建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理(已修改)
2025-09-20 10:07 本頁面
【正文】 建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理 一、承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理 （一）與工程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素 與工程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要存在于政治方面、經(jīng)濟(jì)方面、工程方面、公共關(guān)系方面和管理方面。 政治風(fēng)險(xiǎn)將對一個(gè)國家的所有的經(jīng)營活動(dòng)帶來影響，主要有： （ 1）政局不穩(wěn)。一個(gè)國家的政治局勢的不穩(wěn)是主要來自執(zhí)政黨的更換、政權(quán)的更迭，政變或兵變、罷工、暴亂及發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)等，它將威脅生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 （ 2）國際關(guān)系緊張。一個(gè)國家的國際關(guān)系尤其是與鄰國的關(guān)系，是影響經(jīng)營活動(dòng)的重要因素之一。 如工程所在國的國際關(guān)系緊張可能招致封鎖、禁運(yùn)和經(jīng)濟(jì)制裁；如 果與鄰國關(guān)系惡化，可能發(fā)生邊境沖突，甚至發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭。這些情況將直接影響到工程的實(shí)施和人員的安全，使工程被迫中斷，而蒙受損失。 （ 3）與我國的關(guān)系。工程所在國若與我國關(guān)系友好，則在工程實(shí)施中將會(huì)得到各方面的支持和幫助，反之，在一些不友好的國家就會(huì)碰到一些預(yù)想不到的問題。例如在投標(biāo)競爭過程中甚至?xí)龅秸涡缘母深A(yù)；工程實(shí)施過程中也可能在人員出入境、貨物運(yùn)輸、工程款支付以及合同爭端的處理方面遇到難題，使我國公司的權(quán)益受到損害。 （ 4）政策的開放程度。若工程所在國實(shí)行開放的經(jīng)濟(jì)政策，則對在當(dāng)?shù)刈缘耐鈬窘o予 平等待遇。若實(shí)行鎖國政策，則將排斥外國公司進(jìn)入，對外國公司和本國公司采用不平等競爭的保護(hù)性法規(guī)，對外國公司采取歧視性措施。主要表現(xiàn)在： 1）規(guī)定合資公司中外資股份的限制，以保證大部分利益歸本國公司。 2）對本國公司和外國公司招標(biāo)條件不一視同仁。有些國家規(guī)定外國公司投標(biāo)價(jià)格必須比當(dāng)?shù)毓就稑?biāo)價(jià)低若干個(gè)百分點(diǎn)才能被授標(biāo)，或者必須與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合才能參加投標(biāo)。對外國公司的勞務(wù)、材料、設(shè)備的進(jìn)入也附加種種限制。 3）有些國家對本國公司和外國公司實(shí)行差別稅收，以保護(hù)本國利益。對承包商來講，經(jīng)常面對的是工程所在國對外國承 包商所實(shí)行的種種歧視政策。常常被索要稅法規(guī)定以外的費(fèi)用或種種攤派，或者受到該國公務(wù)人員在執(zhí)法過程中排外情緒的影響，構(gòu)成承包商潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。 4）對外國公司強(qiáng)制保險(xiǎn)。 （ 5）權(quán)力機(jī)構(gòu)腐敗。如果工程所在國的權(quán)力機(jī)構(gòu)存在腐敗現(xiàn)象，對工程項(xiàng)目的管理營私舞弊，必將導(dǎo)致企業(yè)間公平競爭的原則被破壞，造成國家經(jīng)濟(jì)秩序混亂，投資環(huán)境和經(jīng)營條件惡化。這樣就必然會(huì)使國際工程公司的正常工作受到干擾和破壞，并往 往因此而蒙受損失。 （ 1）通貨膨脹。通貨膨脹是一個(gè)全球性問題，在某些發(fā)展中國家更為嚴(yán)重。通貨膨脹可能使工程所 在國工資和物價(jià)大幅度上漲，幅度往往超過承包商預(yù)見。如果合同中沒有調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)條款寫得太籠統(tǒng)，必然給承包商帶來風(fēng)險(xiǎn)，如果承包商最初簽訂了 “ 固定總價(jià)合同 ” ，則損失更大。 （ 2）外匯風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn)涉及面很大，工程承包中常遇到的外匯問題有：工程所在國外匯管制嚴(yán)格，限制承包商匯出外幣，有時(shí)匯出外幣用以購買材料、設(shè)備也受限制；外匯浮動(dòng)，當(dāng)?shù)貛刨H值，從而使承包商賺取的當(dāng)?shù)貛?，由于在簽訂合同時(shí)沒有規(guī)定固定的匯率蒙受很大損失；有的業(yè)主對外幣延期付款，而利率很低，但承包商向銀行貸款利率較高，因而倒貼利率差；有時(shí)合同中外匯比例 太低，不夠使用；或是訂合同時(shí)選定的外匯貶值等。通常，業(yè)主希望支付承包商工程所在國的貨幣作為工程款，承包商希望得到保值的硬通貨，最后雙方都做出讓步。業(yè)主通常在招 標(biāo)文件中對硬通貨的比例作出規(guī)定。 （ 3）物價(jià)上漲與價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。物價(jià)上漲是最常遇到的風(fēng)險(xiǎn)。在采用固定總價(jià)合同時(shí)，雖然投標(biāo)或簽訂合同
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