【正文】 1 20xx 年度舟山市創(chuàng)建全國文明城市指標任務(wù)安排方案 定海區(qū)、普陀區(qū)、新城管委會創(chuàng)建任務(wù) 定海區(qū) 《全國文明城市測評體系（ 20xx 年版）》、 《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》和《 浙江省城市文明程度指數(shù)測評體系》 中所涉及的各項 指標任務(wù)。 《浙江省示范文明城市（縣城、城區(qū)）測評體系》和《浙江省文明縣（市、區(qū)）域測評體系（ 20xx 年試行版）》要求，鞏固?浙江省示范文明城區(qū)?、?浙江省文明區(qū)?創(chuàng)建成果 。 ?多城聯(lián)創(chuàng)?活動領(lǐng)導(dǎo)小組 和創(chuàng)建文明城市指揮部及辦公室 下達的各項工作任務(wù)。 普陀區(qū) 《全國文明城市測評體系（ 20xx 年版）》、 《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》和《 浙江省城市文明程度指數(shù)測評體系》 中所涉及的各項 指標任務(wù)。 2 《浙江省示范文明城市（縣城、城區(qū)）測評體系》要求，鞏固?浙江省示范文明城區(qū) ”創(chuàng)建成果。 ?多城聯(lián)創(chuàng)?活動領(lǐng)導(dǎo)小組 和創(chuàng)建文明城市指揮部及辦公室 下達的各項工作任務(wù)。 新城管委會 《全國文明城市測評體系（ 20xx 年版）》、 《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》和《 浙江省城市文明程度指數(shù)測評體系》 所涉及的各項 指標任務(wù)。 ?多城聯(lián)創(chuàng)?活動領(lǐng) 導(dǎo)小組 和創(chuàng)建文明城市指揮部及辦公室 下達的各項工作任務(wù)。 市級 各單位 基本任務(wù) ， 黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作， 召開會議研究、部署、動員精神文明創(chuàng)建工作；落實完成市文明委、市?多城聯(lián)創(chuàng)?活動領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項精神文明創(chuàng)建任務(wù)，積極提出工作建議；及時報告工作、反饋信息， 把精神文明建設(shè)的主要指標納入年度工作目標和年度考核。 （材料審核） 、重大活動、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的?講文明樹新風(fēng)?活動，形成長效機制； 開展愛國歌曲大家唱活動； 運用 講座、知識競賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識，大興文明禮 3 儀之風(fēng)；開展?全民閱讀?活動，激發(fā)讀書熱情，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)；開展?低碳經(jīng)濟和低碳生活?等方面的宣傳教育活動，普及節(jié)約能源資源理念，糾正奢侈浪費現(xiàn)象，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。 （材料審核、調(diào)查問卷） ，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、檢查考核、激勵約束等創(chuàng)建工作機制；發(fā)揮文明單位的示范作用，履行社會責(zé)任，積極參加公益活動， 積極參與社區(qū)黨建、社區(qū)共建活動 。 （材料審核） ，并有明顯的禁煙標識；會場安靜、文 明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。 （實地考察） ，社區(qū)人際關(guān)系融洽；友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。 （實地考察、材料審核、調(diào)查問卷） 、法規(guī)制定規(guī)范性文件，公正文明執(zhí)行公務(wù)。 （材料審核） ，落實集體學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求；不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制。 （材料審核、聽取匯報） 、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動， 精心設(shè)計務(wù)實管用的活動載體，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實推進活動。 （材料審核、聽取匯報） 4 ，本部門辦事程序規(guī)范、高效；建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度； 有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機制 ；群眾對本部門工作效能的滿意度＞ 90%。 （材料審核、實地調(diào)查） ，無亂攤派等增加企業(yè)負擔(dān)現(xiàn)象；對公務(wù)人員違紀行為堅決懲處 ； 群眾對本部門反腐倡廉工作的滿意度＞ 90%。 （材料審核、問卷調(diào)查） 門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進本部門及下屬單位公開、公平、公正地行使社會管理職能；在 經(jīng)濟社會 活動中遵守法律法規(guī)、 兌現(xiàn)承諾， 嚴守契約，自覺接受社會監(jiān)督，市民對本部門誠信的滿意度≥ 90%。（材料審核、問卷調(diào)查） 、保護山川河流、植樹造林志愿服務(wù)及 文明禮儀知識普及、文化體育、網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)。 公共場所設(shè)有與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告。 （材料審核、實地考察） 開展?學(xué)雷鋒，樹新風(fēng)?活動 。 （實地考察） ?文明餐桌行動?。（城市文明指數(shù)測評指標，材料審核、調(diào)查問卷） 《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》 中各單位應(yīng)承擔(dān)的 創(chuàng)建任務(wù)。 （ 聽取匯報、 材料審核、實地考察、問卷調(diào)查） 5 市級行業(yè)主管部門任務(wù) （實地考察） 指行業(yè) 包括：公安、稅務(wù)、工商、燃氣、自來水、供電、公共交通、出租汽車、民航、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。 積極爭創(chuàng)文明行業(yè)，制定并實施文明行業(yè)創(chuàng)建活動計劃，有明確的創(chuàng)建目標、有健全的工作措施、有具體的獎勵制度。 