【正文】 落實(shí)企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)方案的通知 第一篇：落實(shí)企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)方案的通知 福建省落實(shí)企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)方案 為進(jìn)一步推動(dòng)我省運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)提高運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見的通知》（閩安委〔 2021〕 29 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩安委辦〔 2021〕 61 號(hào)）和省廳《轉(zhuǎn)發(fā)福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見及福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩交辦運(yùn)安〔 2021〕 104 號(hào)）要求，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)方針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)，落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高運(yùn)輸企業(yè)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我省運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作目標(biāo) 通過開展落實(shí)企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，使國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求“十個(gè)方面”的責(zé)任得到有效落實(shí)。 三、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)開展落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任活 動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立福建省開展落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄭仲蘋局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李擎書記、杜光愛副局長(zhǎng)、吳深相副調(diào)研員任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳深相副調(diào)研員兼任，成員由安監(jiān)處、道客處、道貨處、水運(yùn)處、車輛處、駕培處、法規(guī)處負(fù)責(zé)同志組成，具體負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)落實(shí)企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)工作。 四、行動(dòng)方式 對(duì)企業(yè)落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施級(jí)別評(píng)定，企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定的對(duì)象為客、貨運(yùn)輸企業(yè)（道路普貨為 10 部車以上）， 一、二級(jí)道路客貨運(yùn)站（場(chǎng)）、機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu) 和 一、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)。 五、工作步驟 第一輪分三個(gè)階段對(duì)企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，針對(duì)不同運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)、治理隱患， 2021 年底前完成第一輪考評(píng)驗(yàn)收。 2021 年起，按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行新一輪運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定和考評(píng)驗(yàn)收，推動(dòng)企業(yè)不斷提升運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平。 （一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定（即日起 — 2021 年底） 按照《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的交通運(yùn)輸行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，見附件 1）要求，運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定采用“千分制 ”量化考評(píng)，考評(píng)分值由共性部分“九個(gè)方面”700 分和“運(yùn)輸行業(yè)特殊要求” 300 分組成。 各單位要認(rèn)真組織開展落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，相關(guān)工作人員要熟練掌握，為級(jí)別評(píng)定工作奠定基礎(chǔ)。企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分為 A、 B、 C、 D 四個(gè)級(jí)別： A 級(jí)：企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá)到 900 分以上的； B 級(jí)：企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求基本落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá)到 700 分以上 899 分以下的； C 級(jí)：企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任“ 十個(gè)方面”的要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在 699 分以下的，但不存在重大安全隱患； D 級(jí)：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大運(yùn)輸安全隱患的。 根據(jù)省安委會(huì)規(guī)定，企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定工作原則上由縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施，采取“企業(yè)自查自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審分類，縣級(jí)交通主管部門復(fù)核確認(rèn)”的評(píng)定程序進(jìn)行。 自查自評(píng)：企業(yè)按照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評(píng)后，將自評(píng)情況并附“福建省企業(yè)（交通運(yùn)輸）安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定表”（附件 2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）； 初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比、初審，并將交通運(yùn)輸行業(yè)初評(píng)情況報(bào)送縣（市、區(qū)）交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)。 復(fù)核確認(rèn)：縣（市、區(qū)）交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的級(jí)別初評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)，擬確認(rèn)為 A、 D 級(jí)的，報(bào)縣級(jí)政府安辦確定，同時(shí)上報(bào)設(shè)區(qū)市交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)?？h級(jí)政府安辦將確定為 A、 D 級(jí)的，反饋縣（市、區(qū)）交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)，并報(bào)送設(shè)區(qū)市政府安辦。 中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)自查自評(píng)后，直接報(bào)縣（市、區(qū)）交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審后上報(bào)設(shè)區(qū)市交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)。設(shè)區(qū)市交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)將擬確認(rèn)為 A、 D 級(jí)的，報(bào)設(shè)區(qū)市政府安辦確定，同時(shí)上報(bào)省交通主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)市政府安辦將確定為 A、 D 級(jí)的企業(yè)，反饋設(shè)區(qū)市交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)，并上報(bào)省政府安辦。 （二）第二階段：分類整改（ 2021 年）總體要求是： A 級(jí)抓鞏固， B級(jí)抓提升， C 級(jí)限期整改， D 級(jí)掛牌督辦。 企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定后，各縣（區(qū)）運(yùn)管部門應(yīng)進(jìn)行分類 指導(dǎo)。對(duì) A 級(jí)和 B 級(jí)企業(yè)，要抓好鞏固和提升。對(duì) C 級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在的主要問題制定整改方案，明確整改期限。對(duì)存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)，整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)設(shè)區(qū)市運(yùn)管部門。對(duì) D 級(jí)企業(yè)，由縣級(jí)政府掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由被掛牌企業(yè)提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織專門人員對(duì)重大安全隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的，報(bào)設(shè)區(qū)市交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)審查，同意后方可恢 復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改仍不合格的，由縣（市、區(qū)）政府依法予以取締。 運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?？h（市、區(qū)）交通主管部門或指定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)每年將視企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，決定是否調(diào)整其運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別，須調(diào)整的按本方案規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。 （三）第三階段：考核驗(yàn)收（ 2021 年完成） 從 2021 年年初開始，省政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)各級(jí)各部門本輪開展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。本輪工作完成后要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 各地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別總體上達(dá)到： A 級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上， B 級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的 50%以上，不存在 D 級(jí)企業(yè)。 各地區(qū)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全