【正文】 大寧縣 20xx 年 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱：大寧縣三多鄉(xiāng)小流域治理項(xiàng)目 項(xiàng)目呈報(bào)單位：大寧縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 項(xiàng)目實(shí)施單位：大寧縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目建設(shè)年限：一年 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：郭云挺（大寧縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任） 項(xiàng)目區(qū)地理位置、涉及的范圍 三多鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)位于縣城東南部的 8 公里處， 209 國(guó)道兩邊，涉及三多、茨林、川莊 3 個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)總土地面積 萬(wàn)畝。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目區(qū)治理面積 萬(wàn)畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施四個(gè)方面內(nèi)容： 水利措施：新建排灌站 7 座，埋設(shè)管道 公里，防滲渠道8 公里，增加灌溉面積 1500 畝。 農(nóng)業(yè)措施：改良土壤 20xx 畝，新開(kāi)硬化機(jī)耕路 公里，土地平整 1160 畝，灌木式梯田埂 40 公里。 林業(yè)措施：營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林 350 畝，水土保持林 200 畝。共需用苗木 萬(wàn)株。 其它林業(yè)措施：機(jī)械圍欄 10000 米，折合封山育林 1500畝。 科技措施：示范推廣土豆大蔥輪作 200 畝，儀器購(gòu)置 3 臺(tái)。 投資預(yù)算 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目總投資 475 萬(wàn)元。其中：國(guó)家財(cái)政資金 250 萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政配套資金 112 萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政配套13 萬(wàn)元；項(xiàng)目區(qū)自籌資金 100 萬(wàn)元。（農(nóng)民投工投勞折資 60 萬(wàn)元，現(xiàn)金籌集和以物折資 40 萬(wàn)元） 按照工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)，其資金投向： 水利措施投資 萬(wàn)元，占總投資的 %。 農(nóng)業(yè)措施投資 萬(wàn)元，占總投資的 %。 林業(yè)措施投資 萬(wàn)元，占總投資的 %。 科技措施，投資 12 萬(wàn)元，占總投資的 %。 管理費(fèi) 萬(wàn)元，占計(jì)劃的 %。 管護(hù)費(fèi) 萬(wàn)元，占計(jì)劃的 % 效益 實(shí)施建設(shè)該項(xiàng)目，通過(guò)垣、坡、溝、路、樹(shù)、渠綜合治理，工程、生物和農(nóng)業(yè)措施相互配套，項(xiàng)目區(qū)將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益的最佳統(tǒng)一，而且將有力地推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。 社會(huì)效益 項(xiàng)目實(shí)施完成后，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)，干部群眾的科技文化素質(zhì)和科學(xué)種田水平普遍提高，農(nóng)民重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入的積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的水平將得到進(jìn)一步提高， 公共財(cái)政惠及農(nóng)村、惠及農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民的社會(huì)效益將以乘數(shù)效應(yīng)得到體現(xiàn)。 經(jīng)濟(jì)效益 從經(jīng)濟(jì)效益上分析，開(kāi)發(fā)前玉米單產(chǎn)停留在 300 公斤左右，開(kāi)發(fā)后，玉米單產(chǎn)量可達(dá) 450 公斤左右，小麥單產(chǎn) 350 公斤，開(kāi)發(fā)后達(dá)到 500 公斤，糧食總產(chǎn)量將增加 60 萬(wàn)公斤。項(xiàng)目改造完成后，可新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，農(nóng)民純收入增加總額達(dá) 61 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加 315 元。 生態(tài)效益 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到顯著改善。可新增林網(wǎng)覆蓋面積 550 畝，林網(wǎng)防護(hù)面積 20xx 畝，新增灌溉面積 1500 畝。通過(guò)綜合治理，林木覆 蓋率將由原來(lái)的 24%提高到 25%。閑置農(nóng)田得到復(fù)耕，農(nóng)田基本建設(shè)水平大幅度提高，區(qū)域氣候條件、農(nóng)田質(zhì)量、水土流失、生態(tài)環(huán)境得到改善，水資源得到充分合理利用，從而產(chǎn)生出較大的生態(tài)效益。 