【正文】 年全省移民脫貧搬遷工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流暨推進(jìn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話例文 5 篇 第一篇：年全省移民脫貧搬遷工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流暨推進(jìn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話例文 全省移民（脫貧）搬遷工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流暨推進(jìn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話范文 在省第 xx 次黨代會剛剛閉幕不久，省委、省政府決定召開全省移民（脫貧）搬遷工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流暨推進(jìn)會議，充分表明省委、省政府對脫貧攻堅特別是易地扶貧搬遷工作的高度重視。召開這次會議主要基于三方面考慮：一是移民搬遷是我省在全國率先開展的一項民心工程和發(fā)展工程，順應(yīng)群眾期盼，工作成效顯著，必須一張藍(lán)圖干到底、一錘接著一錘敲。二是易地扶貧搬遷是黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措，是?五個一批 ?工程的重要組成部分，這項工作我省積累了一些經(jīng)驗，走在了全國前列，今后理應(yīng)做得更好，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。三是我省扶 貧開發(fā)工作在去年國家考核中成績不理想，特別是易地扶貧搬遷工作存在明顯薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，需要我們認(rèn)真深刻反思，采取有力舉措盡快予以改進(jìn)和加強。 這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹 xx 的重要指示精神，全面落實全國部分省份易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會要求和省第 xx次黨代會部署，查找存在問題，狠抓整改落實，切實提升我省移民搬遷工作質(zhì)量和成效。為開好這次會議， xx 書記專門作出指示，要求把問題找準(zhǔn)、把措施定實，確保取得實效。昨天大家赴 xx、 xx 和 xx 三市進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，既是看成績，也是找差距，既是加油鼓勁，也是督促 鞭策。剛才，省國土資源廳匯報了全省移民搬遷工作，并就提交會議審定的移民搬遷安置總體規(guī)劃和移民搬遷集中安置社區(qū)標(biāo)識方案作了說明，xx、 xx 和 xx 市政府作了發(fā)言。下面，我講幾點意見。 一、充分肯定成績，堅定做好移民搬遷工作的信心 省第 xx 次黨代會報告指出，過去五年?特別令人欣慰的是 ?，?扶貧避災(zāi)生態(tài)移民搬遷讓 xx 萬群眾過上了安居樂業(yè)的新生活 ?，對這項工作給予了充分肯定。去年，各地各部門把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重，按照?系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、四化同步、一舉多贏 ?的思路開展工作，推動移民搬遷 取得了新的進(jìn)展，今年初，汪洋副總理來陜調(diào)研時對我省這項工作給予了充分肯定。 11．形成了完善的政策體系。相繼出臺了《 xx 省移民（脫貧）搬遷工作實施細(xì)則》以及 20 多份配套文件，形成了一整套符合我省實際的政策體系，為實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化奠定了堅實基礎(chǔ)。各地各部門也結(jié)合實際狠抓建章立制，完善組織機構(gòu)，對搬遷政策、資金管理、組織保障等作了優(yōu)化完善，促進(jìn)中省決策部署有效落實。 22．搭建了高效的融資平臺。組建了具有現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的 xx移民（脫貧）搬遷開發(fā)集團有限公司，去年籌措資金 xx 億元 ，今年一季度下?lián)苜Y金 xx 億元。統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金、社會捐助資金及搬遷節(jié)余資金等，建立了易地扶貧搬遷脫貧保障基金，收益用于兜底性保障和產(chǎn)業(yè)扶持。搭建了易地扶貧搬遷結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)交易平臺，為還款創(chuàng)造了條件。 