財(cái)政學(xué)第十二章政府預(yù)算(已修改)
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【正文】 2021/6/16 財(cái)政 —— 立國(guó)之本 1 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)課 《 財(cái)政學(xué) 》 教學(xué)多媒體課件 （李凱風(fēng) /管理學(xué)院金融所） ? 第十二章 政府預(yù)算 主講人 李凱風(fēng) 管理學(xué)院 2021/6/16 財(cái)政 —— 立國(guó)之本 2 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)課 《 財(cái)政學(xué) 》 教學(xué)多媒體課件 （李凱風(fēng) /管理學(xué)院金融所） ? 第一節(jié) 政府預(yù)算的體系和原則 ? 一 、 預(yù)算與政府預(yù)算 ? 政府預(yù)算，也叫國(guó)家預(yù)算，起源于英國(guó)，英文用Budget表示，而 Budget原意是指當(dāng)時(shí)英國(guó)財(cái)政大臣到議會(huì)提請(qǐng)審批財(cái)政法案時(shí)攜帶的一個(gè)盛有財(cái)政收支賬目的大皮包，后來(lái)東方國(guó)家則將這一詞匯意譯為政府預(yù)算。 ? 公共財(cái)政中的預(yù)算是政府的一種行為 ， 是政府在每一個(gè)財(cái)政年度的全部公共收支結(jié)構(gòu)一覽表 。 簡(jiǎn)言之 ，政府預(yù)算是經(jīng)法律程序批準(zhǔn)的政府年度公共財(cái)政收支計(jì)劃 。 ???????運(yùn)用結(jié)余或赤字財(cái)政收入的項(xiàng)目、數(shù)量財(cái)政支出的項(xiàng)目、數(shù)量2021/6/16 財(cái)政 —— 立國(guó)之本 3 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)課 《 財(cái)政學(xué) 》 教學(xué)多媒體課件 （李凱風(fēng) /管理學(xué)院金融所） ? 二 、 政府預(yù)算體系 ? 政府預(yù)算也就是政府收支預(yù)算 ， 一般來(lái)說(shuō) ，有一級(jí)政府即有一級(jí)財(cái)政收支活動(dòng)主體 ， 也就應(yīng)有一級(jí)預(yù)算 。 ? 政府預(yù)算一般由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成 。 與中央預(yù)算和地方預(yù)算有聯(lián)系的一個(gè)概念是總預(yù)算 。 ? 我國(guó)政府預(yù)算組成體系是按照一級(jí)政權(quán)設(shè)立一級(jí)預(yù)算的原則建立的。我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算。政府預(yù)算按照收支管理范圍，又分為總預(yù)算和單位預(yù)算兩類。 ? 政府預(yù)算管理體制，實(shí)行中央和地方分稅制，中央預(yù)算和各級(jí)地方預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制。 2021/6/16 財(cái)政 —— 立國(guó)之本 4 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)課 《 財(cái)政學(xué) 》 教學(xué)多媒體課件 （李凱風(fēng) /管理學(xué)院金融所） ? 三 、 政府預(yù)算的類別 ? (一 ) 按政府預(yù)算形式和內(nèi)容進(jìn)行的分類 ? 1. 按預(yù)算組織形式的分類 ? 從預(yù)算的技術(shù)組織形式看 ， 政府預(yù)算可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算 。 ? 2. 按預(yù)算內(nèi)容的分類 ? 以內(nèi)容上的差別為依據(jù) ， 政府預(yù)算可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算 。 ? (二 ) 其他分類方法 ? 1. 按預(yù)算層級(jí)分類 ? 政府預(yù)算按預(yù)算層級(jí)可分為中央政府的預(yù)算和地方政府的預(yù)算 。 ? 2. 按預(yù)
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