【正文】 山西省曲沃縣二 ○○九年 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 兩類項(xiàng)目結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè) 試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案 第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱 曲沃縣 20xx 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目 項(xiàng)目呈報(bào)與實(shí)施單位 曲沃縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 項(xiàng)目建設(shè)年限 1 年 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 付孟喜 曲沃縣人大常委會(huì)副主任、縣農(nóng)發(fā)辦主任 項(xiàng)目區(qū)地理位置、涉及的范圍 項(xiàng)目區(qū)位于曲沃縣城東 8 公里處的史村鎮(zhèn)，地處晉韓二級(jí)公路 南側(cè)，涉及史村鎮(zhèn)的秦崗、衛(wèi)范、東吉必、西吉必 4 個(gè)行政村。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總規(guī)模為 1 萬畝，其中，無公害蔬菜示范區(qū)建設(shè)面積 萬畝，優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)建設(shè)面積 萬畝。 主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建提灌站 2 座、修復(fù) 2 座，機(jī)井配套15 眼，架設(shè)輸變電線路 公里、配套變壓器 6 臺(tái)，埋設(shè)輸水管道 50 公里，發(fā)展溫室蔬菜滴灌面積 220 畝，配套建自動(dòng)化控制蓄水池 178 個(gè)；新開整修硬化機(jī)耕路 公里，購(gòu)置蔬菜溫室小型農(nóng)機(jī)具 89 臺(tái)；營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林 萬畝；技術(shù)培訓(xùn) 萬人次，購(gòu)置儀器設(shè)備 5 臺(tái) 件，包括購(gòu)買 GDYN3085 農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀 1 臺(tái)， YN4000 土肥儀 2 臺(tái)， ECAWS01 溫室環(huán)境監(jiān)測(cè)儀 1 臺(tái)，全自動(dòng)新鮮蔬菜枕式包裝機(jī) 1 臺(tái)，示范推廣黃瓜新品種、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù) 萬畝。 投資預(yù)算 項(xiàng)目計(jì)劃總投資 947 萬元，其中，申請(qǐng)中央財(cái)政資金 498 萬元，省級(jí)財(cái)政配套資金 194 萬元，市級(jí)財(cái)政配套資金 15 萬元；由縣級(jí)財(cái)政配套資金 40 萬元，群眾自籌資金 200 萬元。 在總投資中，用于水利措施投資 萬元，占總投資%；農(nóng)業(yè)措施投資 萬元，占總投資 %；林業(yè)措施投 資 萬元，占總投資 %；科技推廣措施投資 萬元，占總投資 %；其它工作及措施投資 萬元，占總投資 %；工程管護(hù)費(fèi)投資 萬元，占總投資 %；監(jiān)理費(fèi)投資 7 萬元，占總投資 %。 效益 通過項(xiàng)目工程的實(shí)施，可新增灌溉面積 萬畝，改善灌溉面積 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，年節(jié)約水量 76 萬立方米，農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積達(dá)到 萬畝，增加機(jī)耕面積 萬畝，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬千瓦，擴(kuò)大良種種植面積 萬畝?？尚略鰞?yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力 萬公 斤，新增蔬菜生產(chǎn)能力 萬公斤。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目完成后，可新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入增加總額 萬元，農(nóng)民人均純收入增加 1373 元。 第二章 項(xiàng)目區(qū)基本情況 曲沃縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本情況 曲沃縣 1995 年被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣。十多年來，圍繞 “產(chǎn)業(yè)興村，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣 ”的發(fā)展思路，以機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，積極推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力增加農(nóng)民 收入，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的健康發(fā)展注入了新的活力，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 1998 年，曲沃縣被省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位 ”； 20xx 年，在全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與資金 “管理年 ”活動(dòng)檢查評(píng)比中，曲沃縣排在全市、全省第一位。 曲沃縣地處黃河中游，屬黃淮海專用小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。小麥一直是全縣第一大糧食作物，曾先后被確定為山西省小麥生產(chǎn)基地縣，糧食工程基地縣，小麥種子產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)縣和種子工程示范縣。 