農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題淺析ppt課件(已修改)
2025-05-17 23:40 本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼理論依據(jù)的考察和現(xiàn)實(shí)的弊端分析 ? 一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理論依據(jù) ? 二、直接補(bǔ)貼與間接補(bǔ)貼的利弊 ? 三、現(xiàn)實(shí)中農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的弊端 一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理論依據(jù) 研究農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題必須首先弄清楚政府支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)，即為什么要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持保護(hù)這個(gè)問(wèn)題。 從現(xiàn)有的一些研究中可看出，主要有以下一些理論觀點(diǎn)： 農(nóng)業(yè)特殊性理論 （ 1）農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性 農(nóng)業(yè)是一個(gè)需要扶持的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在給政府的政策建議書(shū)內(nèi)，經(jīng)常把農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為第一理由，促使政府增加對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科研的投入。按照非均衡理論，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不平衡的，出現(xiàn)越早的產(chǎn)業(yè)，比較利益就越低，而產(chǎn)生較晚的產(chǎn)業(yè)，其比較利益就越高。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)母親產(chǎn)業(yè)，是人類(lèi)最早的產(chǎn)業(yè)之一，這就造成了其比較利益的低下。 ? 農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ? 第一，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，供給調(diào)整滯后于市場(chǎng)需求變化 ? 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)，當(dāng)期的生產(chǎn)計(jì)劃基本上是根據(jù)上期的價(jià)格走勢(shì)確定，無(wú)法隨著市場(chǎng)需求的變化及時(shí)做出調(diào)整。 ? 第二，承受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)雙重影響 ? 一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會(huì)遭遇自然災(zāi)害，生產(chǎn)形勢(shì)在很大程度上要依賴(lài)于自然條件的好壞，具有很大的不確定性；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)要取決于市場(chǎng)供求狀況，在需求彈性小于供給彈性的情形下，價(jià)格波動(dòng)較為劇烈，存在著很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 ? 第三，投資回報(bào)率低 ? 一般而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普通存在資金周轉(zhuǎn)緩慢、固定資產(chǎn)利用率偏低、投資回收周期較長(zhǎng)和資本利潤(rùn)率不高的情形，對(duì)逐利資本缺乏足夠的吸引力。 （ 2）農(nóng)業(yè)的多功能性 除了提供食物這一生產(chǎn)功能之外 ,農(nóng)業(yè)至少還有生態(tài)、生活、就業(yè)、文化教育、穩(wěn)定國(guó)家和社會(huì)運(yùn)行等多種功能。 歐盟、日本和韓國(guó)等國(guó)注意到農(nóng)業(yè)對(duì)保護(hù)遺產(chǎn)、確保
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