省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得新進(jìn)展新成效共5則(已修改)
2025-04-22 22:46 本頁(yè)面
【正文】 省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得新進(jìn)展新成效（共 5 則） 第一篇：省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得新進(jìn)展新成效 省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局以重塑龍江投資新環(huán)境、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)為己任，以“功成不必在我”“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題抓起，從深化“放管服”改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高服務(wù)溫度改起，從提振市場(chǎng)主體投資信心、提升群眾獲得感幸福感、打好基礎(chǔ)強(qiáng)化保障做起，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，助推全省營(yíng)商環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)、持續(xù)優(yōu)化。 一、圍繞“怎么干”，著力在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)上下功夫 堅(jiān)持“外學(xué)先進(jìn)、追趕超越、內(nèi)找問(wèn)題、重點(diǎn)突破”的原則，按照“法治先行、制度化推進(jìn)”的思 路，聚焦破解“三最”問(wèn)題的方法和路徑，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)解決“怎么干”問(wèn)題。配合省人大審議修改《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》?！稐l例》是全國(guó)第四部省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方專項(xiàng)立法，也是我省第一部提交省“兩會(huì)”審議、協(xié)商通過(guò)的地方性法規(guī)?！稐l例》的出臺(tái)，解決了依法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，具有里程碑意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。中央依法治國(guó)辦以簡(jiǎn)報(bào)形式充分肯定了我省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)法治化的做法。出臺(tái)《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于重塑營(yíng)商新環(huán)境的意見(jiàn)》，圍繞高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境 、綠水青山的生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商新環(huán)境保障體系、營(yíng)造良好氛圍等 7 個(gè)方面制定了 50 項(xiàng)推進(jìn)措施，并明確了每項(xiàng)措施的牽頭單位和責(zé)任單位，解決了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“怎么干”“誰(shuí)來(lái)干”的重大問(wèn)題。正確處理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“領(lǐng)唱”“合唱”“獨(dú)唱”關(guān)系，構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大格局。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作融入全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體布局中，納入市（地）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)及省直黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系； 在全省范圍內(nèi)，設(shè)立監(jiān)督測(cè)評(píng)站（點(diǎn)）和聘請(qǐng)?zhí)匮鐣?huì)監(jiān)督員，構(gòu)建起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參 與”的工作大格局。 二、突出“干什么”，著力在確定重點(diǎn)任務(wù)上下功夫 深入貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，嚴(yán)格依照《條例》和《意見(jiàn)》的規(guī)定要求，緊扣“一個(gè)中心、兩項(xiàng)職能、三個(gè)體系”的職能定位，緊盯工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，研究謀劃重點(diǎn)工作，確定目標(biāo)任務(wù)，狠抓推進(jìn)落實(shí)。在營(yíng)商環(huán)境便利化方面，深入推進(jìn)“放管服”改革，將與群眾和市場(chǎng)主體關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)作為重點(diǎn)，組織開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記、投資審批、商事登記以及人力社保和公安管理等重點(diǎn)領(lǐng)域“最多跑一次”改革。制定印發(fā)了《復(fù)制推廣浙江“最多 跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》。開(kāi)展“權(quán)責(zé)清單”“實(shí)施清單”“監(jiān)管清單”梳理，實(shí)現(xiàn)“按單用權(quán)、按圖行權(quán)”。統(tǒng)籌推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和省市兩級(jí)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)上線，加強(qiáng)省級(jí)電子政務(wù)云建設(shè)，用科技化手段推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。在建立健全工作機(jī)制方面，建立了考核評(píng)價(jià)機(jī)制。依據(jù)第三方評(píng)價(jià)報(bào)告，充分發(fā)揮“大體檢”作用，知短板補(bǔ)短板、明弱項(xiàng)強(qiáng)弱項(xiàng)。對(duì)各市（地）和省直單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境考核評(píng)價(jià)，切實(shí)發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，倒逼政府落實(shí)責(zé)任。建立了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，注重發(fā)揮省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的決 策把關(guān)作用，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議，研究討論《全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 2021 年工作要點(diǎn)》《關(guān)于推進(jìn)“辦事不求人”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等工作事宜。在從嚴(yán)查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事方面，圍繞“三最”突出問(wèn)題，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，狠抓典型投訴，嚴(yán)肅處理破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事。截至目前，共受理投訴舉報(bào)案件 558 項(xiàng)，完成了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要案件 13件，得到了省委省政府的肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。對(duì)亞布力、雪鄉(xiāng)冬季旅游項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)城市公共停車場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪，并在省臺(tái)公開(kāi)曝光，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，形成了有力 震懾。制定印發(fā)《黑龍江省“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，開(kāi)展“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治，聚焦政府不守信踐諾、新官不理舊賬、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力攻堅(jiān)。在堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展方面，指導(dǎo)支持哈爾濱新區(qū)推出“ 1+4”服務(wù)套餐模式，即樹(shù)立“融轉(zhuǎn)服”工作理念，推進(jìn)“承諾即開(kāi)工”“辦照即營(yíng)業(yè)”“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”四項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。其中通過(guò)推行“承諾即開(kāi)工”改革，企業(yè)投資項(xiàng)目落戶新區(qū)后已實(shí)現(xiàn)拿地后 9 個(gè)自然日即可開(kāi)工，比國(guó)家規(guī)定的 120 個(gè)工作日減少 100 多天，審批時(shí)間的縮短，有效解決了我省冬季時(shí)間長(zhǎng)、施工 期短的瓶頸問(wèn)題，一定程度上
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