33．凝聚了強大的工作合力。去年 x 月全省移民搬遷工作座談會以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣主要負(fù)責(zé)同志對移民搬遷工作重視程度越來越高，工作積極性、主動性顯著提升，講客觀困難的少了，創(chuàng)造性推進(jìn)工作的多了，?關(guān)鍵少數(shù) ?的示范引領(lǐng)作用越來越明顯。截至今年一季度， 20xx 年下達(dá)的移民搬遷任務(wù)，累計完成建房投資 xx 億元， 開工建設(shè)安置房 xx 萬戶、開工率 xx%，竣工 xx 萬套、竣工率 xx%。今年的搬遷任務(wù)完成建房投資 xx 億元，開工建設(shè)安置房 xx 萬戶、開工率 xx%。 在開局之年取得這樣的成績實屬不易，我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在移民搬遷一線的同志們表示感謝！ 今年是我省移民搬遷工作的攻堅克難之年，省第 xx 次黨代會對這項工作作出了最新部署，明確指出：?易地搬遷是推進(jìn)脫貧攻堅的有效舉措，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有力抓手，必須立足實際、區(qū)分情況、分類施策。在 xx 山區(qū)、 xx 山區(qū)，要加大易地搬遷力度，幫助群眾‘挪窮窩’‘?dāng)馗F根’，徹底解決‘一方水土養(yǎng)不活一方人’問題。在黃河沿岸土石山區(qū)，要把易地搬遷和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾向特色小鎮(zhèn)、旅游景點聚集。在關(guān)中等自然條件較好的地區(qū)，要遵循發(fā)展規(guī)律、尊重群眾意愿，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善群眾居住條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 ?各地各部門一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實黨代會決策部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好移民搬遷工作。 二、堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析原因和準(zhǔn)確把握政策 近期，中央對 20xx 年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況進(jìn)行了通報，指出我省 易地扶貧搬遷存在脫貧不實、面積超標(biāo)、項目進(jìn)度緩慢、后續(xù)措施沒有跟進(jìn)等問題。從省國土廳、發(fā)改委、扶貧辦近一個月的逐縣逐點聯(lián)合督查情況看，對象不精準(zhǔn)、住房面積超標(biāo)、部分搬遷戶大額舉債、安置區(qū)選址不合理、項目資金管理不規(guī)范、后續(xù)脫貧措施不落實等全國共性問題，在我省不同程度存在。主要有以下四個方面： 11．易地扶貧搬遷對象識別不精準(zhǔn)、有偏差。有的符合條件但未被納入，有的已經(jīng)納入但不符合政策要求，還有的被錄入系統(tǒng)但信息不一致。同時易地扶貧搬遷對象的退出也不精準(zhǔn)，省市縣有關(guān)部門缺乏有效的銜接，基層干部易地扶貧搬 遷底數(shù)不清、脫貧要求不清。一些鎮(zhèn)村干部政策理解存在偏差，錯誤認(rèn)為動工就是完成、建成就是入住、入住就是脫貧，甚至還沒有入住就宣布脫貧。 22..易地扶貧搬遷政策執(zhí)行不嚴(yán)格、有松動。對?住房不舉債 ?要求理解不夠、重視不夠、執(zhí)行不嚴(yán)，存在面積超紅線、自籌超上限的問題，利用存量商品房安置群眾越線問題在 98 個縣區(qū)普遍存在。對?脫貧有保障 ?的要求落實不力、措施不實，熱衷搞就近就地分散安置，甚至占用搬遷指標(biāo)搞原址重建，違背了搬遷初衷，給后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施配套帶來困難。還有一些地方利用公租房、廉租房等已補助投資 建設(shè)的住房安置易地扶貧搬遷群眾，違反相關(guān)政策規(guī)定。 33．易地扶貧搬遷后續(xù)措施跟進(jìn)不及時、有懈怠。部分市縣在搬遷后續(xù)脫貧措施配套上存在大概齊、大呼隆現(xiàn)象，對易地扶貧搬遷對象的安置意愿、就業(yè)需求、能力狀況掌握不全面、不精準(zhǔn)，有的甚至弄虛作假。個別縣區(qū)安置房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套不同步，沒有落實到戶到人的精準(zhǔn)脫貧措施。