【正文】 民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 第一篇：民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 關(guān)于本地民營企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 民營經(jīng)濟(jì)是是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國家大力鼓勵(lì)和提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，目的就是推動(dòng)草根經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新引擎、新動(dòng)力。因此，發(fā)展好本地民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展意義重大。為對(duì)我市本地民營經(jīng)濟(jì)有更全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)， 5 月下旬到 6 月初，市委辦、民營企業(yè)局、工商聯(lián)等單位組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)、商會(huì)等開展調(diào)研活動(dòng)，通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、集中座談等方式，具體了解我市民營經(jīng)濟(jì)、本土企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、 存在的困難和問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我市本地民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 本次調(diào)研涉及食品、建材、羽絨、農(nóng)產(chǎn)品加工、再生金屬、機(jī)械電子等行業(yè)，同時(shí)，也對(duì)劍邑商會(huì)、再生金屬商會(huì)、餐飲商會(huì)等幾個(gè)商會(huì)進(jìn)行了座談?wù){(diào)研。總體來看，我市本土民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1．企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模偏小。 XX 人歷來重商，民營經(jīng)濟(jì)土壤肥沃，本地民營企業(yè)數(shù)量也較多，截止 2021 底，我市有民營企業(yè) 5037戶，但總體來看，我市本土民營企業(yè)上規(guī)模的不夠多，很多企業(yè)為家庭作坊式，企業(yè)不但生產(chǎn)規(guī) 1 模偏小，從業(yè)人員也只是幾個(gè)到十幾個(gè)人不等，很多企業(yè)甚至多年如一日，發(fā)展壯大不起來。 2021 年全市納稅前十強(qiáng)企業(yè)中，國企、省企 5 家，招商企業(yè) 4 家，只有華豐金屬公司一家是本土民營企業(yè)。 2．產(chǎn)品種類較多，但品牌數(shù)量少。 XX 民營企業(yè)產(chǎn)品從生產(chǎn)到生活、從中間品到終端品，產(chǎn)品種類多樣，但真正叫得響的品牌相對(duì)較少，產(chǎn)品在市場缺乏品牌效應(yīng)。中國馳名商標(biāo)、省馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)等數(shù)量不多。截至去年底只有“恒天源”、“天玉”和“ HaoKouFu”3 個(gè)中國馳名商標(biāo)，今年上半年新認(rèn)定 2 個(gè)（華伍、老實(shí)人），總數(shù)達(dá)到 5 個(gè)，而 樟樹有中國馳名商標(biāo) 13 個(gè)。商標(biāo)方面，我們有 1332 個(gè)，其中省著名商標(biāo) 50 個(gè)，樟樹有 3562 個(gè)，其中省著名商標(biāo) 103 個(gè)，都是我們的兩倍多；省名牌產(chǎn)品方面，我們只有 1 個(gè)（華伍），而樟樹有41 個(gè)。我們很多有優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)，比如循環(huán)園區(qū)的絕大多數(shù)再生金屬企業(yè)，一直都沒有注冊(cè)自己的商標(biāo)，創(chuàng)品牌的意識(shí)不夠強(qiáng)，一直沒有形成自己的品牌。 3．行業(yè)分布廣，但龍頭企業(yè)少。本地民營企業(yè)涉及行業(yè)多，產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣。從調(diào)研企業(yè)看，包括食品、建材、再生資源、機(jī)械電子、服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、廣告等多個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，反應(yīng)了我市民營企業(yè)發(fā)展“多點(diǎn)開花” 的景象，但同時(shí)，本地民營企業(yè)中又缺乏實(shí)力龍頭企業(yè)，比如我們的羽絨加工企業(yè)，在本土企業(yè)中，是為數(shù)不多的真正形成了自己的完成 2 產(chǎn)業(yè)鏈的，從養(yǎng)鴨 屠宰 羽絨 熟食 制衣，羽絨企業(yè)也不少，但缺乏一家龍頭企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力；還有食品加工方面的老實(shí)人、三星、一品齋等，也缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，企業(yè)多年難以發(fā)展壯大。 4．粗放型企業(yè)多，科技型企業(yè)少。我市本土民營企業(yè)，很大一部分是從家庭作坊發(fā)展起來的，尤其是以食品加工和再生金屬為代表的民營企業(yè)，再生資源企業(yè)中，目前只有宏成鋁業(yè) 1 家高新技術(shù)企業(yè)。2021 年，全市申請(qǐng)專利 332 件，獲得授權(quán) 181 件，而樟樹的數(shù)據(jù)分別是 498 件和 240 件。今年上半年，我們申請(qǐng)專利 134 件，授權(quán) 102 件，同期樟樹分別為 289 件和 186 件。