市民對本行業(yè)的行業(yè)風(fēng)氣滿意度＞ 85%。 3.?窗口? 單位 遵守職業(yè)道德，服務(wù)標準和 程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法 ， 符合規(guī)范化服務(wù) 標準 。 有為民服務(wù)的熱線聯(lián)系電話， 投訴處理機制高效、完善。 ?窗口?單位開展學(xué)雷鋒活動。 6 市級各 創(chuàng)建 責(zé)任單位 專項 任務(wù) 責(zé)任單位 創(chuàng)建任務(wù) 測評要求 測評方式 所屬 專項組 市委辦 ，實行重大問題和重要事項集體決策制度；實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制；實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 說明市委市政府對重大問題、重要事件 集體決策的制度建設(shè)情 況；說明本市實行決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制的情況；說明市委 市政府實行專家咨詢制度、 社會公示和聽證制度的情況。 聽取匯報 材料審核 政務(wù)環(huán)境 。 列舉市委常委會專題研究精神文明建設(shè)事項的議題。 材料審核 創(chuàng)建活動 的考核內(nèi)容。 說明對市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中有關(guān)精神文明績效評價的內(nèi)容。 聽取匯報 材料審核 創(chuàng)建活動 ，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)的實績納入干部任期目標。 說明市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中有關(guān)抓綜治工作和平安建設(shè)的績效評價的內(nèi)容 。 材料審核 安全環(huán)境 市人大辦 各級政府自覺接受人大 監(jiān)督。 說明市、區(qū)兩級政府接受人大監(jiān)督的情況。 材料審核 政務(wù)環(huán)境 定期向人大代表通報創(chuàng)建工作。 說明向市人大代表通報創(chuàng)建工作的情況 。 材料審核 創(chuàng)建活動 市政府辦 市應(yīng)急辦 ，實行重大問題和重要事項集體決策制度；實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制；實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 說明市委、市政府對重大問題、重要事件進行集體決策的制度建設(shè)情況；說明本市實行決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制的情況；說明市委、市政府實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制 度的情況。 聽取匯報 材料審核 政務(wù)環(huán)境 7 ，編制政務(wù)公開的目錄 。 列舉政務(wù)公開目錄的文本資料，說明政務(wù)公開制度的執(zhí)行情況 。 材料審核 政務(wù)環(huán)境 ，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 政務(wù)環(huán)境 性文件 。規(guī)范行政行為、行政審批事項 ， 政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù) 。各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督 。接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計在行政復(fù) 議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量；說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡化辦事程序而采取的主要措施。說明政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)的情況，并列舉對違規(guī)事件進行處理的相關(guān)材料；說明市、區(qū)兩級政府接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督的情況和接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督的渠道和措施，以及對群眾反映強烈問題的處理情況。 材料審核 政務(wù)環(huán)境 ，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能 。政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律 法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約 。市民對政府誠信的滿意度≥ 90%。 說明加強誠信政府建設(shè)、促進政府公平公正地行使社會管理職能所采取的措施；分別統(tǒng)計近兩年市、區(qū)兩級政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項目履約率及其平均數(shù)。 履約率計算方法 ：（市政工程項目總數(shù)－政府違約的工程項目數(shù)）247。市政工程項目總數(shù) 100%。履約率≥ 95%。 材料審核 問卷調(diào)查 市場環(huán)境 。 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 人文環(huán)境 ；精神文明建設(shè)的主要指標納入城市發(fā) 展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核； 創(chuàng)建文明城市形成長效管理機制。 提供市級相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核中有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容。說明在建立健全創(chuàng)建文明城聽取匯報 材料審核 創(chuàng)建活動 8 市長效管理機制方面所開展的工作和實效。 建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度；建立并實行突發(fā) 公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制；市民對政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥ 75%。 