【正文】 山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 1 1 概 述 安全評價(jià)對象及范圍 安全評價(jià)的對象 山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目（ 60 萬 t/a）。 工程安全評價(jià)的范圍 本次安全驗(yàn)收評價(jià)的范圍為山西 XXXXXX煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、安全設(shè)施“三同時(shí)”及合法性。 安全評價(jià)的目的 通過對山西 XXXXXX煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目 所提供的有關(guān)資料，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范，辯識和分析該礦井 建設(shè)項(xiàng)目 建成投產(chǎn)后存在的的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)度，評 價(jià)安全設(shè)施、設(shè)備與設(shè)計(jì)及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的符合性，提出合理可行的安全對策措施及建議，做出安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論，為煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收提供參考依據(jù)。 安全評價(jià)的依據(jù) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范 1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。 2． 《中華人民共和國礦山安全法》。 3．《中華人民共和國煤炭法》。 4.《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446號）。 山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 2 5.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第 6 號）。 6.《煤礦建設(shè) 項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（ AQ 10552021）。 7.《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見 》（安監(jiān)總煤礦 [2021]116 號）。 8.《煤礦安全規(guī)程》（ 2021 年版）。 9.《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 502152021）。 10.《爆破安全規(guī)程》（ GB67222021）。 11.《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改運(yùn)行 [2021]819 號）。 12.《煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（ AQ 10562021）。 13.《煤礦 井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（ AQ 10282021）。 14.《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基本要求》（ AQ 10492021）。 15.《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》（ AQ 10272021）。 16.《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（ AQ 10262021）。 17.《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（ AQ 10202021）。 18.《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 28 號）。 19.《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（ AQ 10292021）。 20.《礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)》（ MT/T501696）； 21.《礦山救護(hù)規(guī)程》（ AQ 10082021）。 22.《安全評價(jià)通則》（ AQ80012021）。 23.《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》（ AQ80032021）。 24.《煤礦安全評價(jià)導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字 [2021]114 號）。 25.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令 397 號）。 26.《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 3 局、國家煤礦安全監(jiān)察局 [2021]第 8 號令）。 27.《關(guān)于印發(fā) 煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（修訂） 的通知》（山西煤礦安全監(jiān)察局文件晉煤監(jiān)辦字 [2021]123 號）。 28.《關(guān)于印發(fā) 煤礦安全生產(chǎn)條件評價(jià)規(guī)定（修訂） 的通知》（山西煤礦安全監(jiān)察局文件晉煤監(jiān)辦字 [2021]81 號）。 29.《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見 》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國家煤礦安全監(jiān)察局文件安監(jiān)管人字 [2021]123 號）。 30.《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核的意見 》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國家煤礦安全監(jiān)察局文件安監(jiān)管人字 [2021]124 號）。 31.