山東省20xx年中央財(cái)政小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案草案(已修改)
2025-06-07 12:55 本頁面
【正文】 山東省 20xx年中央財(cái)政小麥良種 補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案（草案） 為保證我省 20xx 年小麥良種補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)小麥良種補(bǔ)貼精神， 結(jié)合山東實(shí)際，經(jīng)商省財(cái)政廳同意，制定本方案（草案），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 一、任務(wù)目標(biāo) 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 “穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì) ”的原則，對(duì)農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工）種植小麥良種按照每畝 10 元 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。承租別人土地的，由承租方和出租方按雙方約定，在土地所在地申請(qǐng)補(bǔ)貼。通過實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)良品種推廣步伐，穩(wěn)定小麥 種植面積， 增加小麥產(chǎn)量，提高良種覆蓋率、 統(tǒng)一供種率 和 技術(shù)推廣到位率 ，促進(jìn) 節(jié)本增效 ， 實(shí)現(xiàn)全省小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高單位面積產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。 20xx 年 小麥良種補(bǔ)貼實(shí)行種植面積全覆蓋。參照 20xx年中央財(cái)政小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目全省核定的實(shí)際完成供種面積 ，全省計(jì)劃補(bǔ)貼小麥良種 5544 萬畝（含國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，下同）。分市、縣（市、區(qū)，下同）的具體補(bǔ)貼計(jì)劃詳見附件。 二、推介補(bǔ)貼品種 立足提高小麥生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照“生態(tài)適應(yīng)性好 、符合生產(chǎn)需要、市場(chǎng)前景較好”的原則，省農(nóng)業(yè)廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織專家論證篩選出濟(jì)南 17 號(hào) 等53 個(gè) 小麥品種，通過各種渠道向社會(huì)公開發(fā)布和推介（詳見《山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布山東省 20xx 年中央財(cái)政小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目推介品種的通知》魯農(nóng)種植字〔 20xx〕 1 號(hào)）。各地農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用省級(jí)公開推介的品種，不得任意縮減推介品種范圍，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。 三、市級(jí)統(tǒng)一政府采購(gòu)確定供種企業(yè) 結(jié)合 山東 實(shí)際和小麥 良種 特點(diǎn)， 以及簡(jiǎn)政放 權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的相關(guān)精神， 20xx 年 小麥良種補(bǔ)貼 項(xiàng)目繼續(xù) 采取 差價(jià)供種的補(bǔ)貼 方式 ，實(shí)行在省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳指導(dǎo)下，由各市組織小麥良種統(tǒng)一市級(jí)政府采購(gòu)的辦法，通過市級(jí)統(tǒng)一政府采購(gòu)確定供種企業(yè)、良種及相關(guān)服務(wù)價(jià)格。 （一）各市統(tǒng)一政府采購(gòu)確定供種企業(yè) 各市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)， 按照公平、公正、公開、有效的原則，采用適當(dāng)方式對(duì)本市小麥補(bǔ)貼良種及相關(guān)服務(wù)實(shí)行全市統(tǒng)一政府采購(gòu)。參加企業(yè)應(yīng)不受地域和所有制限制，要確保所有符合條件的企業(yè)都能公平參與競(jìng)爭(zhēng)。 （二）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入條件 應(yīng)嚴(yán)格設(shè)定供種企業(yè)準(zhǔn)入條件，參加企業(yè)須為具 有相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立法人，證照齊全，守法經(jīng)營(yíng)，信譽(yù)良好，設(shè)施完備，技術(shù)力量強(qiáng)；具有合法種子來源，所提供品種不屬自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，須具有植物新品種權(quán)單位的授權(quán)委托證明（為鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，建議植物新品種權(quán)單位品種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)授權(quán)以設(shè)區(qū)市為最小區(qū)域）；種子數(shù)量充足；種子質(zhì)量達(dá)到國(guó)標(biāo)良種標(biāo)準(zhǔn)，近兩年未發(fā)生重大種子質(zhì)量事故；具備實(shí)施大面積統(tǒng)一供種和良種良法配套推廣的能力。引入淘汰機(jī)制，實(shí)行種子質(zhì)量事故、補(bǔ)貼項(xiàng)目過失一票否決，參加企業(yè)必須在以往承擔(dān)良種補(bǔ)貼供種任務(wù)的過程中無違反供種合同的行為。 （三）規(guī)范采購(gòu)程序 由采購(gòu)中介機(jī)構(gòu) 從專家?guī)熘须S機(jī)抽取采購(gòu)專家，組成專家組，對(duì)參加企業(yè)資質(zhì)、有效種源、種子數(shù)量、種子質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)、配套服務(wù)、最終報(bào)價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格審核和綜合評(píng)判，最終確定成交供種企業(yè)。邀請(qǐng)監(jiān)察、公證等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保采購(gòu)到信譽(yù)最高、服務(wù)最好的供種企業(yè)及質(zhì)量最
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