【正文】 興安縣創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū) 工作報告 興安縣人民政府 二○○六年五月 第一章 生態(tài)環(huán)境概況 第一節(jié) 自然環(huán)境概況 興安縣位于廣西東北部，地處國家級自然保護區(qū)華南第一高峰 —— 貓兒山南麓和湘桂走廊要沖，古為“粵楚咽喉”之地，距桂林市 57 公里，隸屬桂林市管轄，地理坐標(biāo)在東經(jīng) 110176。 14′ — 110176。 56′，北緯 25176。 17′ — 25176。55′之間，東南接本市灌陽縣，西南瀕本市靈川縣，西北瀕本市龍勝各族自治縣，北與本市資源縣為鄰，東北與本市全州縣接壤，東西橫距 70 公里，南北縱距 68 公里，總面積 2348 平方公里，縣內(nèi)地形較為復(fù)雜，中山、低山、丘陵、臺地及喀斯特地形兼而有之，山巒重疊，溝谷溪流縱橫，是漓江和湘江的發(fā)源地。興安資源豐富，氣候宜人，山川秀麗，生態(tài)保護良好，為生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了良好的自然條件。 一、地形地貌 興安縣的地形多樣而復(fù)雜，西北和東南為山 地，山巒重疊，溝谷溪流縱橫。西北部為越城嶺山系，逐漸向西南傾斜。東南部是都龐嶺的海洋山系，并逐漸向東北傾斜。形成兩大山系之間的狹長谷地，稱“湘桂走廊”，其間有土嶺、石山、河谷平原。走廊中部的臨源嶺是制高點，湘江和靈渠由縣城東郊分水塘的東北和西北 低處方向分流。湘江流向東北，屬長江水系；靈渠穿越縣城后向西南流匯入大溶江，合流稱漓江，屬珠江水系，人稱“興安高 萬丈，水往兩頭流”。整個地形恰似一只展翅的蝴蝶，東北角形似蝴蝶的頭，西南角形似蝴蝶的尾，東南和西北恰似蝴蝶展開的翅膀。 二、氣候條件 興安縣地處北回歸線附近，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣溫適宜，雨量充沛，日照時間長，積溫多，霜期短。境內(nèi)東南和西北地勢高，東北和西南地勢低，中部的湘桂走廊以縣城附近的分水嶺為中心，地勢分別向東北隨湘江下落和西南隨漓江降低，形成了縣內(nèi)錯綜復(fù)雜的地區(qū)性氣候和水熱條件的地域性 差異十分明顯的特征。 三、水資源 縣內(nèi)雨量充沛，多年平均降水量 1802 毫米，但受地形、地質(zhì)、植被等條件影響，時空分布不均勻。全縣多年平均水資源擁有總量為 億立方米。干流湘江和漓江分屬長江和珠江兩大水系。長江水系干流湘江，其主要支流有海洋河、西波江、漠川河，發(fā)源于海洋山。珠江水系干流漓江，其主要支流有黃柏江、川江河、靈河、小溶江，發(fā)源于越城嶺。全縣河流總長 公里，總流域面積 2348 平方公里，河網(wǎng)密度 公里每平方公里，已建設(shè)水電站 102 座，裝機容量 萬千瓦，建成小二型以上水庫 41 座，有 效庫容 14922 萬立方米。 四、土地資源 全縣土地面積 2348 平方公里，其中耕地水田面積 畝，境內(nèi)土壤類型較多，土壤以砂巖、頁巖、砂頁巖、花崗巖、第四紀(jì)土和部分灰?guī)r等發(fā)育而形成的紅壤、黃壤、黃紅壤、石山土和沖積土及草甸土為主，紅壤和黃紅壤主要分布在海拔 300— 700 米之間，土層深厚，土壤肥力中等，鉀偏低、磷缺；黃壤分布在 700— 1500 米之間，土層深淺不一，較疏松；石山土多分布在嚴(yán)關(guān)、白石、漠川鄉(xiāng)的石山弄地；沖積土分布在湘江、漓江沿岸；草甸土分布在海拔 1500 米以上。 五、森林植被和生物資源 興 安縣是亞熱帶生物生長的理想場所，境內(nèi)森林植被繁茂，資源豐富，種類繁多，有 158 科， 395 屬， 813 種和 130 個變種。境內(nèi)現(xiàn)有有林地面積為 公頃，占林地面積的 %，其中：森林面積 公頃，灌木林面積 公頃，無立木林地 公頃。森林覆蓋率 %，森林活立木蓄積量 萬立方米，位居廣西前茅。其中天然林面積 92100 公頃，占全縣森林面積的 %，天然林總蓄積量 萬立方米，占全縣森林總蓄積量的 %。地處貓兒山天然林區(qū)的華江、金石鄉(xiāng)是我縣的 重要林區(qū)鄉(xiāng)，兩鄉(xiāng)森林覆蓋率分別為 92%、 %，兩鄉(xiāng)天然林面積 30600 公頃，占全縣天然林面積的 %，占貓兒山天然林面積的 %。 興安境內(nèi)動、植物資源豐富，屬國家保護的珍稀植物有：南方鐵杉、長 苞鐵杉、福建柏、閩木南、馬尾樹、香果樹等 10 多種，興安境內(nèi)有動物 311種，隸屬 5 綱， 29 目， 89 科， 206 尾，其中有國家一級保護動物有黃腹角雉，二級以上保護動物 34 種，如大鯢、大、小靈貓、矮尾猴、毛冠鹿、錦雞等。 