【正文】 山東省堤防工程管理細則 （試行） 山東省水利廳 二 ○ 一 一 年 一 月 1 目 錄 1 總則 .............................................................................................. 1 2 檢查與監(jiān)測 ................................................................................. 4 堤防工程檢查 .................................................................................................... 4 堤防工程安全監(jiān)測 .......................................................................................... 10 3 養(yǎng)護與修理 ............................................................................... 16 堤身工程養(yǎng)護與修理 ...................................................................................... 17 護岸控導(dǎo)工程養(yǎng)護與修理 .............................................................................. 20 穿、跨堤建筑物與堤防接合部養(yǎng)護修理 ...................................................... 22 4 生物防護工程養(yǎng)護 ................................................................... 24 一般規(guī)定 .......................................................................................................... 24 草皮及林木養(yǎng)護修理 ...................................................................................... 24 5 動物危害防治 ........................................................................... 26 6 附屬設(shè)施養(yǎng)護修理 ................................................................... 27 里程樁、界碑、標(biāo)志牌、觀測設(shè)施養(yǎng)護 ...................................................... 27 設(shè)備管理維護 .................................................................................................. 27 辦公、生活區(qū)管理 .......................................................................................... 28 7 其它管理 .................................................................................... 30 一般規(guī)定 .......................................................................................................... 30 考核管理 .......................................................................................................... 30 涉水項目管理 .................................................................................................. 31 安全管理 .......................................................................................................... 32 養(yǎng)護修理項目管理 .......................................................................................... 36 檔案管理 .......................................................................................................... 37 附錄 堤防工程檢查記錄表格式 ................................................. 39 1 1 總則 為加強我省堤防工程管理，提高工程管理水平，保障堤防工程安全運行 ，依照相關(guān)法規(guī) 和技術(shù) 規(guī)范 ，結(jié)合我省實際情況，制定本 細則 。 本 細則 適用于我省境內(nèi)縣級以上（含縣級）水行政主管部門管理的堤防工程。縣級以下 管理 的堤防工程可參照執(zhí)行。 本 細則 所指堤防 包括河道堤防、湖泊圍堤 、 蓄滯洪區(qū) 圍堤以及 防潮堤等。 其它堤防可參照執(zhí)行。 堤防 工程包括堤身、 堤岸防護 、 穿跨堤建筑物、 附屬設(shè)施等。 堤防工程管理 工作 內(nèi)容 主要 包括 ： 1 貫徹執(zhí)行上級主管部門 的 要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程 。 2 制定和完善所管工程各項規(guī)章制度，并貫徹執(zhí)行 。 3 及時掌握水情、雨情、工情 。 4 開展對工程檢查監(jiān)測，并及時分析研究，掌握工程狀態(tài) 。 5 實施養(yǎng)護管理，消除工程缺陷和隱患， 確 保工程完好與安全 。 6 做好防汛 、防凍 的各項 工作和落實各項責(zé)任 制 。 7 做好依法管理和安全管理工作 。 8 做好檔案 歸檔與 管理工作 。 