【正文】 勝利共青團(tuán)探索加強(qiáng) 工作 運(yùn)行規(guī)范化管理案例 四 勝利油田“青年綠色生產(chǎn)行動(dòng)” 勝利石油管理局團(tuán) 委 二○○ 九 年 一 月 前 言 近年來(lái)，油田各級(jí)共青團(tuán)組織在局黨委和上級(jí)團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“系統(tǒng)思考，戰(zhàn)略規(guī)劃，目標(biāo)管理，文化制勝”的工作方針，按照局黨委“構(gòu)建和諧油田，建設(shè)百年勝利”的總體要求和共青團(tuán)“立足勝利，挺進(jìn)西部，準(zhǔn)備海外”的工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身油田改革發(fā)展實(shí)踐，在服務(wù)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定大局和青年成長(zhǎng)成才中實(shí)現(xiàn)了油 田共青團(tuán)工作的新發(fā)展。油田團(tuán)委先后榮獲“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”、“十年全國(guó)青年文明號(hào)活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“全國(guó)青年崗位能手活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“全國(guó)青工技能振興計(jì)劃優(yōu)秀組織單位”、“全國(guó)保護(hù)母親河行動(dòng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)先進(jìn)單位”。原團(tuán)中央書記處第一書記周強(qiáng)、書記處書記爾肯江吐拉洪等領(lǐng)導(dǎo)先后多次來(lái)油田檢查指導(dǎo)工作，對(duì)油田共青團(tuán)工作給予 了充分肯定。 2020 年 8 月 和 2020 年 12 月， 《中國(guó)青年報(bào)》分別 以《深度 切入》、《播種事業(yè)》、《贏得青年》、《發(fā)展持續(xù)》 和《油在哪，共青團(tuán) 就 在哪》、《青年需要 什么，團(tuán)組織提供什么》 為題， 對(duì)油田共青團(tuán)工作先后進(jìn)行了兩次 系列 報(bào)道， 進(jìn)一步激發(fā)了廣大共青團(tuán)干部和團(tuán)員青年干事 創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的熱情。 2020 年 1 月 20 日，共青團(tuán)勝利石油管理 局七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開，審議通過(guò)了全委會(huì)、區(qū)域聯(lián)合會(huì)、作風(fēng)監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)章程制度，標(biāo)志著集“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三位一體組織運(yùn)行機(jī)制的初步建立，油田共青團(tuán)工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。 當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和團(tuán)的十六大精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在“百年勝利”的宏偉征程上建功立業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勝利共青 團(tuán)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，是油田各級(jí)團(tuán)組織和廣大共 － 1－ 青團(tuán)干部共同奮斗的目標(biāo)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大共青團(tuán)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，把握規(guī)律，務(wù)實(shí)工作，全面貫徹落實(shí)局黨委“百年創(chuàng)新，百年勝利”的一系列戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步鞏固、完善集中化和差異化策略的同時(shí)，大力推行以精益思想為指導(dǎo)的精細(xì)化策略，全面強(qiáng)化規(guī)則、質(zhì)量、效率、細(xì)節(jié)以及執(zhí)行意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的優(yōu)化選擇、科學(xué)管理和深度創(chuàng)新，特別是積極探索實(shí)施以“規(guī)范化、程序化、制度化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”為主要特征的共青團(tuán)“五化”精細(xì)運(yùn)行機(jī)制，最大限度地消除無(wú)效、低效 運(yùn)行和資源浪費(fèi)，不斷提高共青團(tuán)組織的工作運(yùn)行質(zhì)量、資源運(yùn)營(yíng)效率和科學(xué)發(fā)展能力。 本案例從活動(dòng)實(shí)施背景、工作定位、 實(shí)施 流程、 實(shí)施重點(diǎn)、實(shí)施效果 、啟示思考、實(shí)施案例等多個(gè)方面，對(duì)“ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ”進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)、細(xì)致的剖析和介紹。目的就在于，進(jìn)一步增強(qiáng)油田廣大共青團(tuán)干部的科學(xué)管理和精細(xì)運(yùn)行意識(shí)，努力為油田各級(jí)團(tuán)組織工作的開展提供一個(gè)較為系統(tǒng)規(guī)范、具有積極借鑒意義和指導(dǎo)價(jià)值的運(yùn)行模本，不斷強(qiáng)化油田共青團(tuán)工作運(yùn)行的規(guī)范化管理，進(jìn)一步促進(jìn)油田共青團(tuán)整體工作運(yùn)行水平的提升。