【正文】 【【 環(huán)環(huán) 境境 篇篇 】】 第第 一一 章章 宏宏 觀觀 環(huán)環(huán) 境境 一一 、 昆昆 山山 宏宏 觀觀 環(huán)環(huán) 境境 分分 析析 1．地理位置及道路規(guī)劃 昆山位于東經(jīng) 120176。48′21″~121176。09′04″、北緯 31176。06′ 34 ″~31176。32′36″， 地處長(zhǎng)江三角洲，是江蘇省的 “東大門 ”， 處江蘇省東南部、上海與蘇州之間。北至東北與常熟、太倉(cāng)兩市相連，南至東南與上海嘉定、青浦兩區(qū)接壤，西與吳江、蘇州交界。東西最大直線距離 33 公里，南北 48 公里，總面積 ㎡ 公里，其中水域面積占 %。 是江南典型的 “魚米之鄉(xiāng) ”。 1989 年撤縣設(shè)市，現(xiàn)轄10 個(gè)鎮(zhèn)和 1 個(gè)國(guó)家級(jí)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 。 根據(jù)蘇州市域公路網(wǎng)規(guī)劃，昆山境內(nèi)規(guī)劃新建三條高速公路：繞城高速公路東段（湘城－巴城－正儀－用直） 十五 期間完成；蘇滬外環(huán)連接線 ，從繞城東南環(huán)經(jīng)大市鎮(zhèn)接上海外環(huán) ， 東距上海 50 公里，西鄰蘇州 37 公里 。 航空 : 上海虹橋機(jī)場(chǎng)（距 45 公里，約半小時(shí)車程），上海浦東機(jī)場(chǎng)（距 100 公里，約 1 小時(shí)車程）。 港口 : 上海港（中國(guó)最大港口、距離 60 公里）、張家港（距 100 公里）、太倉(cāng)瀏家港（距 35 公里），貨物經(jīng)區(qū)內(nèi)水道運(yùn)達(dá)以上各港口可直接出口。 鐵路 : 京滬鐵路穿越開(kāi)發(fā)區(qū)，并在區(qū)內(nèi)設(shè) 有二等客貨運(yùn)輸站。 公路 : 區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)健全，滬寧高速公路、機(jī)場(chǎng)路、 312 國(guó)道穿越開(kāi)發(fā)區(qū)。 十五 期間完成；蘇州－太倉(cāng)高速公路（繞城東北環(huán)－陸楊－雙鳳） 十五 期間完成。 昆山市緊鄰上海市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這就要求公路基礎(chǔ)建設(shè)同步發(fā)展。因此，昆山市干線公路將在 2021 年前全面建成通車 。 國(guó)中觀點(diǎn)： ? 便捷的交通條件使昆山區(qū)成功的融入大上海，順利的接納了上海中心城區(qū)的擴(kuò)張，其優(yōu)勢(shì)地位正日益凸現(xiàn)。 2．人口 全市計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)穩(wěn)定在較低水平上。全市出生人口 6204 人，出生率為 ‰ ，死亡人口3722 人，死亡率為 ‰ ，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ 。年末全市戶籍總?cè)丝? 637157 人，比上年末增加 17623 人。年末外來(lái)暫住人口達(dá) 625345 人， 比上年末增加 148484 人，增長(zhǎng) %。 外地人與昆山人的比例已高達(dá) 1∶ 1，企業(yè)員工中外來(lái)人口更高達(dá)80％ ， 城市新增人口無(wú)疑會(huì)大幅增加對(duì)住房需求。 未來(lái)昆山人口將主要吸納高素質(zhì)人群，對(duì)外來(lái)人口比例有所控制，以合理分配社會(huì)資源。 國(guó)中觀點(diǎn)： ? 大量外來(lái)人口的進(jìn)入，不但為昆山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，而且為昆山房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。 3． 人文環(huán)境 昆山，自秦代置婁縣至今已有 2200 多年的歷史，歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。在這里，曾誕生了著名思想家、教育家顧炎武，孕育了 “百戲之祖 ”、 “人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作 ”昆曲，還完好保存著有 “中國(guó)第一水鄉(xiāng) ”美譽(yù)的千年古鎮(zhèn)周莊。 國(guó)中觀點(diǎn)： ? 旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為昆山的房地產(chǎn)業(yè)增加了附加值和發(fā)展空間，使區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。 4．