我們企業(yè)的科技創(chuàng)新能力還不夠，高科技含量的產(chǎn)品還不多，多數(shù)以粗放型生產(chǎn)和勞動(dòng)密集型為主，設(shè)備陳舊落后、更新?lián)Q代慢，企業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化程度不高，不但環(huán)評(píng)壓力大，而且效益低；在本土民營企業(yè)中，缺乏科技型企業(yè)，多數(shù)企業(yè)主要提供原材料和生產(chǎn)半成品，產(chǎn)品檔次低、附加值不高，比如，冰達(dá)羽絨，通過對(duì)鴨毛原料的加工，向上游制衣企業(yè)提供加工后的羽絨；達(dá)盛機(jī)車， 主要為剎車廠提供鎖配件，剎車廠再給電動(dòng)車配件公司配套。 5．家族式企業(yè)多，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的少。家族式企業(yè)一般是指家族成員擁有全部或大部分企業(yè)所有權(quán)的企業(yè)，從調(diào)研企業(yè)來看，目前 XX 的本土民營企業(yè)中，家族經(jīng)營的 3 企業(yè)占大部分，除了上市企業(yè)，如華伍制動(dòng)器公司，以及籌備上市的一些企業(yè)外，如春光包裝、景新漆業(yè)等引入了現(xiàn)代企業(yè)管理制度外，很多還是以家族式的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理為主要形式。 6．特色產(chǎn)業(yè)布局分散，集群效應(yīng)不明顯。目前我市只有循環(huán)園區(qū)的再生資源一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，很多特色產(chǎn)業(yè)由于 分散布局，分布在不同的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村里，包括生物食品、羽絨、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，比如，生產(chǎn)辣椒醬老實(shí)人在拖船、生產(chǎn)咸菜的一品齋在小港、生產(chǎn)蘿卜條的小家食品在泉港、生產(chǎn)米粉的孺子食品在白土，難以有效整合資源，無法形成集群效應(yīng)。 二、本土民營企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難 通過調(diào)研，我們看到了我市本土民營企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和活力，但我們更應(yīng)該看到，與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不小差距，民營經(jīng)濟(jì)仍然是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一大“短板”，發(fā)展中存在不少問題和困難，有的是外部要素方面的 ，有的是民營企業(yè)自身發(fā)展因素方面的，主要表現(xiàn)在： 外部發(fā)展要素方面 1．融資貸款上，“融資難、融資貴”依然是制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大問題，也是本次調(diào)研過程中，企業(yè)反映最多的問題，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)期限變長， 4 很多民營企業(yè)都反映流動(dòng)資金緊張。比如，循環(huán)園區(qū)的恒泰鋁材、齊鑫金屬等目前資金缺口都在千萬以上，宏成鋁業(yè)資金缺口達(dá)30005000 萬元，還有一些成長性的企業(yè)也急需資金投入。民營企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是融資成本高。銀行尤其是國有大銀行，對(duì)民營企業(yè)等中小企業(yè) 貸款條件苛刻、要求嚴(yán)格，信貸條件高、手續(xù)繁瑣，企業(yè)越小越難以貸到款。二是融資渠道窄。由于觀念和體制上的原因，國有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)大中型和實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外，很多中小型民營企業(yè)主要跟順銀村鎮(zhèn)銀行、南昌銀行等幾家小型靈活銀行打交道，但經(jīng)常會(huì)碰到不是基本賬戶貸款困難的問題。三是信貸擔(dān)保體系不健全。比如，“財(cái)源信貸通”要求貸款企業(yè)先交一定的保障金，一旦企業(yè)到期違約不還貸，就扣押所有參貸企業(yè)的保障金。由于民營企業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，信用體系尚未形成 和健全，政府擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)又相對(duì)滯后，擔(dān)保能力不足，一些民企雖然有項(xiàng)目、想發(fā)展，卻只能靠自有的資本積累進(jìn)行循環(huán)運(yùn)作，致使規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)改造受到限制，影響企業(yè)成長和發(fā)展壯大。 2．發(fā)展用地上，土地對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的制約主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是現(xiàn)有用地限制，隨著企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有土地面積不夠，不能滿足企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，比如，成隆羽絨因?yàn)槟貌坏綀@區(qū)的地，最后在村里擴(kuò)建廠房，天玉油脂因?yàn)?20 5 畝土地限制上不了新的生產(chǎn)線，還有拖船的老實(shí)人瓜子，企業(yè)發(fā)展形勢(shì)較好，想擴(kuò)大生產(chǎn)，上新的產(chǎn)品生產(chǎn)線，但一直受困土地限制，買了新設(shè)備也沒地方放，導(dǎo)致企業(yè)有大訂單也不敢接。二是沒有土地證影響企業(yè)抵押貸款。調(diào)研中很多企業(yè)反映，抵押貸款因?yàn)橥恋刈C沒辦下來受到影響。 3．人力資源上，主要表現(xiàn)在兩方面：一是高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才短缺，隨著民營企業(yè)的發(fā)展，對(duì)專業(yè)人才的需求也不斷加大，但目前本土民營企業(yè)難以吸引這方面人才，尤其是大多數(shù)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營企業(yè)，吸引人才、留住人才更難。