椖?)，上水庫混凝土生產 系統(tǒng)和下水庫混凝土生產系統(tǒng)三大部分組成，包括系統(tǒng)建設、試運行及運行維護管理。 第七條 項目部承建的 L8標工程安全風險分析 本標段工程影響安全的主要因素有： 樹管料場存在內在因素有組成邊坡巖土體的性質、地質構造、巖體結構、地應力等。它們常常起著主要的控制作用；外在因素有地表水和地下水的作用、地震、風化作用、人工開挖、爆破以及工程荷載等。其中地表水和地下水是影響邊坡穩(wěn)定最重要、最活躍的外在因素，其它大多起觸發(fā)作用。 施工現(xiàn)場車輛存在危險、有害因素。 設備安裝、試運行及運行過程中存在危險、有害因素等。 根據(jù) 項目部危險源辨別、風險評價結果：本標段工程施工 6項作業(yè)活動存在著 23種 C~B 級的重大風險因素，可能導致觸電、火災、車輛傷害、爆炸、坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、其他傷害等 8 種事故，重大風險因素清單見表 1。 表 1： 中國水利水電第三工程局溧陽項目部 《應急救援預案匯編》 3 序號 危險源 涉及的作業(yè)活動 可能的事故 1 高處作業(yè)無臨邊等防護措施； 個人無防護用品或不正確使用。 建筑施工中的排（腳手）架搭拆、支（拆）模、扎筋、砼澆筑養(yǎng)護； 機務施工中的設備吊裝、找正、焊接； 線路施工中的登桿作業(yè)等； 在各類平臺上作業(yè)； 相關技術人員現(xiàn)場巡查、驗收等。 高處 墜落 2 高處作業(yè)時物料碼放超高、超載； 高處作業(yè)時施工垃圾未及時清理到安全地點； 高處作業(yè)時所使用的工器具等無防墜落措施； 起重作業(yè)指揮不當，無防碰撞措施； 起重工器具缺陷（鋼絲繩斷絲斷股未及時更換、超載，葫蘆滑鏈、超載，千斤頂無防滑措施或超載等）； 交叉作業(yè)區(qū)無安全隔離通道、無警戒警示。 起重運輸作業(yè)（含井架吊籠垂直運輸）； 建筑排（腳手）架搭拆、扎筋、砌筑粉刷、外墻裝飾（含外墻板安裝）、水暖安裝等； 機務設備就位、找正、焊接； 相關技術人員現(xiàn)場巡查、驗收等。 物體 打擊 3 電動機械、工器具未經(jīng) 絕緣檢測合格； 現(xiàn)場未采用三相五線制或接地不規(guī)范（含接地電阻偏大）； 配電盤柜（拖線盤）無漏電保護裝置或損壞； 深埋電纜無標識； 個人無防護（無絕緣手套、絕緣鞋、靴）。 基坑排水清淤； 各類電動機械、工器具的使用（含焊接作業(yè)）； 現(xiàn)場臨時照明布置等。 觸電 4 機械防護裝置缺陷（沒有或損壞）； 無相應操作規(guī)程規(guī)定或操作人員未經(jīng)培訓合格； 起重指揮不當或起重機械行走時無人監(jiān)護； 違章對轉動機械進行維護保養(yǎng)； 個人著裝不符合要求（如操作轉動機械套手套等）。 各類材料、設備的現(xiàn)場加工（含木工、鋼筋、鐵件、管材 、板材等）； 起重運輸（含各類材料設備的吊裝就位）。 機械 傷害 5 無證駕駛或駕照與準駕車輛不符； 車輛剎車、燈光等有缺陷； 車輛超載運行； 車輛超速運行； 酒后駕駛。 廠內和廠外交通運輸。 交通 事故 6 爆破器材庫不符合消防要求（含庫房門窗開啟方向、防爆電源燈具等的使用、消防器材配置、庫房周邊距離等）； 消防器材未定期檢測而失效； 火工品混放； 私自存放火工品； 氧乙炔氣違規(guī)使用； 火工品的儲存及進出庫管理； 火工品的運輸及現(xiàn)場使用； 各類明火作業(yè)； 氧乙炔氣的使用。 火災 爆炸 中國水利水電第三工程局溧陽項目部 《應急救援預案匯編》 4 序號 危險源 涉及的作業(yè)活動 可能的事故 明火作業(yè)時離森林過近。 7 腳手架排架地基松軟，未進行處理；或未按規(guī)定（含作業(yè)指導書）搭拆； 基坑開挖未按規(guī)定或作業(yè)指導書進行放坡或設置支護樁；基坑無降水措施； 用腳手架作起吊生根點； 爆破斷面排險不及時，危石未處理。 基坑開挖； 腳手（排）架搭拆； 少數(shù)起重作業(yè)； 設備安裝找正作業(yè)； 坍塌 8 有限空間內焊接無通風排毒措施； 個人防護用品（防毒面具）配置不足或不正確使用。 有限空間內的焊接作業(yè)； 職業(yè) 中毒 9 食堂服務人員未經(jīng)體檢合格； 飲食原料來源不當（來自重金屬污染區(qū)、流行病發(fā)區(qū)等）； 夏季剩余飲食處置不 當（保鮮或銷毀）； 現(xiàn)場無防暑降溫措施，員工無防蚊蟲叮咬措施。 公共衛(wèi)生事 故 第三章 應急組織機構及職責 第八條 項目部應急體系及應急組織機構圖 項目部應急體系的組成 項目部應急體系隸屬項目公司（業(yè)主）應急體系之二級支系，成立中國水電三局溧陽項目部應急指揮部，由項目經(jīng)理任總指揮，指揮部下設后勤保障組、事故救援組、技術保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、事故調查組、善后處理組等七個專業(yè)小組。 項目部應急指揮及救援組織機構圖： 第九條 項目部 各職能部 門應急職責 安全環(huán)保部 （ 1）負責本應急預案的歸口管理； （ 2）負責應急管理制度的制定和修訂； 應急救援小組總指揮 應急救援 領導小組副指揮