上述指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將為建設(shè) “生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第二章 項(xiàng)目概況 自然概況 地理位置及范圍 大寧縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理三多鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)位于縣城南部約 8 公里處，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 110176。27′55″—111176。0′40″，北緯36176。16′40″—36176。36′25″之間，土地總面積 萬(wàn)畝，規(guī)劃治理面積 萬(wàn)畝，治理度達(dá)到 80%。 水文氣象 該項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)俚湫偷陌敫珊荡箨懶蜌夂颍募痉置?，冬夏溫差大。多年平均氣?176。C ，年均日照 2490 個(gè)小時(shí)，無(wú)霜期 213 天，最大凍土深度在 90 厘米。多年平均降雨量為 535 毫米，分布不均勻，多集中在 8 月份。 地形和土壤 境內(nèi)溝壑縱橫，山巒逶迤，梁峁層疊，垣坡連綿。南北高山對(duì)峙，中部昕水橫貫，東高西凸，形如盆地，有 “三川十塬溝四千，周?chē)笊桨蝗?”之說(shuō)。海拔最低為 481 米，最高為 1719 米。境內(nèi)有昕水河從中穿過(guò)。從川到山形成中部河川區(qū)、南北部土石山區(qū)，東部殘塬溝壑區(qū)和西部破碎殘塬溝壑區(qū)等四種地貌單元。項(xiàng)目區(qū)地形較為平坦，地貌主要分為平川和緩坡地。區(qū)域內(nèi)土壤為地帶性褐土，耕作土壤氮缺、磷少、鉀有余，有機(jī)質(zhì)含量在 1 ％以下，全氮平均 %，速效磷平均為 ,速效鉀平均為 124mg/kg,PH 值在 之間。生態(tài)環(huán)境較差。 水資源及利用條件 昕水河橫穿項(xiàng)目區(qū)，地表水資源豐富，年來(lái)水量 44 萬(wàn)方，灌溉用水充足，水質(zhì)良好，無(wú)污染，是發(fā)展無(wú)公害作物的理想基地，但由于工程設(shè)施不配套或毀壞失修，絕大部分地面水通過(guò)溝道白白流失，水利設(shè)施欠缺，水資源利率不高。 作物種植情況及開(kāi)發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地 4000 畝，其中 :坡耕地 1200 畝，川旱地 2800畝，以種植玉米和小麥為主。實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)后，現(xiàn)有耕地耕作條件可得到明顯改善，強(qiáng)化生態(tài)綜合治理的效果，突出以玉米和小麥為主導(dǎo)的糧食生產(chǎn)，效益顯著，綜合開(kāi)發(fā)的潛力非常巨大。 自然災(zāi)害 受治理程度所限和生態(tài)環(huán)境的人為破壞，項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害頻繁，主要有旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、霜凍等，特別是干旱和干熱風(fēng)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害 極大。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力 項(xiàng)目區(qū)涉及三多、茨林、川莊 3 個(gè)行政村，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口 1937人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 596 個(gè)。 土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)地面較為平坦，耕地相對(duì)集中連片，土地利用率較高，達(dá)到 76%。項(xiàng)目區(qū)總土地面積 萬(wàn)畝，其中：坡耕地 萬(wàn)畝，川旱地 萬(wàn)畝，水保林 萬(wàn)畝，未利用地 萬(wàn)畝，村莊道路 萬(wàn)畝。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，一般水平年糧食總產(chǎn) 162 萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn) 405 公斤，人均 837 公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)在全縣處于上中游水平。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 20xx 年，大寧縣財(cái)政總收入達(dá)到了 3030 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1195 元，比上年增長(zhǎng) %。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入略高于全縣水平，為 1260 元。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系表現(xiàn)為鎮(zhèn)強(qiáng)村弱，鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)科站技術(shù)力量較強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)涉及村僅有農(nóng)民技術(shù)員 8 人，科技示范戶和示范基地發(fā)展不平衡，距實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還有較大距離。 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 水利 項(xiàng)目區(qū)原有提水站 2 處，土渠 5 公里，但由于年久失 修，已經(jīng)荒廢，不能灌溉。 農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不完善，土壤有機(jī)含量低，土壤氮缺、磷少、鉀有余，有機(jī)質(zhì)含量在 1 ％以下，全氮平均 %，速效磷平均為,速效鉀平均為 124mg/kg,PH 值在 之間，農(nóng)作物品種混雜、品質(zhì)低；項(xiàng)目區(qū)田間路全部是土路，坎坷不平，寬窄不一，排水不暢，一到雨天，便不能行走。 