山東省20xx年中央財(cái)政花生良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案(已修改)
2025-06-07 12:57 本頁面
【正文】 山東省 20xx 年中央財(cái)政花生良種 補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案 根據(jù) 農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳 《 關(guān)于做好 20xx 年中央財(cái)政農(nóng)作物 良種補(bǔ)貼項(xiàng)目 有關(guān)工作的通知 》（農(nóng)辦財(cái)〔 20xx〕 51 號(hào)） 要求， 結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。 一、 總體原則和目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》 (國發(fā)〔 20xx〕 36 號(hào) )、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔 20xx〕 59 號(hào)）精神，促進(jìn)花生良種及配套技術(shù)推廣，提高花生單產(chǎn)和品質(zhì)，推動(dòng)花生產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增加食用植物油的有效供給 。主要遵循以下原則：一是項(xiàng)目實(shí)施主要安排在花生主產(chǎn)區(qū)。促進(jìn)花生主產(chǎn)區(qū)提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益，防止花生發(fā)展與糧爭地；二是集中連片推進(jìn)。依托花生科研單位和種子企業(yè)，選擇花生種植面積大、生產(chǎn)集中、產(chǎn)業(yè)化水平高的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，集中連片安排項(xiàng)目；三是補(bǔ)貼與良種掛鉤。選擇或推薦生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的優(yōu)質(zhì)專用品種。補(bǔ)貼的重點(diǎn)是高油品種，適當(dāng)兼顧優(yōu)質(zhì)食用型品種；四是農(nóng)民自愿參與種植。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先和訂單需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用花生，不得強(qiáng)迫農(nóng)民種植。 通過實(shí)施花生良種補(bǔ) 貼，使花生良種統(tǒng)供率穩(wěn)定達(dá)到50%以上，帶動(dòng)良種繁育體系的建立和完善。項(xiàng)目區(qū)平均畝產(chǎn)比前三年平均畝產(chǎn)增產(chǎn) 15%，比全省平均畝產(chǎn)增產(chǎn) 50公斤，含油率提高 2 個(gè)百分點(diǎn)，推進(jìn)專用品種區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提高花生種植效益。 二、 補(bǔ)貼范圍 、對(duì)象、 標(biāo)準(zhǔn) 和方式 （一）補(bǔ)貼范圍。 按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部補(bǔ)貼資金規(guī)模及結(jié)構(gòu)維持上年不變的原則， 重點(diǎn)補(bǔ)貼膠東、魯南花生集中產(chǎn)區(qū)，適當(dāng)兼顧其他花生主產(chǎn)區(qū)，具體補(bǔ)貼范圍為威海、煙臺(tái)、臨沂、日照、濰坊、濟(jì)寧、泰安、聊城、棗莊等 9 市的 34個(gè)縣（市、區(qū)）。 （二）補(bǔ)貼對(duì)象。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)參與良種 繁育和使用良種進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)民。 （三）補(bǔ)貼 環(huán)節(jié)和 標(biāo)準(zhǔn)。 按照中央要求，花生良種補(bǔ)貼分為 良種繁育補(bǔ)貼和良種大田生產(chǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)請(qǐng)示農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部，結(jié)合山東實(shí)際，自 20xx 年起我省將兩個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼合并，對(duì)農(nóng)民繁育花生良種，按照每畝 140 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。 （四）補(bǔ)貼方式。 本著調(diào)動(dòng)花生良種生產(chǎn)積極性、增加優(yōu)良品種市場供應(yīng)量，降低種子價(jià)格，滿足用種需求，補(bǔ)貼資金與品種掛鉤，促進(jìn)花生品種更新?lián)Q代，讓種植農(nóng)民得到實(shí)惠的原則，結(jié)合我省實(shí)際，確定花生良種補(bǔ)貼采取差價(jià)供應(yīng)原種的補(bǔ)貼方式，即“全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)和價(jià)格，農(nóng)民 支付差價(jià)款購買原種，中標(biāo)企業(yè)供種到戶、良種繁育技術(shù)培訓(xùn)到戶，農(nóng)民種植原種并將生產(chǎn)出來的良種用于第二年花生大田種植”。 三、合理確定補(bǔ)貼區(qū)域和品種 （一）合理確定項(xiàng)目區(qū)。 一是項(xiàng)目區(qū)應(yīng)具有適宜當(dāng)?shù)赝茝V的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種及足量的種子。二是項(xiàng)目區(qū)技術(shù)力量強(qiáng)，生產(chǎn)水平高，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)新品種的接受能力較強(qiáng)。三是從實(shí)際出發(fā)，良種繁育任務(wù)統(tǒng)籌安排到各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶，按項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶花生種植面積十分之一的比例安排，明確良種繁育和大田生產(chǎn)范圍。 （二）科學(xué)安排補(bǔ)貼任務(wù)。 今年中央財(cái)政安排我省花生良種補(bǔ)貼資金 8700萬元，其中良種繁育補(bǔ)貼資金 2500萬元，補(bǔ)貼任務(wù) 50 萬畝；良種大田生產(chǎn)補(bǔ)貼資金 6200 萬元，補(bǔ)貼任務(wù) 620 萬畝。經(jīng)研究，為保證補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)
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