《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見 》（ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局 國家發(fā)展改革委 勞動(dòng)和社會(huì)保障部文件安監(jiān)總煤礦 [2021]216 號）。 32.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)部分省市加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)定員管理嚴(yán)格控制井下作業(yè)人數(shù)有關(guān)規(guī)定的通知》（國家安委會(huì)安委辦 [2021]26 號）。 32.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見 》（山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山西煤礦安全監(jiān)察局 山西省發(fā)展改革委、山西省煤炭工業(yè)局、山西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳文件晉安監(jiān)煤字 [2021]412 號）。 34.《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家煤礦安全監(jiān) 察局關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家煤礦安全監(jiān)察局文件財(cái)建 [2021]168號）。 35.《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局文件安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56 號）。 36.《關(guān)于在全省井工煤礦開展重大危險(xiǎn)源辨識評估和監(jiān)控管理工作山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 4 的通知》（山西省煤炭工業(yè)局文件晉煤執(zhí)發(fā) [2021]272 號）。 37. 其它有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 有關(guān)技術(shù)文件與資料 1.《山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公 司兼并重組整合礦井地質(zhì)報(bào)告》及審查批復(fù)文件。 2.《 山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司 礦井兼并重組整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說明書》（修改版）及審查批復(fù)文件。 3.《 山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司 礦井兼并重組整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇》（修改版）及審查批復(fù)文件。 4.《關(guān)于 山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司 兼并重組整合礦井開工建設(shè)的批復(fù)》及批復(fù)文件。 、煤塵爆炸性及自燃傾向性鑒定檢驗(yàn)報(bào)告。 。 、檢驗(yàn)資料。 、其他相關(guān)管理技術(shù)文件和資料等。 項(xiàng)目建設(shè)概況 據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件晉煤重組辦發(fā) [2021]61 號《關(guān)于晉中市 XX 市煤礦企業(yè)兼并重組整合方案 (部分 )的批復(fù)》文件精神，山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司為單獨(dú)保留礦井，整合主體是山西 XXXX 煤業(yè)有限公司， 2021 年 11 月 25 日，山西省國土資源廳頒發(fā)了證號為 C1400002021111220214988 的采礦許可證， 井田面積為 ，批準(zhǔn)開采 111 號 煤層，生產(chǎn)能力為 60萬 t/a。 兼并重組 前的 山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司 (原 XX 市 XX 煤化有限公司 )始建于 1978 年， 1985 年投產(chǎn)，批準(zhǔn)開采 11 號煤層，開采山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 5 10 號煤層，生產(chǎn)能力為 6 萬 t/a。依據(jù)山西省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件 (晉煤整合辦核〔 2021〕 5 號 )《關(guān)于 晉中市 XX市煤炭資源整合和有償使用工作方案 )的核準(zhǔn)意見 ，批準(zhǔn)山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司為整合礦井，由 XX 市郭家溝煤礦和 XX 市 XX 煤化有限公司整合而成，整合后井田面積為 , 批采煤層 11 號煤層 , 資源整合后生產(chǎn)能力為 30 萬 t/a。 兼并重組 后的山西 XXXXXX煤業(yè)有限公司于 2021年 7月由太原市易仁礦產(chǎn)勘測有限公司編制了《山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司兼并重組整合礦井地質(zhì)報(bào)告》，并于 2021 年 9 月 21 日由 晉中市煤炭工業(yè)局市煤規(guī)發(fā) [2021]115 號文進(jìn)行了批復(fù)； 2021 年 12 月由晉中市煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫了《 山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司 礦井兼并重組整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說明書》，并于 2021年 12月 13日由 晉中市煤炭工業(yè)局文件市煤規(guī)發(fā) [2021]202號文進(jìn)行了批復(fù)； 2021 年 12 月由晉中市煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫了《 山西 XXXXXX煤業(yè)有限公司 礦井兼并重組整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇》，并于 2021 年 12月 27 日由省局委托晉中煤礦安全監(jiān)察局以晉煤監(jiān)晉中字 [2021]205 