六、礦產(chǎn)資源 主要有赤鐵礦、錳礦、鉛鋅礦、銻礦、鎢礦、金礦、重晶石、方解石、大理石、花崗 巖、石灰石、煤礦等十二種，石灰石是興安一大優(yōu)勢資源，分布廣，儲量大，質(zhì)量好，氧化鈣含量一般在 52%左右，是生產(chǎn)高標(biāo)號硅酸鹽水泥不可缺少的主要原材料，現(xiàn)正在開發(fā)利用，亞洲第二、全國第一的建材企業(yè)安徽海螺集團已落戶興安，為桂北的水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。 七、旅游資源 興安是桂林大旅游圈的重要組成部分，境內(nèi)旅游資源豐富，山、水、洞、林俱全。有二千二百多年前，秦始皇在此修建的，溝通長江和珠江水系，構(gòu)筑南北通道，統(tǒng)一了中國的千古靈渠；有集“華江之險，廬山之幽，峨眉之秀，泰山之雄”于一體的貓兒山；有臺商投資 10 億元人民幣興建的大型游樂休閑中心“樂滿地”；有 1934 年紅軍長征突破湘江戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場遺址；紅軍突破湘江紀(jì)念碑園、界首紅軍堂；有靈渠景區(qū)、五里峽景區(qū)、古嚴(yán)關(guān)、乳洞巖、石馬坪古墓群、秦城遺址、點燈山、穿巖、高尚銀杏林等風(fēng)景名勝區(qū)， 還有挖掘整合的漠川“三大”景區(qū)，白石秦家大院；湘江源天生橋景區(qū)、世紀(jì)冰川大溶洞、超然派、十里大峽谷等新的旅游景點。奇特的自然景色，厚重的歷史文化及獨特的人文景觀，構(gòu)成了興安獨具魅力的旅游風(fēng)貌。 第二節(jié) 社會經(jīng)濟概況 春秋、戰(zhàn)國時期，今興安縣境屬楚國的疆土，秦屬零陵縣地。漢元鼎六年（ 公元前 111 年），今縣境屬始安縣地，屬零陵郡，唐武德四年（公元 621年），分劃始安縣地，今縣境設(shè)置臨源縣、隸屬桂州，大歷三年（公元 768年），改縣名為全義。后晉開運三年（ 946 年），于縣境設(shè)溥洲，并把縣名改稱德昌，隸屬溥州。宋乾德初廢除溥州，恢復(fù)全義縣名，隸屬靜江府。太平興國二年（公元 977 年），取“興旺安定”之意把縣名改稱興安縣。元、明、清、民國直到中華人民共和國成立迄今都稱興安縣，元屬靜江路，明、清時期屬桂林府，民國分別屬漓江道、桂林道、廣西省政府、桂林民團區(qū)、桂林行政監(jiān)督區(qū)、桂林行政監(jiān)察區(qū)、廣西省政府 ，中華人民共和國成立后，屬桂林專區(qū)、桂林地區(qū)、桂林市。 興安縣是廣西第一批國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放縣，自治區(qū)人民政府確定的旅游經(jīng)濟開發(fā)重點縣，全縣共轄 6 鎮(zhèn)， 4 鄉(xiāng)（ 1 個瑤族鄉(xiāng)）， 116 個行政村、 2個街道居委、 7 個社區(qū)，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的 %，境內(nèi)有瑤、壯、苗、回、侗、仫佬、布依等 17 個少數(shù) 民族，少數(shù)民族占全縣人口的 4%左右。 第二章 總體規(guī)劃指標(biāo)完成概況 第一節(jié) 實施規(guī)劃的指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)完成概況 一、指導(dǎo)思想 建設(shè)生態(tài)興安是正確處理我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人口 、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是我縣面臨的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，為進一步發(fā)揮和利用好我縣資源優(yōu)勢，堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護的基本國策，突出生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，傳承創(chuàng)新生態(tài)文化，堅持生態(tài)立縣的指導(dǎo)思想，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展道路，切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，提高資源利用效率和環(huán)境承載能力。 二、工作目標(biāo)是： 加強環(huán)境保護，建設(shè)環(huán)境友好型社會，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。著力抓好山區(qū)綜合開發(fā)，增加森林 覆蓋面積，保障生態(tài)環(huán)境安全。