當(dāng)然，由于時(shí)間、認(rèn)識(shí)和水平所限，在運(yùn) 行模本中還不可避免地存在很多不足和缺陷，希望油田各級(jí)團(tuán)組織和廣大共青團(tuán)干部給予諒解，并能夠主動(dòng)結(jié)合本單位和自身工作實(shí)際，仔細(xì)閱讀、認(rèn)真思考，把握本質(zhì)、抓住重點(diǎn)，積極借鑒、靈活運(yùn)用，關(guān)鍵還是要觸類旁通、舉一反三、學(xué)以致用，在指導(dǎo)自身實(shí)踐中不斷予以修正、優(yōu)化和完善，切不可“邯鄲學(xué)步”、生搬硬套、機(jī)械執(zhí)行。油田團(tuán)委也將根據(jù)各級(jí)團(tuán)組織的運(yùn)用實(shí)踐和提出的寶貴意見，從切實(shí)促進(jìn)油田共青團(tuán)工作“五化”精細(xì)運(yùn)行的角度，努力對(duì)今后的案例編制工作進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范和完善，不斷增強(qiáng)其對(duì)基層共青團(tuán)工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，真正實(shí)現(xiàn)以精細(xì)管理 推動(dòng)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行的初衷，為勝利共青團(tuán)的科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和“百年創(chuàng)新，百年勝利”宏偉愿景的實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。 目 錄 一、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的實(shí)施背景 1 二、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的工作定位 1 三、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的 實(shí)施 流程 2 四、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的 實(shí)施重點(diǎn) 5 五、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的 實(shí)施效果 9 六、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的 啟示思考 12 七 、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的 標(biāo)識(shí)系統(tǒng) 13 八、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的實(shí)施案例 15 附： 《關(guān)于 開展油田“青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ”的通知 》 27 《 關(guān)于進(jìn)一步深化“青年綠色生產(chǎn)行動(dòng)”的指導(dǎo)意見 》 40 － 1－ 一、 “青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ”的實(shí)施背景 安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展和 “ 百年創(chuàng)新，百年勝利 ” 愿景目標(biāo)的必然要求。經(jīng)過(guò) 40 多 年的勘探開發(fā)建設(shè)，勝利油田已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在環(huán)境保護(hù)方面也日益凸顯諸多隱患，污染減排的任務(wù)依然繁重，環(huán)境災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，環(huán)保責(zé)任意識(shí)仍需持續(xù)增強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)全面提升整體發(fā)展水平的目標(biāo)，實(shí)施資源接替、科技興油和 “ 走出去 ”戰(zhàn)略，需要發(fā)動(dòng)油田全體職工積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真履行保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的責(zé)任，努力促進(jìn)油田的 “ 綠色開發(fā) ” ，推進(jìn)油田持續(xù)有效 和諧 發(fā)展。 2020 年以來(lái)，油田各級(jí)團(tuán)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照局黨委關(guān)于建設(shè)安全發(fā)展型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的總體要求，緊緊圍繞油田 “ 綠色開發(fā) ” ，在油田廣大青年中廣泛開展以“ 安全、節(jié)能、環(huán)保 ” 為主題的 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” ，全面推行以 “ 工序劃分、綠色分析、改進(jìn)控制、評(píng)價(jià)激勵(lì) ” 為主要環(huán)節(jié)的青年綠色生產(chǎn) “ 四步法 ” ，著力建設(shè)、重點(diǎn)打造了一批安全管理規(guī)范、節(jié)能工藝先進(jìn)、環(huán)境清潔和諧 的 “ 青年綠色生產(chǎn)示范基地 ” ，以點(diǎn)帶面，在實(shí)現(xiàn)油田安全高效清潔生產(chǎn)和 “ 綠色油田 ” 建設(shè)中起到了積極的推動(dòng)作用。 