關于加強小區(qū)占道停車及收費管理的指引(已修改)
2025-09-18 15:01 本頁面
【正文】 關于 規(guī)范 小區(qū) 占 用 道 路、綠化 停車及收費管理的指引 (初稿 ) 隨著業(yè)主車輛的增多，許多小區(qū)原規(guī)劃車位 已 無法滿足小區(qū)車輛停放要求 ，占用 小區(qū)道路、公共綠地亂停車 的 現(xiàn)象日益嚴重，既破壞小區(qū)整體環(huán)境，又經(jīng)常因車輛刮碰事故引發(fā)小區(qū)業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與物業(yè)之間的摩擦和矛盾，致使部分業(yè)主因此而拒繳物業(yè)費。 但由于各地政府對小區(qū)道路和綠化的權屬、管理權限以及收益處置理解不一， 相關配套法規(guī)建設滯后，部分城市公司對道路停車收費與否存有疑議 。 針對上述問題特提出以下指引： 一、 道路 停車 收費合法化的指引 《物權法》對公共道路和綠化權屬已明確 屬于業(yè)主，但并沒有明確小區(qū)占用道路、綠化停車無須收費，而是對占用公共道路、綠化停車的收益部分的歸屬明確為業(yè)主，但對收益具體處置沒有明確說明，各地相關物業(yè)管理規(guī)定也各有差異，但基本上都是已補充維修資金為基調(diào)。 因此，我們可根據(jù)各地的具體情況處置： 當?shù)卣阎贫ㄏ嚓P管理規(guī)定及收費標準的則按當?shù)卣嚓P 管理 規(guī)定和收費 標準執(zhí)行； 當?shù)匚?制定 相關 管理 規(guī)定和 收費 標準 的則 建議對當?shù)刂苓?小區(qū) 占道停車收費情況進行調(diào)查 。 如都不收費，則建議隨主流 ， 以免激起與業(yè)主的矛盾 ； 如周邊小區(qū)都收費或部分收費，則詳細了解收費的相關標準和收益的 處置方案。 規(guī)范和 完善 《物業(yè)服務 合同 》 、 《臨時管理規(guī)約》和《車位租賃 協(xié)議 》 等法律性文件，規(guī)范操作程序的合法性， 具體建議如下： ? 新入住小區(qū) 建議在 《物業(yè)服務服務協(xié)議》 、《臨時管理規(guī)約》 中須明確約定 小區(qū)停車（含：道路停車）相關管理規(guī)定和收費標準； 在法律 沒有明確 規(guī)定 的情況下，合同條款就是最基本的依據(jù)。 ? 業(yè)主委員會已成立的 老 小區(qū) ，建議與業(yè)主委員會進行協(xié)調(diào)和溝通， 充分說明車輛亂停放危害以及規(guī)范停車和收費的必要性， 商討 相關收費標準和收益處置方案，并上報公司備案。 ? 業(yè)主委員會未成立且之前未進行收費的 老 小區(qū) ，建議 先對車輛亂停 放所造成的危害進行宣傳，并就規(guī)范停車秩序和 實行收費征詢業(yè)主的意見 （書面形式） ，爭取取得大多數(shù)業(yè)主 的理解 和 支持。 在小區(qū)占道停車的 《車位 租賃協(xié)議 》 中的盡量規(guī)避“ 車位使用費、車位管理費 ”的說法，建議盡量使用“ 車位服務費或停車秩序維護費 ”等措辭。 根據(jù)《物權法》、《物業(yè)管理條例》的相關精神，該收益部分可優(yōu)先用于道路及 相關附屬設施 的維護維修方面，保留好相關費用記錄（維修記錄、費用報價、現(xiàn)場照片等）。 物業(yè)服務中心對占道停車收費賬目應規(guī)范、合法、合理。 建議財務部門對該項目的收入和成本作為一個獨立子帳目以備 查，或定期公示。 應規(guī)范發(fā)票的管理和現(xiàn)場收費人員 的 行為規(guī)范，以防止業(yè)主誘使收費人員違規(guī)操作并留存證據(jù)。
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