加大環(huán)境污染整治力度，提高工業(yè)污染防治水平。加快城鎮(zhèn)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度，有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。合理開發(fā)利 用土地、礦產(chǎn)資源，著力加強耕地保護，大力推行節(jié)約和集約用地，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護水平。以興安生態(tài)獨特優(yōu)勢，推動全縣經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建成社會經(jīng)濟與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)生態(tài)體系，使興安走上社會、經(jīng)濟、人口、資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)興安物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明和諧進步。 三、總體規(guī)劃目標(biāo)完成概況 規(guī)劃實施以來，興 安縣委、政府緊緊抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游新縣、文化名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在實施示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃過程中，艱苦奮斗，開拓進取，各項工作成績顯著。三年來，我縣先后獲得了“自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣”、“自治區(qū)首批綠化模范縣”、“自治區(qū)縣城經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”、“全國科普示范縣”、“全國科技進步示范縣”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、“全國綠化模范縣”、“全國計劃生育法制建設(shè)先進縣”稱號。尤其是 20xx 年，興安獲得全國十大魅力名鎮(zhèn)稱號。 根據(jù) 20xx 年建設(shè)完成的各項指標(biāo)與《全國生態(tài)示范區(qū)驗收指 標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)》的 26 項指標(biāo)相對照，按二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行分析，以 20xx 年經(jīng)濟與社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與試點前（ 20xx）相比較（見附表）表明，除城市污水處理率外，其余各項主要指標(biāo)全部完成，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，具體是： 社會經(jīng)濟發(fā)展。全縣的 GDP 為 億元，比試點前增加 億元，增長了 %；農(nóng)民人均純收入為 3427 元，比試點前增長了 824 元， 增長了 %；城鎮(zhèn)單位 GDP 能耗為 噸 /萬元，比試點前下降了 噸 /萬元，下降了 %；人口自然增長率 ‰，符合當(dāng)?shù)赜媱澤?；村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率為 %，比試點前提高了 %；環(huán)保投資占 GDP比例為 %，比試點前增長了 %；單位 GDP 耗水為 395 立方米 /萬元，比試點前下降了 %。 區(qū)域生態(tài)環(huán)境。森林覆蓋率為 %，與試點前相比保持不變，符合驗收指標(biāo)要求；退化土地治理率為 86%，比試點前提高了 %；水分生產(chǎn)率為 公斤 /立方米，比試點前提高了 20%；受保護地區(qū)面積為 %，與試點前相比保持平衡；礦山土地復(fù)墾率為 %，與試點前相比增加了%。 農(nóng)村環(huán)境保護。 秸稈綜合利用率為 %，與試點前相比略有提高；畜禽糞便處理（資源化）率為 %，與試點前相比提高了 %；化肥施用強度為 公斤 /公頃，比試點前下降了 %；農(nóng)林病蟲害綜合防治率為 %，與試點前相比提高了 %；農(nóng)藥施用強度 公斤 /公頃，比試點前下降了 %；農(nóng)用薄膜回收率為 %，比試點前提高了 %；受保護基本農(nóng)田面積為 %，與試點前相比保持不變。 城鎮(zhèn)環(huán)境保護。