農(nóng)機(jī) 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物農(nóng)機(jī)耕作率達(dá)到 80%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 952 千瓦，其中： 18 馬力農(nóng)用拖拉機(jī) 72 輛、各種配套型農(nóng)業(yè)機(jī)械 55 臺(tái)（套）。 林業(yè) 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水保林 萬(wàn)畝，基本無(wú)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田防護(hù)林缺失。 第三章 初設(shè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 初設(shè)依據(jù) 初設(shè)主要依據(jù)是《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程圖集》、臨農(nóng)發(fā)〔 20xx〕127 號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于編報(bào) 20xx 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目存量資金計(jì)劃的通知》及編制 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃有關(guān)事宜的通知、《山西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程預(yù)算編制規(guī)定》及水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè) 、林業(yè)等部門(mén)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 綜合標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)小流域治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，以小流域?yàn)閱卧?，綜合采取生物和工程措施，進(jìn)行綜合治理；昕水河小流域治理項(xiàng)目區(qū)總面積 萬(wàn)畝，規(guī)劃治理 萬(wàn)畝，治理程度80%；小流域治理項(xiàng)目畝投資 980 元。 水利工程 灌溉工程。灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)，灌溉用水有保障，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，灌溉制度科學(xué)合理。灌溉保證率：項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率為 50%，輸水、配套渠系（管道）和田間灌 溉設(shè)施配套齊全，性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。渠道襯砌應(yīng)堅(jiān)固耐用，抗凍性能好；管道輸水的干、支兩級(jí)管道長(zhǎng)度，每畝為 5 米。項(xiàng)目區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用，宏觀上實(shí)行總量控制，微觀上實(shí)行水定額管理。 農(nóng)業(yè)工程 主要針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地肥力較差，田間道路不能適宜農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一現(xiàn)狀，規(guī)劃設(shè)計(jì)了土壤改良和機(jī)耕路建設(shè)兩項(xiàng)內(nèi)容，旨在提高土壤肥力，增加土地產(chǎn)出，方便農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作。 土壤改良標(biāo)準(zhǔn)：土地平整，集中連片。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)， 20xx 畝耕地將實(shí)行施用農(nóng)家肥改良，畝施農(nóng)家肥 2 噸，土壤有機(jī)質(zhì)含量普遍提高 個(gè)百分點(diǎn)。 田間工程 標(biāo)準(zhǔn)：基本達(dá)到田面平整，方便農(nóng)業(yè)灌溉，田間道路布局合理，順直通暢，機(jī)耕路建設(shè)與鄉(xiāng)村公路連接，干道路基寬 6 米，硬化寬 5 米，做到晴雨天通暢，能滿足中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械通行；支路應(yīng)配合橋涵和農(nóng)機(jī)下田設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。 梯田?。汗「?30 cm，埂頂寬 30 cm，坡比 1。1，要求三光一硬，土方容重 以上，埂上栽植灌木，每畝栽植 95 株。 林業(yè)工程 因地制宜地采取林業(yè)措施，平原地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；丘陵山區(qū)要積極營(yíng)造水土保持林和水源涵養(yǎng)林。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要是適時(shí)、 適地、適樹(shù)進(jìn)行植樹(shù)造林，長(zhǎng)度達(dá)到適宜植樹(shù)造林長(zhǎng)度的 90%。造林時(shí)預(yù)留出農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道。 人工造林苗木胸徑達(dá)到 3 公分，造林當(dāng)年成活率達(dá)到 95%，三年后保存率達(dá)到 85%，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。成片造林：水土保持林造林面積在 30 畝以上，當(dāng)年人工造林成活率達(dá)到 90%以上，三年后保存率達(dá) 85%以上，林地內(nèi)不存在連片面積 1 畝以上宜林的無(wú)林地塊。封山育林 7 年后林草覆蓋率達(dá)到 90%以上，不存在