【正文】 市人社局 20XX 年度法治建設(shè)情況報(bào)告 第一篇：市人社局 2021 年度法治建設(shè)情況報(bào)告 2021 年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府加快法治政府建設(shè)和依法行政工作要點(diǎn)等有關(guān)部署要求，著力加強(qiáng)單位法治文化和制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、依法行政能力建設(shè)、依法行政工作機(jī)制建設(shè)，不斷將法治人社建設(shè)推向深入，為推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局 2021 年度法治建設(shè)情況報(bào)告如下。 一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治工作保障 局黨組高度重視依法行政 工作，牢固樹(shù)立依法行政理念，堅(jiān)持把依法行政作為帶動(dòng)全局的基礎(chǔ)性、動(dòng)力性、保障性工作，牢牢抓在手上、始終放在心上，嚴(yán)格落實(shí)在行動(dòng)上。主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)主抓、親力親為，班子成員一崗雙責(zé)、示范帶動(dòng)，全局上下自覺(jué)踐行、狠抓落實(shí)，把依法行政工作貫穿于人社工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程，形成上行下效、齊抓共管格局。 （一）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持大員上陣，落實(shí)了“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的市人社局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè) 在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作，形成了縱到底、橫到邊的責(zé)任體系。年初，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定年度計(jì)劃、聽(tīng)取工作匯報(bào)和研究部署依法行政工作。年底，召開(kāi)年度干部職工會(huì)議，實(shí)行“三述”，即全局中層以上干部在年終述職述廉的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行述法，黨組班子成員帶頭，逐一匯報(bào)一年來(lái)學(xué)法用法、依法行政情況，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分，測(cè)評(píng)結(jié)果直接與年底評(píng)先表優(yōu)、提拔重用掛鉤，做到法治工作、業(yè)務(wù)工作一起部署，考核同步進(jìn)行，結(jié)果相互運(yùn)用。 （二）加強(qiáng)干部普法教育。充分借助黨組中心學(xué)習(xí)組、“主題黨日+”活動(dòng)、法宣在線等學(xué)習(xí)近平臺(tái)，落實(shí)全 局集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，組織局系統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)為干部職工講業(yè)務(wù)相關(guān)法律和政策 3 次。在局門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了“政策法規(guī)”、“政策解讀”專(zhuān)欄，在局服務(wù)大廳創(chuàng)建了“依法行政學(xué)習(xí)宣傳專(zhuān)欄”，全方位營(yíng)造出濃厚的遵法、學(xué)法、守法、用法氛圍。在全局開(kāi)展無(wú)紙化學(xué)法用法及考試，下發(fā)通知要求正科級(jí)以上干部登陸湖北省國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)學(xué)法，網(wǎng)上學(xué)法達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，并組織干部職工參加全省組織統(tǒng)一無(wú)紙化學(xué)法考試。截止目前， 30 名干部參學(xué)率 100%，平均積分達(dá)到 3200 分。 （三）加強(qiáng)法治保障和法律顧問(wèn)工作。局機(jī)關(guān)設(shè)置 了政策法規(guī)科，為市人社局正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，今年新調(diào)整 1 人，現(xiàn)有工作人員 2 人，充實(shí)了法治工作人員力量。將法制工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，在局辦公經(jīng)費(fèi)逐年壓減的情況下，對(duì)依法行政工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“上不封頂、實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”。市人社局自 2021 年成立以來(lái)，連續(xù)九年聘請(qǐng)了一名資深律師擔(dān)任局法律顧問(wèn)，參與局重大決策、規(guī)范性文件、行政合同和行政執(zhí)法行為的合法性審查、行政復(fù)議、行政訴訟等工作，提供法律意見(jiàn)和建議，有效杜絕了潛在的違法行政隱患。 （四）落實(shí)行政執(zhí)法資格制度。 2021 年下發(fā)通知，要求所有行政執(zhí)法單位（科室）工作人員必須擁有 行政執(zhí)法資格，共報(bào)名參加執(zhí)法證考試 18 人。 2021 年，為進(jìn)一步做好依法行政工作，組織 46 名干部職工參加新一輪執(zhí)法證考試工作，累計(jì)持證上崗人數(shù)達(dá)到了 94 人，一線崗位持證上崗率 95%。 