2 9 結(jié)合工程管理業(yè)務(wù)需要， 開展科學(xué)研究和技術(shù)革新，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，不斷提高管理水平，推進堤防管理現(xiàn)代化建設(shè) 。 10 加強職工教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職工隊伍素質(zhì) 。 堤防工程管理單位應(yīng)組織技術(shù)管理人員認真學(xué)習(xí)本 細則和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉 工程 規(guī)劃、設(shè)計、施工情況，熟悉工程各部位結(jié)構(gòu)和設(shè)備特點，掌握檢查監(jiān)測、養(yǎng)護修理等管理業(yè)務(wù)，提高工程險情處理能力，做好堤 防工程的管理工作。 堤防工程管理單位應(yīng)根據(jù)所管工程的情況和要求，建立健全各項管理制度，主要應(yīng)包括： 1 管理人員崗位責(zé)任制； 2 請示報告和工作總結(jié)制度； 3 維修養(yǎng)護項目管理制度； 4 防汛 、防凍 工作制度； 5 運行值班和交接班制度； 6 巡視檢查制度； 7 監(jiān)測工作制度； 8 各類設(shè)備檢修規(guī)程和操作規(guī)程； 9 物 資和器材使用管理制度； 10 安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)制度； 11 事故處理報告制度； 12 檔案歸檔與管理制度； 3 13 職工教育與培訓(xùn)制度； 14 環(huán)境保護 制度； 15 目標(biāo)考核與獎懲制度 。 管理單位應(yīng)建立《工程大事記》，對管理中發(fā)生的重大問題，應(yīng)詳細記錄并歸入檔案。 堤防 管理單位應(yīng)全面推行水利工程 規(guī)范化管理考核 ，根據(jù)《山東省水利工程規(guī)范化管理考核辦法》和《山東省河道堤防規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展考核工作。 堤防工程管理除符合本 細則 外，尚應(yīng)符合國家和我省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 4 2 檢查與監(jiān)測 堤防工程檢查 一般規(guī)定 1 堤防工程檢查范圍應(yīng)包括堤防工程管理范圍和保護范圍。 2 堤防工 程檢查應(yīng)包括外部檢查和內(nèi)部探測檢查 ；除 規(guī)定的項目和內(nèi)容外，應(yīng)針對各堤段的具體情況和存在問題，增加相應(yīng)的檢查項目和內(nèi)容。 3 堤防工程檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)及時進行處理；情況嚴重的， 應(yīng)對異常和損壞 現(xiàn)象作 詳細記錄（包括拍照或錄像），分析原因，提出處理意見， 并由堤防工程的管理單位上報上級主管部門 。 檢查分類和次數(shù) 檢查一般分為經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查。 1 經(jīng)常檢查：主要指外觀檢查，堤防管理人員對所管堤段每天檢查一次；堤防工程的管理單位每月集中組織檢查一次。汛期應(yīng)根據(jù)汛情增加檢查 次數(shù)。 2 定期檢查：汛前、汛后應(yīng)進行堤防工程的定期檢查。一般情況下，汛前、汛后和大潮、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)期前后各檢查一 5 次，遇特殊情況增加檢查次數(shù)。當(dāng)汛期洪水漫灘、偎堤或達到警戒水位時，對工程進行巡視檢查。 3 特別檢查：當(dāng)發(fā)生大洪水、大暴雨、臺風(fēng)、地震等工程非常運用情況和發(fā)生重大事故時，應(yīng)及時進行特別檢查。必要時應(yīng)報請上級主管部門和有關(guān)單位共同檢查。 經(jīng)常檢查應(yīng)包括下列項目和內(nèi)容： 1 堤身外觀 ① 監(jiān)測堤身斷面及堤頂高程是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 。 ② 堤頂：是否堅實平整，堤肩線是否順直；有無凹陷、裂 縫、殘缺，相鄰兩堤段之間有無錯動；是否存在硬化堤頂與土堤或墊層脫離現(xiàn)象。 ③ 堤坡：是否平順，有無雨淋溝、滑坡、裂縫、塌坑，有無雜物垃圾堆放，有無害堤動物洞穴和活動痕跡，有無滲水。排水溝是否完好、順暢，排水孔是否 通 暢，滲漏水量有無變化等。 ④ 堤腳：有無隆起、下沉，有無沖刷、殘缺、洞穴。 ⑤ 混凝土有無 剝蝕 、凍害、裂縫、破損等情況。 ⑥ 砌石是否平整、完好、緊密、有無松動、塌陷、脫落、風(fēng)化、架空等情況。 2 護堤地和堤防工程保護范圍：背水 側(cè) 堤腳以外有無管涌、滲水等。 3 堤岸防護 ① 坡式護岸：坡面是否平整、完好 ，砌體有無松動、塌陷、 6 脫落、架空、墊層淘刷等現(xiàn)象，護坡上有無雜草、雜樹和雜物等。漿砌石或混凝土護坡變形縫和止水是否正常完好，坡面是否發(fā)生局部侵蝕剝落、裂縫或破碎老化，排水孔是否 通 暢。 ② 壩式護岸：砌石護坡坡面是否平整、完好，有無松動、塌陷、脫落、架空等現(xiàn)象，砌縫是否緊密。散拋塊石護坡坡面有無浮石、塌陷。土心頂部是否平整、土石接合是否嚴緊，有無陷坑、脫縫、水溝、洞穴。 ③ 墻式護岸：混凝土墻體相鄰段有無錯動、變形縫開合和止水是否正常，墻頂、墻面有無裂縫、溶蝕，排水孔是否正常。漿砌石墻 體變形縫內(nèi)填料有無流失，坡面 是否發(fā)生侵蝕剝落、裂縫或破碎、老化， 排水孔是否 正常 。 ④ 護腳：護腳體表面有無凹陷、坍塌，護腳平臺及坡面是否平順，護腳有無沖動。 ⑤ 河勢有無較大改變，灘岸有無坍塌。 4 防滲及排水設(shè)施 ① 防滲設(shè)施：保護層是否完整，滲漏水量和水質(zhì)有無變化。 ② 排水設(shè)施：排水溝進口處有無孔洞暗溝、溝身有無沉陷、斷裂、接頭漏水、阻塞，出口有無沖坑懸空。排滲溝是否淤堵。排水導(dǎo)滲體或濾體有無淤塞現(xiàn)象。 5 穿堤、跨堤建筑物及其堤防接合部 ① 穿堤建筑物與堤防的接合是否緊密，是否有滲水、裂縫、坍塌現(xiàn)象 。 7 ② 穿堤建筑物與土質(zhì)堤防的接合部 臨水側(cè)截水設(shè)施是否完好，背水側(cè)反濾排水設(shè)施、有無阻塞現(xiàn)象，穿堤建筑物變形縫有無錯動、滲水、斷裂 。 ③ 跨堤建筑物支墩與堤防的接合部是否有不均勻沉陷、裂縫、空隙等 。 ④ 上、下堤道路及其排水設(shè)施與堤防的接合部有無裂縫、沉陷、沖溝 。 ⑤ 跨堤建筑物與堤頂之間的凈空高度，能否滿足堤頂交通、防汛搶險、管理維修等方面的要求 。 ⑥ 檢查穿、跨堤建筑物有無損壞，按照有關(guān)規(guī)定對穿跨堤建筑物機電設(shè)備進行檢查。 6