【正文】 關(guān)于“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動三年工作總結(jié)（共五則） 第一篇：關(guān)于“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動三年工作總結(jié) 為進一步加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，樹立城市管理執(zhí)法隊伍良好形象，根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會有關(guān)工作部署，繼續(xù)深化開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動?，F(xiàn)將我局三年工作情況總結(jié)如下： 一、關(guān)于加強黨的建設(shè)方面 （一）開展志愿服務(wù)。我局通過集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、黨課教育、專題學(xué)習(xí)會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。同時結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“紅色領(lǐng)航”活動。 （二）眾志成城，防控疫情。 2020 年新冠疫情期間，我局充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全力戰(zhàn)“疫”，要求派駐鎮(zhèn)街城管中隊全力配合鎮(zhèn)街開展疫情防治入戶摸排等工作； 組建 13 支黨員突擊隊共 64 名黨員干部志愿者，集結(jié)下沉到臨江街道 13 個疫情防控點開展志愿服務(wù)，構(gòu)筑堅實的疫情防線。 （三）抓廉政教育 。制定廉政風(fēng)險防控工作實施方案，簽訂廉政風(fēng)險識別和防控表，把推進廉政風(fēng)險防控管理作為一項政治任務(wù)列入重要議事日程，教育全局干部職工要深刻吸取教訓(xùn)，以典型案例為鑒，繃緊防腐拒變的弦。 二、關(guān)于強化隊伍能力建設(shè)方面 （一）強化法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。一是逐步建立健全各項制度，先后制定了《福州市倉山區(qū)城市管理行為規(guī)范實施細則》《全面推行執(zhí)法辦法》等制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。二是配合市城管委完成執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立區(qū)級執(zhí)法人員年度常態(tài)化培訓(xùn)制度。三是將普法學(xué)習(xí)納入局機關(guān)全年政治教育計劃，開 展法律培訓(xùn)活動，通過各項法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，提高了執(zhí)法人員依法行政意識，增強了執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)，為日常執(zhí)法工作提供保障。 （二）提高隊伍整體素質(zhì)和綜合執(zhí)法能力。一是開展標準軍事化訓(xùn)練、初級救護員培訓(xùn)、執(zhí)法技能學(xué)習(xí)等舉措，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處突能力。二是建立健全我局應(yīng)急處置體系，保證上情下達、下情上報渠道通暢，確保上級領(lǐng)導(dǎo)及主管部門的指示、指令的準確傳達和群眾投訴的及時受理。 三、關(guān)于加強法制建設(shè)方面 （一）規(guī)范執(zhí)法制度。牽頭研究制定了《倉山區(qū) 關(guān)于加強“兩違”查處工作及責(zé)任追究的實施意見》《倉山區(qū)全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》《福州市倉山區(qū)城市管理行為規(guī)范實施細則》等規(guī)范性文件，進一步加強制度建設(shè)，明確職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序。同時，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度改革，全面加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動，加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對違法案件的查處力度，不斷提高執(zhí)法水平。 （二）落實執(zhí)法過程全記錄制度。制定《倉山區(qū)城市管理局行政執(zhí)法全過程記錄實施細則》、《倉山區(qū)城 市管理局行政執(zhí)法全過程記錄信息收集移交保存管理使用工作制度》、《倉山區(qū)城市管理局行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備使用管理和監(jiān)督規(guī)則》等執(zhí)法全過程記錄制度，在全區(qū)執(zhí)法隊伍施行執(zhí)法過程全記錄執(zhí)法工作，并按要求為每支執(zhí)法隊伍配備執(zhí)法記錄儀。 （三）提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中進行案卷審核，并針對發(fā)現(xiàn)案卷存在的問題，當(dāng)場對經(jīng)辦人員進行培訓(xùn)，補缺補漏，并整改到位，促使得我局執(zhí)法人員對案卷的制作有了更加深刻的認識，提高了我局執(zhí)法人員的案卷制作水平。 （四）推行“律師駐隊”制度。深入開展律師參與城市 管理工作，為城市管理執(zhí)法隊伍提供法律服務(wù)，促進規(guī)范文明執(zhí)法。一是我局律師對一線人員定期組織開展法律知識培訓(xùn)，結(jié)合規(guī)劃、市容以及日常法院應(yīng)訴等典型案例精選分析，同時為一線執(zhí)法如何規(guī)避法律風(fēng)險提出建議。二是根據(jù)《福州市重大案件性質(zhì)執(zhí)法法制審核辦法》，針對重大案件局邀請律師參與對案件的審核把關(guān)，將法律風(fēng)險降到最低。三是參與我局行政處罰案件聽證會，在處罰案件中律師與當(dāng)事人的溝通比執(zhí)法人員更具有說服力，營造良好的執(zhí)法氛圍。 四、關(guān)于加強作風(fēng)紀律建設(shè)方面 貫徹落實《執(zhí)法行為規(guī)范》、“三項制度”，狠抓隊伍 作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)法水平和執(zhí)法形象，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。今年，我局草擬了《福州市倉山區(qū)貫徹落實城市管理行為規(guī)范實施細則（征求意見稿）》及《倉山區(qū)城市管理人員量化考評表（征求意見稿）》，對人員、勤務(wù)計劃等提出了具體要求，并對人員執(zhí)行規(guī)范情況提出處理方案，落實督查問責(zé)機制，對于不合符城市管理執(zhí)法人員條件、不合適繼續(xù)留在一線執(zhí)法的人員，我局根據(jù)實際情況調(diào)至后勤崗位或予以辭退。同時我局以廉政教育大會、集體廉政談話提醒、個人廉政談話提醒等方式，做到拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈。 五、關(guān)于提高管理服務(wù)水 平方面 （一）智慧化手段為城市管理服務(wù)。以城管改革為契機推動城市管理智慧化建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng) +執(zhí)法”模式，搭建集案源管理、案件辦理、調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)督等模塊為支撐的執(zhí)法辦案平臺，建成覆蓋全區(qū)、統(tǒng)一指揮、智慧高效的指揮調(diào)度平臺，統(tǒng)籌全區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、“兩違”、渣土運輸監(jiān)管等城市管理工作 ,為執(zhí)法人員提供更加便捷的操作服務(wù)，實現(xiàn)案件辦理更加規(guī)范、高效，使城市管理“運籌帷幄”。 （二）嚴查嚴控“兩違”。秉持“零容忍”剛性約束，加大違法建筑拆除力度，通過建設(shè)城市管理信息指揮中心和“兩違”綜合監(jiān)管 平臺，利用無人機、各級衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)等科技手段，并組建專職拆違隊伍，極大提升了倉山區(qū)城管執(zhí)法水平。 2020 年我局瞄準科技前沿，在全省率先開發(fā)建成“ 5g 兩違智能巡查及執(zhí)法辦案”項目，該項目平均每天作業(yè)面積達 30 平方公里，只要 1 小時就能實現(xiàn)全部案件從立案到查結(jié)全部執(zhí)法工作流程，極大提高“兩違”查處效率，大大降低“兩違”拆除成本，進一步提升倉山區(qū)兩違巡查工作信息化水平。 （三）強化市容管控。我局深入貫徹“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”的指示精神，下足功夫扮靚城市環(huán)境。積極推行“嚴管街”試點工作，抽調(diào)骨干力 量組建專職執(zhí)法隊伍，對全區(qū) 35 條嚴管道路開展集中整治，以點帶面提升全區(qū)市容市貌； 創(chuàng)新“一戶一碼”信息化監(jiān)管，采集沿街商戶數(shù)字化信息 5000 家，運用大數(shù)據(jù)平臺加強管理； 在全市率先購買專業(yè)服務(wù)，全力開展非機動車亂停放專項整治，有力改善城區(qū)交通狀況； 加強雨遮雨棚及各類違規(guī)廣告整治，推進全區(qū)店面卷簾門更新?lián)Q代，全面提升市容景觀。