二、抓法律宣傳，營(yíng)造良好法治環(huán)境 近年來(lái)頒布實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等，都是關(guān)系民生的重要法律。貫徹執(zhí)行好這些法律，是人社部門(mén)的重要責(zé)任。為了營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，市人社局圍繞全市普法教育工作要求，開(kāi)展了多種形式的法律宣傳教育活動(dòng)。 （一）繼續(xù)開(kāi)展“人社惠民政策 進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。為進(jìn)一步提升人社惠民、惠企政策的知曉率，制定《關(guān)于開(kāi)展“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的通知》（咸人社辦發(fā)〔 2021〕 3 號(hào)），圍繞人社中心工作，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的政策水平和人民群眾對(duì)人社惠民、惠企政策的知曉度， 2021 年 6 月 26 日，省人社廳在襄陽(yáng)召開(kāi)“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通山縣代表咸寧市做“人社惠民政策進(jìn)村居”經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。一是舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班和政策宣講活動(dòng)。 2 月 28 日舉辦學(xué)習(xí)貫徹《人力資源市場(chǎng)暫行條例》培訓(xùn)班，共計(jì) 70 余人參加培訓(xùn)； 7 月 3 日，舉辦全市工傷保險(xiǎn)政策及預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)班，共計(jì) 300 余人參加培訓(xùn)； 9 月，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，分為五個(gè)宣傳調(diào)研組赴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)宣傳技能人才提升計(jì)劃、就業(yè)補(bǔ)貼政策以及社保降費(fèi)率政策。深入貧困戶、高校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村，宣講人社領(lǐng)域法律法規(guī)，舉辦講座 38 次；開(kāi)展政策宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū) 45 場(chǎng)，普及宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障政策等。二是印發(fā)人社宣傳資料。印發(fā)《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例及其配套規(guī)章》《社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件》等宣傳資料 2500 份，印制就業(yè)政策宣傳冊(cè) 2021 余份，開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄 40 多期，特別是開(kāi)展送法到企業(yè) 活動(dòng)，實(shí)行對(duì)企業(yè)無(wú)償提供《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)合同法》《農(nóng)民工維權(quán)讀本》等，提高人社法律知識(shí)企業(yè)知曉率，完善學(xué)法懂法守法勞動(dòng)合法用工機(jī)制。三是與新聞媒體簽訂宣傳協(xié)議。與市廣播電臺(tái)、《咸寧日?qǐng)?bào)》、《南鄂晚報(bào)》簽訂合作框架協(xié)議，設(shè)立政策宣傳欄；與三家電信運(yùn)營(yíng)商簽訂短信合作協(xié)議， 2021 年共推送短信 10 萬(wàn)條。 （二）開(kāi)展系列崗位練兵活動(dòng)。將業(yè)務(wù)技能練兵比武由窗口單位擴(kuò)展至全系統(tǒng)，營(yíng)造人人學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)服務(wù)的濃厚氛圍。一是組織干部職工理論水平考試。 4 月 24 日組織科級(jí)以下（含科級(jí)）干部職工進(jìn)行理論水 平考試?？荚嚥扇￠]卷形式、限時(shí)答題，考場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明有序、氛圍緊張嚴(yán)肅。通過(guò)此次考試，激發(fā)了干部職工理論學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性。二是全員參與業(yè)務(wù)技能在線答題活動(dòng)。 5 月至今，依托人社部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（手機(jī) APP 和 PC 端）開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和答題活動(dòng)，全市人社系統(tǒng)編制內(nèi)外人員 2021 余人全員參與，通過(guò)學(xué)習(xí)，提升了全市人社干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平。三是舉辦咸寧市人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比賽。 7 月 4 日舉辦咸寧市人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比賽。來(lái)自全市人社系統(tǒng)的 9 支代表隊(duì)，共計(jì) 54 名參賽隊(duì)員參加了此次比賽。