有的地方?jīng)]有制定舊房拆除和舊宅基地騰退復(fù)墾補助實施辦法和工作措施，以群眾愿不愿意騰退代替該不該騰退，影響了復(fù)墾土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的流轉(zhuǎn)交易工作。 44．移民搬遷項目管理不規(guī)范、有漏洞。少 數(shù)縣區(qū)違反工程設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擅自調(diào)整項目建設(shè)地點、內(nèi)容和規(guī)模，甚至存在安全隱患。資金到位情況與工程進(jìn)度嚴(yán)重脫節(jié)，通過省農(nóng)發(fā)行資金監(jiān)管系 統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，全省有大量資金沉淀在縣級賬戶上，資金撥付進(jìn)度慢的現(xiàn)象廣泛存在，個別縣資金管理混亂，沒有做到?？顚Ｓ谩＿€有一些地方報送數(shù)據(jù)與實際進(jìn)度差距較大，混淆中央和省上計劃任務(wù)，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)混亂、省市縣三級信息不對稱。 以上四個方面，是我省工作中比較突出、帶有普遍性的問題。出現(xiàn)這些問題主要有以下原因。一是搬遷工作銜接不夠。我省在 20xx 年就啟動以避災(zāi)為主的移 民搬遷工作，先后出臺一系列政策措施， 20xx年底中央作出易地扶貧搬遷決策部署后，有些地方?jīng)]有區(qū)分開我省自主實施的搬遷與國家易地扶貧搬遷的關(guān)系和差異，仍然按照原有思路和模式推進(jìn)工作。國家在實施易地扶貧搬遷中，明確提出要以脫貧為引導(dǎo)推進(jìn)同步搬遷，部分地方在推進(jìn)搬遷中沒有把易地扶貧搬遷作為重中之重。二是搬遷對象銜接不夠。我省實施的移民搬遷對象，既包括生活在?一方水土養(yǎng)不活一方人 ?地區(qū)的貧困人口，也包括因避災(zāi)、生態(tài)、工程等搬遷的非貧困人口，而國家實施的易地扶貧搬遷只針對農(nóng)村貧困人口。我省有的地方在工作中搞?一鍋煮 ?，把國家考核的易地扶貧搬遷對象與其他類型搬遷對象混淆在一起，沒有處理好重點與一般的關(guān)系。三是搬遷政策銜接不夠。易地扶貧搬遷與我省自主實施的其他類型搬遷是兩套政策體系，政策標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，一些地方?jīng)]有深入研究政策，沒有領(lǐng)會精神實質(zhì)，將其他類型搬遷的政策措施與易地扶貧搬遷政策混為一談。比如，有的地方把非貧困戶納入易地扶貧搬遷范圍；有的地方把應(yīng)該就地進(jìn)行危房改造的貧困戶也納入易地扶貧搬遷?一搬了之 ?。這些問題，都是因為沒有把中省的搬遷政策領(lǐng)會好、銜接好。四是脫貧措施銜接不夠。機械理解?五個一批 ?措施， 就搬 遷抓搬遷，沒有把易地扶貧搬遷與其他?幾個一批 ?有機結(jié)合起來，沒有認(rèn)識到一些貧困戶搬遷后要脫貧，必須同步加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育、政策兜底等幫扶措施。 毛澤東同志指出，?政策和策略是黨的生命 ?。各地各部門要準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會中央政策實質(zhì)，緊緊圍繞存在問題舉一反三，制定針對性強的政策措施，著力打出一套行之有效的工作?組合拳 ?，確保按照中央要求完成脫貧任務(wù)。 三、加強系統(tǒng)謀劃，抓好整改落實各項工作 做好移民搬遷整改工作，必須著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，在系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上集中力量整改存在的問題。 工作中，要特別注意做到?四個堅持 ?：一是堅持不忘初心。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確的政績觀，始終把群眾利益放在首要位置，真正讓貧困群眾通過搬遷改善生產(chǎn)生活條件，為實現(xiàn)脫貧奠定基礎(chǔ)。二是堅持分類施策。自覺將精準(zhǔn)、精確、精細(xì)要求貫徹易地扶貧搬遷全過程各方面，因地制宜，因人施策，在準(zhǔn)確區(qū)分不同區(qū)域的搬遷類型基礎(chǔ)上精準(zhǔn)發(fā)力、抓好整改，堅決避免?眉毛胡子一把抓 ??有病沒病都吃藥 ?。三是堅持脫貧導(dǎo)向。搬遷是手段，脫貧是目的，要堅決糾正?重搬遷，輕脫貧 ?的傾向，緊盯?兩不愁、三保障 ?的整體目標(biāo)，以 產(chǎn)業(yè)就業(yè)為重點做好后續(xù)幫扶工作，不斷增強貧困搬遷群眾的自我發(fā)展能力。四是堅持服務(wù)跟進(jìn)。切實加強搬遷后的基層治理和社會服務(wù)工作，積極推廣融合安置、互幫互扶的搬遷經(jīng)驗，高度重視做好遷入地污染防治和遷出地生態(tài)恢復(fù)，避免兩頭落空、生態(tài)損害。 