說明減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理體系的主要內(nèi)容，以及城市避難場所設(shè)置情況；說明社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育活動的開展情況以及救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容；說明建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)以及執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度的情況；說明突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制的建立和實行情況。 材料審核 問卷調(diào)查 安全環(huán)境 市政協(xié)辦 各級政府自覺接受政協(xié) 民主監(jiān)督。 說明市、區(qū)兩級政府接受政協(xié)民主 監(jiān)督的情況 。 材料審核 政務(wù)環(huán)境 定期向 政協(xié)委員 通報創(chuàng) 建工作。 說明向市 政協(xié)委員 通報創(chuàng)建工作的情況 。 材料審核 創(chuàng)建活動 市紀委 市監(jiān)察局 、制度化。 說明本市開展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作制度的內(nèi)容及其落實情況。 材料審核 聽取匯報 政務(wù)環(huán)境 、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴。 說明市紀檢、監(jiān)察部門受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況 。 材料審核 政務(wù)環(huán)境 ＞ 90%。 問卷調(diào)查 政務(wù)環(huán)境 ＞ 90%。 問卷調(diào)查 政務(wù)環(huán)境 堅決懲處。 由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 材料審核 市場環(huán)境 ＞ 85%。 分別統(tǒng)計近兩年本市糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。 材料審核 市場環(huán)境 市委 組織部 ，引導(dǎo)黨員干部準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求；干部理想信念、從政道德教育形成制度；定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 說明全市范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及落實的情況；說明本市開展干部理想信念和從政道德教育制度的內(nèi) 容與執(zhí)行情況；說明市級相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計劃的主要內(nèi)容及其落實情況。 材料審核 聽取匯報 政務(wù)環(huán)境 9 ，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見；黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，落實集體學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求；不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制。 提供加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)以及具 體實施意見的主要內(nèi)容；說明市、區(qū)兩級黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況，說明黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的執(zhí)行情況；說明全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨 組織活動的開展情況；說明市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制的建立情況。 材料審核 聽取匯報 政務(wù)環(huán)境 、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心設(shè)計務(wù)實管用的活動載體，分類提出具體要求；通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實推進活動；加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定實施意見，構(gòu)建黨委 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。 說明創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求；說明推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的 具體形式及成效；說明創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機制的建立情況。 材料審核 聽取匯報 政務(wù)環(huán)境 部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中。 說明在黨員干部教育中進行社會主義核心價值體系宣傳教育的情況 。 材料審核 人文環(huán)境 、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨組織建設(shè)；整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨 員 的模范帶頭作用；加強社區(qū)流動黨員管理。 說明加 強和完善城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨組織建設(shè)的情況；說明社區(qū)流動黨員管理的措施及其效果。 整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用（問卷調(diào)查） 。 材料審核 問卷調(diào)查 法治環(huán)境 ；開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、說明形勢政策報告會制度的主要內(nèi)容；說明全市開展形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全材料 審核 聽取匯報 人文環(huán)境 10 國防和國家安全教育；形勢政策與國情教育師 資隊伍落實，陣地有保障。 教育的情況；說明市、區(qū)形勢政策與國情教育師資隊伍和陣地建設(shè)的情況。 ，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)的實績納入干部任期目標。 說明市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)