通過(guò)比賽，選拔了一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù) 精通、作風(fēng)優(yōu)良的行業(yè)標(biāo)兵，把練兵成果內(nèi)化于心，外化于行，全面提升我市人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。 （三）組織開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳和憲法宣誓活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)憲法成為常態(tài)。根據(jù)工作實(shí)際，將憲法學(xué)習(xí)納入干部職工理論水平考試、“人社惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”和“業(yè)務(wù)技能練兵比武”法治知識(shí)競(jìng)賽和在線答題活動(dòng)中，掀起學(xué)習(xí)憲法、運(yùn)用憲法的高潮。二是積極參與第二次“憲法宣傳周”活動(dòng)。 12 月 3 日上午，我局在十六潭公園設(shè)置宣傳點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)維權(quán)等人社法律法規(guī)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中，工作人員耐心細(xì)致地向群眾答疑解惑， 并發(fā)放各類(lèi)人社法治宣傳資料200 余份。 12 月 4 日上午，組織全體干部職工 100 余人集中觀看系列視頻《 70 年法治回眸，我們的自信在這里》和網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。 12月 6 日，結(jié)合就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧等工作，開(kāi)展“憲法 +精準(zhǔn)扶貧”特色活動(dòng)，深入對(duì)口幫扶村通山縣大畈鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村，組織開(kāi)展憲法法律主題宣傳活動(dòng)。三是組織開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)。制定《咸寧市人社局憲法宣誓工作規(guī)程》，精心設(shè)計(jì)宣誓流程，根據(jù)干部管理權(quán)限，明確要求一周內(nèi)對(duì)新任職干部舉辦憲法宣誓儀式。在局大樓 9 樓安排憲法宣誓室，局 3 樓會(huì)議室為法制講座廳。根據(jù)《市人社憲 法宣誓工作規(guī)程》，我局于 7 月 26 日、 8 月 2 日、 12 月 3 日分別組織三批次共13 人次的憲法宣誓活動(dòng)。 7 月 31 日，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任王漢橋一行到我局調(diào)研憲法學(xué)習(xí)宣傳及落實(shí)憲法宣誓制度有關(guān)情況。王漢橋指出，市人社局憲法宣傳氛圍濃厚，干部學(xué)法熱情很高，被評(píng)為“法治咸寧建設(shè)先進(jìn)單位”、“市直依法行政示范單位”，“全省‘七五’普法中期先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，成績(jī)來(lái)之不易，希望繼續(xù)努力，保持旺盛斗志，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。 三、抓文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能 市人社局始終堅(jiān)持把保障民生、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企 業(yè)發(fā)展作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。 （一）做好規(guī)范性文件審查工作。一是嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定和咸寧市行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估辦法的通知》（咸政規(guī)〔 2021〕 5 號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法和咸寧市行政規(guī)范性文件制定主體清單的通知》（咸政辦發(fā)〔 2021〕 20 號(hào)）規(guī)定，做好行政規(guī)范性文件合法性審查工作，配合市司法局做好行政規(guī)范性文件合法性審查 1 件。二是根據(jù)《 中共咸寧市委辦公室關(guān)于征求黨內(nèi)規(guī)范性文件清理意見(jiàn)建議的通知》精神，對(duì)屬于我局的 29 件黨內(nèi)規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，制定了責(zé)任分工，各牽頭科室（單位）征求責(zé)任科室（單位）清理意見(jiàn)建議后，填報(bào)《黨內(nèi)規(guī)范性文件清理審查表》，局政策法規(guī)科匯總后報(bào)市委法規(guī)室，于 9 月 20 日前全部清理到位，其中廢止 4件，失效 7 件，修改 4 件，繼續(xù)有效 14 件。 （三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作。 2021 年，我局共受理行政許可申請(qǐng) 17 件，辦結(jié) 17 件，辦結(jié)率 100%；受理工傷認(rèn)定申請(qǐng) 365 起，其中辦結(jié) 365 起，辦結(jié)率 100%；行政處罰案件 0 個(gè)，根 據(jù)市人社局權(quán)責(zé)清單本單位沒(méi)有行政強(qiáng)制職權(quán)。配合省人社廳和市司法局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。向省人社廳報(bào)送行政執(zhí)法案卷兩卷，一卷被評(píng)為良好，一卷被評(píng)為合格；向市司法局報(bào)送行政執(zhí)法案卷一卷，被省司法廳抽中，接受省司法廳評(píng)查。