1997 年被列為國(guó)家商品糧基地縣， 20xx 年被列為山西省優(yōu)質(zhì)小麥基地縣。 太子灘蔬菜基地被省農(nóng)業(yè)廳授予 “山西省綠色食 品示范基地 ”，被省科技廳授予 “山西省農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū) ”，被市委、市政府授予 “全市農(nóng)村小康建設(shè)優(yōu)秀示范點(diǎn) ”，櫻桃西紅柿等 15 個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。磨盤嶺經(jīng)過幾年的開發(fā)，已由昔日的荒土旱垣變成了今天集 “特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè) ”四位一體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)典型，被省委書記張寶順譽(yù)為 “磨盤嶺模式 ”，并要求在全省進(jìn)行推廣。現(xiàn)磨盤嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)大棚蔬菜已發(fā)展到 3000 余棟，占地近萬畝，每畝棚收入一個(gè)生產(chǎn)周期平均達(dá)到 萬元以上；建成了 100 個(gè)雙孢菇窯洞；新發(fā)展日本甜柿新品種 10 萬株。 《人民 日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《科技日?qǐng)?bào)》、《瓜果蔬菜報(bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《金土地》欄目等新聞媒體多次對(duì)曲沃縣的經(jīng)驗(yàn)做法作了報(bào)道。目前，曲沃縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已顯示出比較廣闊的發(fā)展前景，一個(gè)輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的大棚蔬菜示范園區(qū)逐步形成，正在向科技密集型、商品品牌型、集約管理型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。 項(xiàng)目區(qū)基本情況 自然概況 項(xiàng)目區(qū)位于曲沃縣城東 8 公里處的史村鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)111176。24′－ 37′,北緯 35176。33′－ 51′，涉及秦崗等 4 個(gè)行政村，耕地面積 萬畝，與國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目磨盤嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)相鄰。 該區(qū)屬澮河水庫(kù)提水灌區(qū)，南部有縣內(nèi)最大的澮河水庫(kù)，20xx 年完成大壩加高培厚、溢洪道泄洪閘等除險(xiǎn)加固工程，總庫(kù)容量為 9940 萬立方米，其中興利庫(kù)容量為 3200 萬立方米，澮河平均年徑流量 4677 萬立方米。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中型泵站 ——渠首揚(yáng)水站 1 座，設(shè)計(jì)提水量 立方米 /秒?？衫玫牡乇硭Y源比較豐富。 項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)俚湫偷陌敫珊荡箨懶蜌夂?，四季分明，冬夏溫差大。多年平均氣?176。C ，年均日照 2490 個(gè)小時(shí)，無霜期 189 天，多年平 均降雨量為 535 毫米。地形屬澮河一、二級(jí)階地，北為黃土旱垣，北高南低，土層深厚，適種性好；地貌主要分為平原和丘陵，平原約占國(guó)土面積的 70%，丘陵約占國(guó)土面積的 30%；土壤為碳酸鹽褐土，略偏堿性（ PH 值在 左右），通透性較好，適宜于糧食、蔬菜等多種農(nóng)作物的種植。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，涉及農(nóng)戶 931 戶，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬人。 項(xiàng)目區(qū)氣候、土壤宜農(nóng)宜林，目前小麥播種面積 萬畝，平均畝產(chǎn) 250 公斤，玉米正茬及復(fù)播面積 萬畝，平均畝產(chǎn)300 公斤。 20xx 年，全縣生產(chǎn)總值完成 億元，財(cái)政總收入完成 億元，全縣農(nóng)民人均純收入 5295 元。 縣內(nèi)設(shè)有比較完善的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，僅農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、種子公司、良種場(chǎng)等單位就有專職農(nóng)業(yè)科技人員 110 人，有大學(xué)本科以上學(xué)歷的 42 人，大專、中專學(xué)歷的 68 人，其中具有高級(jí)職稱的占 %，中級(jí)職稱的占 %，可以從事土壤養(yǎng)分分析、配方施肥、測(cè)土施肥、植物保護(hù)、種質(zhì)改良繁育、質(zhì)量檢測(cè)等工作。項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)有隸屬于縣農(nóng)林局、水利局、林業(yè)開發(fā)中心的農(nóng)科站、水利水保站、林業(yè)站等機(jī)構(gòu)，村有農(nóng)民技術(shù)人員50 人 ，從業(yè)人員中具有?？埔陨衔幕潭鹊恼?5% ，高中以上文化程度的占 36%，初中文化程度的占 59%，并且配有專業(yè)管理人員，可提供便捷的科技咨詢服務(wù)?？h、鎮(zhèn)、村已形成三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先后推廣了優(yōu)種統(tǒng)供、配方施肥、秸稈還田、機(jī)作機(jī)收等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)， “科技是第一生產(chǎn)力 ”， “優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) ”的觀念，已深入民心。 