號文進(jìn)行了審查批復(fù)； 2021年 12 月 27 日，提交了開工建設(shè)的請示，并于 2021年 12 月 30 日由晉中市煤炭工業(yè)局市煤規(guī)發(fā) [2021]245 號文《關(guān)于山西XXXXXX 煤業(yè)有限公司兼并重組整合礦井開工建設(shè)的批復(fù)》進(jìn)行了批復(fù)；截止目前，該礦的生產(chǎn)系統(tǒng)，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，行政公用設(shè)施等均已建成，單位工程已通過了質(zhì)量認(rèn)證， 2021 年 5 月 10 日，晉中市煤炭工業(yè)局以市煤函 [2021]31 號文提交了聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的請示， 2021年 5月 21 日由山西省煤炭工業(yè)廳 以晉煤辦基發(fā) [2021]024 號文《關(guān)于山西 XXXXXX 煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)請示的批復(fù)》同意該礦可于 2021 年 5 月22 日正式進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 。 建設(shè)項(xiàng)目概況 山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 6 自然地理?xiàng)l件 地理 位置 及交通 山西 XXXXXX煤業(yè)有限公司 (以下簡稱 XXXX煤業(yè) )位于 XX市義棠鎮(zhèn)田村西北，行政區(qū)劃隸屬義棠鎮(zhèn)管轄。在 XX 市區(qū)西南方向直距約 11km 處 ,井田地理坐標(biāo)為： 東經(jīng) 111176。46?35? 111176。48?00?, 北緯 36176。57?05? － 36176。58?40? 。 井田位于 XX 市西南方向義棠鎮(zhèn)田村附近，距 XX 市垂直距離約 11 公里，行政區(qū)劃屬義棠鎮(zhèn)所轄，本礦工業(yè)場地東距 108 國道僅 1 公里，距南同蒲鐵路義棠車站 公里，距 XX 火車站約 13 公里，其間有簡易公路相通，交通較為方便。（詳見交通位置圖 151）。 山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 7 圖 151 交通位置圖 山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 8 地形、地勢及河流 礦區(qū)地處呂梁山中段東側(cè)丘陵區(qū)，地勢總體上為西高東低，最高點(diǎn)位于井田西部，海拔為 ， 最低點(diǎn)位于井田東南部，海拔為 730m，最大相對高差 。 本井田屬于黃河流域汾河水系。井田內(nèi)無河流，只有雨季 時(shí)形成少量沖溝，雨季時(shí)洪水向東南排泄流入汾河。井田東鄰汾河，汾河為該區(qū)之干流，河床于南廟溝口海拔 725 米，于兩渡鎮(zhèn)西海拔 717 米；其坡度為 ? 。河谷寬窄不一，該區(qū)以義棠一帶最寬，谷底寬達(dá) 400 余米；其下游靈石一帶，由于組成巖層堅(jiān)硬，造成狹窄的河谷。汾河在義棠至兩渡一帶具有河漫灘河谷之特征，河床蛇曲于河漫灘中。據(jù)地質(zhì)報(bào)告提供本井田歷年最高洪水位置標(biāo)高 +740m，低于本井田井口 20m 左右。 氣象與地震 ? 氣象 本區(qū)屬大陸性氣候，冬寒夏暖，春季多風(fēng)，秋季涼爽，四季分明。年平均最高氣溫 ℃ ，年平均最低氣溫 ℃ ，歷年平均氣溫 ℃ 極端最高氣溫為 ℃ ， 極端最低氣溫為 ℃ 。 年降水量平均為 ，每年以六、七、八、九四個(gè)月的降水量最大，年最大降水量 ，年最小降水量為 。年最大蒸發(fā)量，月最大蒸發(fā)量 ，年平均濕度 毫巴，絕對最高濕度為 22 毫巴，最低 1 毫巴。 年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，冬季多為西風(fēng)、西北風(fēng)，夏季多為東風(fēng)、東南風(fēng)，年平均風(fēng)速 ，冬春季風(fēng)大，夏季風(fēng)較小，一般風(fēng)力 34 級。 本區(qū)凍 結(jié)期一般始于十月下旬，終于次年四月上旬，最長凍結(jié)期可達(dá)170 余日，最大凍土深度為 80cm。 年平均初霜期為十月上旬，終霜期為第二年四月中旬，全年無霜期 170 天左右。最大積雪厚度 30mm。 ? 地震 山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 9 井田地處晉中與臨汾兩大斷陷盆地中間，也是太原、臨汾兩地震活動(dòng)帶中間。據(jù)史料記載，歷史上曾發(fā)生過較大的地震。 根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112021)(2021 年版 )和《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》 (GB183062021 圖 A1)，本區(qū)應(yīng)屬 Ⅷ 級基本烈度區(qū)，動(dòng)峰值加速度為 。 礦井 地質(zhì)條件 地層 井田內(nèi)地表大部為第四系中上更新統(tǒng)地層覆蓋。出露地層主要為二疊系上統(tǒng)上石盒子組、下統(tǒng)下石盒子組地層。賦存地層由老至新有：古生界奧陶系中統(tǒng)、石炭系中統(tǒng)本溪組、上統(tǒng)太原組、二疊系下統(tǒng)山西組、下石盒子組、二疊系上統(tǒng)上石盒子組、第四系中上更新統(tǒng)?，F(xiàn)根據(jù)井田內(nèi)地層層序、厚度、巖性及其變化情況由老到新簡述如下： ? 奧陶系中統(tǒng)峰峰組 (O2f) 巖性為深灰色、紫紅色厚層狀石灰?guī)r，堅(jiān)硬致密，性脆、質(zhì)純，方解石脈充填于裂隙中?；?guī)r中含有泥質(zhì)而呈土黃斑塊，風(fēng)化面下 60m 處有石膏層賦存，其厚度大于 50 米。 ? 石炭系中統(tǒng)本溪組（ C2b） 平行不整合于奧陶系中統(tǒng)灰?guī)r之上。其下部為鐵鋁層，為褐色、赤色、灰白色鋁土泥巖及山西式鐵礦，鐵礦不規(guī)則呈扁豆?fàn)?、窩子狀，以黃鐵礦為主，上部由灰色及黃綠色石英砂巖、石灰?guī)r組成，風(fēng)化后呈薄層狀，本組地層厚度約為 ，平均為 。 ? 石炭系上統(tǒng)太原組（ C3t） 是井田主要含煤地層，為海陸交互相沉積，由河漫灘相之砂巖、沼澤相之泥巖、煤層，海相之石灰?guī)r組成， 泥巖為灰黑色，砂巖為灰色粗、中、細(xì)粒石英砂巖，其間夾有三層灰色石灰?guī)r及 9 層煤層 ( 7 上 、 山西天成元礦山安全技術(shù)咨詢有限公司 10 1 12 號煤層，其中 11 號煤層為本區(qū)主要可采煤層 )，該組地層與本溪組連續(xù)沉積，本組厚度一般為 ，平均為。