當(dāng)前，各地各部門要對癥下藥，靶向治療，扎實穩(wěn)妥做好整改工作。 11．強化精準(zhǔn)識別和退出，夯實易地扶貧搬遷工作基礎(chǔ)。目前，我省正在開展扶貧對象數(shù)據(jù)核實與清洗工作，要盡快把易地扶貧搬遷對象核實準(zhǔn)，保持搬遷規(guī)?；痉€(wěn)定。要建立健全信息共享互通機制，真正把?一方水土養(yǎng)不 活一方人 ?地區(qū)的建檔立卡貧困戶識別出來，確保x 月底前完成數(shù)據(jù)清洗和核查工作。要繼續(xù)開展入戶調(diào)查，做好?三項協(xié)議 ?和?一戶一檔 ?資料完善和協(xié)議簽訂工作。要糾正?入住即脫貧 ?的傾向，規(guī)范搬遷對象脫貧退出認(rèn)定工作，保證退出精準(zhǔn)。 22。 ．嚴(yán)守住房面積和籌資標(biāo)準(zhǔn)，切實降低舉債風(fēng)險。國家明確規(guī)定，易地扶貧搬遷建房面積人均不超過 25 平方米，群眾自籌資金戶均不超過 1 萬元。要制定針對性強的措施，先易后難、分類解決住房面積越線問題，特別是對已經(jīng)入住的要通過過渡性周轉(zhuǎn)方式穩(wěn)妥解決。要嚴(yán)格按照程序收取群眾自籌資 金，決不能以?保證金 ??押金 ?等形式提前收取，同時避免舉債搞扶貧和盲目兜底，保障貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 33．統(tǒng)籌集中和分散安置方式，提高搬遷安置規(guī)范化水平。堅持集中安置為主，按照?市域統(tǒng)籌、縣為主體、群眾自愿、后續(xù)跟進(jìn) ?的原則穩(wěn)步推進(jìn)集中安置，將安置社區(qū)建設(shè)與重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、新型農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，提高集中安置率。擺正移民搬遷與?去庫存 ?的關(guān)系，完善存量商品房安置工作，決不能把庫存風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到移民搬遷特別是易地扶貧搬遷上。規(guī)范分散安置，破解群眾難搬遷、政府難管理、脫 貧難保障問題。 44．強化資金和項目監(jiān)管，實現(xiàn)廉潔搬遷和穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實分 類籌措、依規(guī)撥付、專戶歸集、?？顚Ｓ?、封閉運行、強化監(jiān)管的原則，實施動態(tài)監(jiān)控，管好用好各類搬遷資金，確保資金規(guī)范、安全使用。要加快解決資金滯留問題，集中曝光和嚴(yán)肅查處擠占挪用、截留貪污、違規(guī)招投標(biāo)等負(fù)面典型。要嚴(yán)把項目安全選址關(guān)，全面開展項目點安全隱患排查，積極探索工程總承包制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管，落實質(zhì)量終身責(zé)任制。 四、落實各級責(zé)任，確保移民搬遷順利推進(jìn) 移民搬遷是一項重要的政 治任務(wù)，也是一個系統(tǒng)工程，必須按照中省的部署狠抓落實，確保工作按期完成。 11．要把主體責(zé)任夯實。較真碰硬落實脫貧攻堅工作責(zé)任，不斷健全?省負(fù)總責(zé)、部門配合、市級統(tǒng)籌、縣抓落實 ?的推進(jìn)機制。省國土廳要發(fā)揮牽頭抓總作用，深入督促指導(dǎo)，根據(jù)實際情況繼續(xù)完善政策，舉全系統(tǒng)之力抓好移民搬遷。省扶貧辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，圍繞脫貧目標(biāo)綜合施策。相關(guān)責(zé)任部門和有關(guān)單位要牢固樹立?一盤棋 ?思想，在各負(fù)其責(zé)、分兵把守的同時，與移民搬遷同心同力、同步同向，形成工作合力。各市要切實擔(dān)當(dāng)統(tǒng)籌責(zé)任，該市級負(fù)責(zé)的一定要負(fù)起責(zé)任，不能把包袱甩下去。市縣領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要黨政同責(zé)、齊抓共管、 親自掛帥，主動擔(dān)當(dāng)?一線總指揮 ?，強化一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。 22．要把督查考核抓實。移民搬遷督查考核工作一定要加強，不能缺位。要發(fā)揮考核的指揮棒作用，把求真務(wù)實的導(dǎo)向立起來，把真抓實干的規(guī)矩立起來，把考核壓力一級一級傳遞下去。要加強日常督查和專項督查，把移民搬遷特別是易地扶貧搬遷列入年度專項督查范圍。 要推進(jìn)暗訪暗查常態(tài)化、暗訪力量多元化，盡快建立第三方評估機制，切實保障脫貧質(zhì)量。