基礎(chǔ)設(shè)施情況 項(xiàng)目區(qū)屬澮河水庫(kù)受益區(qū)，其中渠首揚(yáng)水站 1997 年完成一、二級(jí)站改位新建，一級(jí)站為移動(dòng)纜車式，自澮河水庫(kù)內(nèi)取水。但灌區(qū)二級(jí)、三級(jí)干渠僅部分 70 年代采用砼預(yù)制板防滲兩千余米，支渠僅防滲 2 條四千 余米，其余支、斗渠均為土渠，輸水損失大，導(dǎo)致畝灌溉毛定額增大，加大了澆灌成本，群眾澆地的積極性不大，靠天吃飯的思想時(shí)有發(fā)生。提灌區(qū)現(xiàn)有小型提灌站 3 處，裝機(jī)容量為 140 千瓦，均建于 70 年代，機(jī)組老化、管道銹蝕，僅灌溉著衛(wèi)范、東吉必兩村 萬畝農(nóng)田，不能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的適時(shí)灌溉。 項(xiàng)目區(qū)耕作制度為典型的二作區(qū)，推行了小麥與玉米輪作，土壤肥力狀況屬于中下等水平。目前，農(nóng)業(yè)種植圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了以設(shè)施蔬菜和優(yōu)質(zhì)糧食為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整思路。通過增施有機(jī)肥，測(cè)土配方施肥等有效措施，完全可以把瘠薄土壤改造成為蓄 水保肥的高產(chǎn)田。林業(yè)工程僅在三級(jí)油路兩側(cè)進(jìn)行了植樹造林，田間道路、林網(wǎng)沒有統(tǒng)一規(guī)劃。 項(xiàng)目區(qū) 4 個(gè)村莊農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬千瓦，農(nóng)機(jī)設(shè)施主要有大型拖拉機(jī) 25 臺(tái)，小型拖拉機(jī) 45 臺(tái)，大型自走式聯(lián)合收割機(jī) 13臺(tái)，配套深翻犁 18 臺(tái)、秸稈還田機(jī) 3 臺(tái)、旋耕機(jī) 17 臺(tái)、播種機(jī) 11 臺(tái)，有農(nóng)用三輪車 367 臺(tái)。雖然能滿足項(xiàng)目區(qū)大田機(jī)械化操作的需求，但缺少蔬菜溫室內(nèi)使用的小型農(nóng)機(jī)具。 晉韓公路、侯月鐵路自項(xiàng)目區(qū)北部穿過，各村之間貫通三級(jí)公路，交通便利，但是田間道路缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，路面窄小，凹凸不平，不利于大型機(jī)具耕作行走，且沒有硬化處理 ，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸極為不利。 項(xiàng)目區(qū)北部有 110 千伏的辛村變電站 1 座，渠首泵站有 10千伏的輸電專線一條，電力供應(yīng)充足。但田間的農(nóng)灌電力設(shè)施年久老化，線損嚴(yán)重，難以保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。 與土地治理項(xiàng)目相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本情況 （ 1）蔬菜初加工銷售龍頭企業(yè) ──曲沃縣太子灘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司情況 曲沃縣太子灘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司前身為曲沃縣綠野農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，先后承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和高新科技示范項(xiàng)目。該公司注冊(cè)于 20xx 年 12 月，注冊(cè)資金 210 萬元，主要從事農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、冷 藏、銷售及技術(shù)推廣服務(wù)，是一個(gè)產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)性的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作組織，現(xiàn)已形成 “公司 +合作社 +基地 +農(nóng)戶＋超市 ”的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)合體。近年來，公司先后建成了太子灘綠色蔬菜基地和星海綠色蔬菜基地，建有 1000 立方米氣調(diào)保鮮庫(kù) 1 座和星海蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng) 1 個(gè)。太子灘綠色蔬菜基地曾被省農(nóng)業(yè)廳命名為 “山西省綠色食品示范基地 ”， 注冊(cè)了 “太子灘 ”牌蔬菜商標(biāo)，通過媒體宣傳、舉辦超市果蔬銷售專柜等方法，提高了品牌的知名度， “太子灘 ”被山西省工商局評(píng)為 “著名商標(biāo) ”，黃瓜等 15 個(gè)產(chǎn)品被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為 A 級(jí)綠色食品。目 前，公司緊緊抓住基地生產(chǎn)的黃瓜皮薄、肉嫩、脆甜，商品性能極好等優(yōu)勢(shì)，以訂單形式與農(nóng)戶簽訂達(dá)標(biāo)蔬菜收購(gòu)合同，與農(nóng)戶建立了比較穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，將產(chǎn)品分級(jí)包裝，年加工銷售 “太子灘 ”禮品果蔬 3萬箱、 50 萬公斤的能力，增加了蔬菜的附加值，帶動(dòng)菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。同時(shí)積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民參與蔬菜市場(chǎng)流通，進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。 公司法人代表段克臣，大專學(xué)歷，農(nóng)藝師，具有比較豐富的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，工作中總