同時為持續(xù)優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，積極推進“拆墻透綠”點位建設(shè)，目前全區(qū)共完成 227 個“拆墻透綠”點位建設(shè)工作，并結(jié)合黨建文化、街邊休閑的創(chuàng)新理念，打造了幸福園、雙湖園、園山新苑、港頭外路過洲島等 18處“拆墻透綠”精品點位。 （四）提升環(huán)衛(wèi)品質(zhì)。積極推行轄區(qū)道路保潔、公廁服務(wù)及垃圾清運“三位一體”環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化運作，目前我區(qū)共有下轄市場化保潔企業(yè) 10 家，全面負責(zé)我區(qū) 815 條市政道路、 209 座環(huán)衛(wèi)公廁、17 座垃圾轉(zhuǎn)運站 環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)工作及日 1289 噸生活垃圾轉(zhuǎn)運工作，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化、全覆蓋。同時，為進一步提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)能力，我區(qū)不斷加大環(huán)衛(wèi)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、城市管理驛站等建設(shè)、提升改造力度，逐步補齊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量短板，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局。 （五）推進垃圾分類。按照習(xí)近平總書記“垃圾分類就是新時尚”指導(dǎo)精神，我區(qū)全面推進生活垃圾分類工作。目前全區(qū) 13 個鎮(zhèn)街共 94個社區(qū)（村）、 649 個小區(qū)、 100 多萬人參與到垃圾分類工作中，共建成垃圾分類屋（亭） 1239 座，配備分類管理員 1329 名，接入監(jiān)控探頭1091 個，我 區(qū)垃圾分類群眾知曉率達 100%，群眾滿意率 100%。全力打造“ ”版垃圾分類倉山模式，出臺《生活垃圾分類管理工作責(zé)任追究意見》，規(guī)范分類收運作業(yè)，推行“公交站牌式”收運，已設(shè)置 54條收運線路，站牌 94 個，覆蓋我區(qū)所有小區(qū)，落實“車到桶出、車走桶收、車離地凈”； 打造垃圾分類示范街，對沿街商鋪進行全面撤桶，推行搖鈴上門分類收運，已有 466 個商鋪參與。探索垃圾分類數(shù)字化監(jiān)管機制，融進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動分類智慧化管理，目前倉山區(qū)垃圾分類數(shù)據(jù)管理平臺（榕易分）已上線。推行區(qū)直部門“管行業(yè)管分類”，全面啟 動各行各業(yè)垃圾分類工作。開展五鎮(zhèn)行政村垃圾“干濕分類”試點工作，全力提升農(nóng)村人居環(huán)境。 （六）規(guī)范渣土管理。在日常監(jiān)管中，我局聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街，對重要路口、重點路段的渣土易亂卸倒點位加強 24 小時定點值守，建立工地執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任清單，不定期開展在建工地拉網(wǎng)式排查行動，強化源頭管控，嚴防路面污染、建筑垃圾亂倒卸現(xiàn)象發(fā)生。為提高渣土資源再利用，我局積極推進建筑垃圾資源化利用項目建設(shè)，目前城門鎮(zhèn)欣榮信建筑垃圾綜合處理場及建新鎮(zhèn)冠洲村聚力資源化項目正常生產(chǎn)運行，蓋山鎮(zhèn)福建星之元環(huán)?？萍加邢薰菊谏暾埳墳榻ㄖ?垃圾資源利項目，城門鎮(zhèn)清富建筑垃圾資源化項目已進行現(xiàn)場勘驗，蓋山鎮(zhèn)義序建筑垃圾資源化項目處于拆遷征收收尾階段。 六、關(guān)于強化監(jiān)督考核方面 我局不斷完善并嚴格執(zhí)行工作目標和績效考核辦法，健全隊伍督查機制，組織專人開展督查工作，采取明察暗訪等形式對執(zhí)法工作情況進行督查，每周至少督查一次，每月做到所有中隊督查全覆蓋，以督促效，有效推動各項執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化。全面有效推動“三項制度”和“強、轉(zhuǎn)、樹”三年行動方案，規(guī)范全區(qū)城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，樹立了倉山城管的良好形象。 七、下一步思 路 積極創(chuàng)造條件開展練兵活動和各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高城管隊員的身體素質(zhì)和應(yīng)急應(yīng)變處置能力，積極推動“送法下中隊”，組織業(yè)務(wù)科室人員與中隊聯(lián)合辦案，查缺補漏，相互交流學(xué)習(xí)，提高辦案質(zhì)量，進一步提升城管的隊伍建設(shè)水平。 城市管理局 2020年 11 月