比如，華陽羽絨公司，去年開始外貿(mào)業(yè)務(wù)增長迅速，公司急需懂外貿(mào)方面的人才，但很難招到相關(guān)人員，即使來了長期留下來的也很難。二是 XX 缺乏專業(yè)性的人力資源 市場，企業(yè)招工難，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，比如鑫輝羽絨、春光包裝等都存在用工難的問題。同時(shí)，企業(yè)要招聘用工很難在 XX 借助合適的平臺(tái)發(fā)布信息，袁渡的三友制筆科技有限公司，每次都是到外面去發(fā)布招聘信息，所以公司外省、外市員工比重很大，既不利于穩(wěn)定用工隊(duì)伍，也對(duì)本地就業(yè)貢獻(xiàn)不大。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，招工也都是通過人邀人的方式，很多時(shí)候難以找到符合需求的合適員工。 4．服務(wù)環(huán)境上，近年來，我們堅(jiān)持“ 3+2”的招商模式，優(yōu)惠政策和服務(wù)支持上主要傾向這些引進(jìn)來的企業(yè)，在對(duì)待本土民營企業(yè)的政策扶持和支持服務(wù)上用力 不夠。一是辦 6 事、辦證難。一些部門辦事效率低下，在幫助和服務(wù)企業(yè)上主動(dòng)不夠，比如，企業(yè)建廠房只要半年，而辦房產(chǎn)證也花費(fèi)了大半年，等房產(chǎn)證下來了，開始建房的消防標(biāo)準(zhǔn)又改了，企業(yè)又要花成本去改。二是對(duì)民營企業(yè)的執(zhí)法隨意性大。有些部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問題，而是簡單的罰款、收費(fèi)。比如，稅務(wù)部門存在沒有依法據(jù)實(shí)征稅，還是憑習(xí)慣、憑影響征稅的現(xiàn)象，城管和市政園林要罰款有時(shí)隨意性大，理由不明等。三是跟蹤服務(wù)不到位。招商引資企業(yè)，都有單位跟蹤服務(wù)，有服務(wù)專員協(xié)調(diào)服務(wù)，入了園的還有園 區(qū)或基地為他們服務(wù)，而多數(shù)民營企業(yè)一般處于孤立無援的境地，使不少本地企業(yè)主都有一種“招來了女婿冷落了兒子”的感嘆。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門支持少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于本地民營企業(yè)沒有“高看一眼”，主要精力花在對(duì)外招商上，關(guān)心本地民營企業(yè)、與民營企業(yè)主交流不夠，出力不多；部分職能部門大局意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，重管理、輕服務(wù)。 內(nèi)部發(fā)展因素方面 1．思想觀念上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多民營企業(yè)家的發(fā)展意識(shí)和經(jīng)營理念沒有跟上，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干大事業(yè)的魄力，“小富即安、小富即滿”的“守?cái)傋印爆F(xiàn)象仍然比較普遍，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)做強(qiáng)做大企業(yè)熱情不高。尤其是企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，辦法和想法也不多。還有的企業(yè)主滿足于一 7 年開工幾個(gè)月，輕松賺點(diǎn)利潤就知足，沒有全心做企業(yè)的韌勁和魄力。有的企業(yè)滿足于“小打小鬧”，對(duì)更新設(shè)備、加大投入、擴(kuò)大生產(chǎn)熱情不高。 2．經(jīng)營管理上，從調(diào)研情況看，很多本土民營企業(yè)的經(jīng)營理念、管理模式還比較落后，大部分企業(yè)把精力 主要放在生產(chǎn)上，不重視管理，缺乏現(xiàn)代管理理念。一是商標(biāo)、品牌意識(shí)淡薄。本土民營企業(yè)普遍對(duì)商標(biāo)注冊(cè)、品牌建設(shè)缺乏足夠重視，很多企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營多年，至今未注冊(cè)自己的商標(biāo)，循環(huán)基地的很多上了規(guī)模的本土企業(yè)擁有自己商標(biāo)和品牌的極少；有的企業(yè)即使注冊(cè)了自己商標(biāo)，也沒有重視商標(biāo)經(jīng)營，企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營自己的商標(biāo)和品牌，成本太高，不易打開市場，所以即使有自己的商標(biāo)，仍然熱衷于做貼牌或代工生產(chǎn)，比如，拖船的華陽羽絨公司、白土的蘇豪紡織服裝公司，都注冊(cè)了自己的商標(biāo)，但公司目前主要業(yè)務(wù)仍然是為其他服裝品牌做貼牌生產(chǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；同時(shí) ，企業(yè)對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、龍頭企業(yè)的申報(bào)不積極，有的企業(yè)很早就是省著名商標(biāo)，但遲遲拿不到馳名商標(biāo)。二是企業(yè)科技投入低，創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)。多數(shù)中小型本土企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)科研投入、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新、人才引進(jìn)投入少。 三、促進(jìn)本土民營企業(yè)發(fā)展的建議 1．在思想重視上著力，形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的全民熱潮。營造社會(huì)輿論環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，重視發(fā)揮 8 社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