二、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的工作定位 － 2－ “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的工作定位 是 ： 以先進(jìn)的綠色文化理念為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)安全、節(jié)能、環(huán)保的系統(tǒng)整合優(yōu)化， 注重 全員性、群眾性的廣泛深入?yún)⑴c， 突出 各行業(yè)、區(qū)域、層級(jí)的示范 性 引導(dǎo)的綠色生產(chǎn)模式 的 創(chuàng)新實(shí)踐。 三、 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的實(shí)施流程 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的實(shí)施流程 分以下七個(gè)主要環(huán)節(jié)： 前期準(zhǔn)備 → 選準(zhǔn)示范單位 → 推行青年綠色生產(chǎn) “ 四步法 ” → 創(chuàng)建示范體系 → 培育綠色文化理念 → 總結(jié) 提升 → 輻射推廣 。 前期準(zhǔn)備 。 各單位要 在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位行業(yè)特點(diǎn)，形成初步創(chuàng)建思路。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研， 明確活動(dòng)目標(biāo)， 撰寫詳實(shí)可行的 活動(dòng)實(shí)施方案，并與 相關(guān) 部門積極溝通，逐步完善實(shí)施方案。 選準(zhǔn)示范單位 。 在充分考慮活動(dòng)實(shí)施方案和行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇確定一 個(gè) 活動(dòng)示范單位，積極與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取多方資源的支持，并制定詳細(xì)的示范基地創(chuàng)建方案。 推行青年綠色生產(chǎn) “ 四步法 ” 。 在選定的活動(dòng)示范單位重點(diǎn)推行青年綠色生產(chǎn) “ 四步法 ” ，按照科學(xué)劃分綠色生產(chǎn)工序、全員開展綠色生產(chǎn)分析、持續(xù)改進(jìn)綠 色生產(chǎn)控制、有效建立綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)等四個(gè)關(guān)鍵步驟，針對(duì)本單位行業(yè)特點(diǎn)，幫助廣大青年牢固樹立綠色生產(chǎn)意識(shí)、不斷提高綠色生產(chǎn)技能、自覺開展綠色崗位實(shí)踐，著力打造青年綠色生產(chǎn)示范基地。 － 3－ 創(chuàng)建示范體系 。 為了使青年綠色生產(chǎn)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，要從抓示范單位創(chuàng)建著手， 分層次、分區(qū)域 建立起一個(gè)以 “ 青年綠色生產(chǎn)示范基地 ” 為主， 涉及 單位 各 區(qū)域、層級(jí)的綠色生產(chǎn)示范體系 。 培育綠色文化理念 。 各創(chuàng)建單位 在實(shí)施綠色生產(chǎn)的過(guò)程中要通過(guò) 宣傳、培訓(xùn)及 多種形式的活動(dòng)，強(qiáng)化職工的綠色生產(chǎn)意識(shí)，逐步培育符合單位實(shí)際的綠色文化理念， 吸引、凝聚廣大 青年自覺參與到綠色生產(chǎn)中來(lái)， 實(shí)現(xiàn)綠色人文管理 ， 持續(xù)推進(jìn) 青年 綠色生產(chǎn)行動(dòng) 健康 發(fā)展 。 總結(jié)提升 。 各單位 在實(shí)施 “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 的過(guò)程中要 不斷總結(jié)， 同時(shí) 加強(qiáng)與各兄弟單位之間的交流學(xué)習(xí)， 不斷完善活動(dòng)實(shí)施過(guò)程， 在 逐步探索 中形成 符合本單位實(shí)際的 綠色生產(chǎn)工作模式 及工作經(jīng)驗(yàn) 。 輻射推廣 。 各單位將較為成熟的綠色生產(chǎn)模式逐步推廣至本單位其他輔助行業(yè)、 系統(tǒng)，拓寬活動(dòng)的覆蓋面，提升職工的參與度，以達(dá)到活動(dòng)對(duì)基層生產(chǎn)、管理工作的有力促進(jìn)。 具體實(shí)施流程可參考下圖： － 4－ “ 青年綠色生產(chǎn)行動(dòng) ” 實(shí)施 流程圖 流程 負(fù)責(zé)部 門 工作要求 相關(guān)文件 /記錄 － 5－ ?管理局團(tuán)委青工事務(wù)部 ?實(shí)施單位和管理局團(tuán)委 ?實(shí)施單位 ?實(shí)施單位 ?實(shí)施單位和管理局團(tuán)委 ?實(shí)施單位 ?實(shí)施單位 ?創(chuàng)建單位和管理局團(tuán)委 ?① 基層調(diào)研 ， 明確活動(dòng)思路； ?②聯(lián)合部門，擴(kuò)充現(xiàn)有資源； ?③行業(yè)區(qū)分，確定創(chuàng)建單位； ?④反復(fù)論證，下發(fā)活動(dòng)文件。 ?① 學(xué)習(xí)文件 ， 理解活動(dòng)要求； ?②統(tǒng)一思想 ， 形成實(shí)施思路； ?③撰寫方案 ， 二級(jí)簽批意見； ?④上報(bào)方案，征求上級(jí)意見 。 ?① 實(shí)地考察 ， 形成考察意見； ?② 分析優(yōu)勢(shì)，確定創(chuàng)建方向 ； ?③明確思路 ， 撰寫創(chuàng)建方案； ?④修改完善，通過(guò)創(chuàng)建方案； ?⑤逐級(jí)申報(bào)，爭(zhēng)取政策支持。 ?① 廣泛發(fā)動(dòng) ， 優(yōu)化創(chuàng)建氛圍； ?②優(yōu)化管理，推行綠色生產(chǎn)“四步法”； ?③分工負(fù)責(zé) ， 明確工作職責(zé)。 ?① 抓好示范，確立示范體系； ?②選準(zhǔn)行業(yè)、區(qū)域、層級(jí)推廣； ?③總結(jié)完善，形成活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。 ?① 全員參與，體驗(yàn) 創(chuàng)建過(guò)程 ； ?②撰寫體會(huì) ， 提升團(tuán)隊(duì)精神 ； ?③結(jié)合實(shí)際，凝煉綠色文化。 ?① 總結(jié)控制，完善實(shí)