經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史沿革 八十年代初，昆山充分利用緊靠上海的地理?xiàng)l件，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)輻射，大力發(fā)展橫向聯(lián)合，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了 “農(nóng)轉(zhuǎn)工 ”； 1985 年自費(fèi) 舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，九十年代又抓住浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的機(jī)遇，大力引進(jìn)外資，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了 “內(nèi)轉(zhuǎn)外 ”；進(jìn)入新世紀(jì)，昆山積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，著力提升產(chǎn)業(yè)層次，經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn) “低轉(zhuǎn)高 ”。 國(guó)中觀點(diǎn)： ? 地處上海后花園的昆山受上海經(jīng)濟(jì)的輻射，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)層次，經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。 5．經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 以外向型 經(jīng)濟(jì) 為 支柱 的昆山， 2021年 17月份全市 GDP突破 400億元，達(dá)到 元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng) %，其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元，比上年同期下降 %；第 二產(chǎn)業(yè) ，同比增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè) ，同比增長(zhǎng) %。工業(yè)經(jīng)昆山2 0 0 5 年上半年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示意圖第一產(chǎn)業(yè)%第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)濟(jì)仍是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?17月完成工業(yè)增加值 ，同比增長(zhǎng) %，工業(yè)對(duì)全市 GDP的貢獻(xiàn)份額達(dá)%，拉動(dòng) GDP增長(zhǎng) 。 最近 昆山又被評(píng)為 2021年百?gòu)?qiáng)縣之首。 2021年， 昆山人均 GDP達(dá)到 33900元，約合 4085美元，較 1999年凈增 500美元，顯示出昆山經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 對(duì)比上海的人均 GDP： 5400美金相差 1000多美金，但是兩地的房?jī)r(jià)相差卻有 2倍之多 ，說(shuō)明了昆山的房?jī)r(jià)目前處在一個(gè)相對(duì)合理的發(fā)展區(qū)間，受政策的沖擊無(wú)法和上海相比，未來(lái)房產(chǎn)市場(chǎng)的走向也將是一個(gè)健康穩(wěn)步的過(guò)程 。 國(guó)中觀點(diǎn)： ? 第二產(chǎn)業(yè)所占的比例過(guò)高，說(shuō)明了昆山是以工業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)的城市，第一產(chǎn)業(yè)的比例逐年下降，部分從事農(nóng)業(yè)的人口將轉(zhuǎn)移到城市的工業(yè)化進(jìn)程中來(lái)； ? 昆山人均 GDP 和上海差距不大，但是房?jī)r(jià)卻比上海低將近 2 倍，說(shuō)明昆山的房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還是比較平穩(wěn)合理，雖然受政策影響房產(chǎn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)趨緩，但是未來(lái)受上海市場(chǎng)復(fù)蘇影響，必將重新回到快速發(fā)展的軌道上來(lái) 。 從去年的情況看，昆山以占全國(guó)近萬(wàn)分之一的土地、 萬(wàn)分之五的人口，創(chuàng)造了占全國(guó)千分之四點(diǎn)一的 GDP、百分之二的合同外資、百分之二占三的到帳外資、百分之二的進(jìn)出口總額。目前，昆山綜合實(shí)力在江蘇省縣級(jí)市位居第一名，在全國(guó)縣級(jí)市中名列第二，并入選 2021 年度 “ 最佳中國(guó)魅力城市 ” 。去年臺(tái)灣電機(jī)電子同業(yè)公會(huì)公布的大陸投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查中，昆山被評(píng)為“ 極力推薦投資城市 ” 引進(jìn)的臺(tái)資 也 占到大陸的十分之一、江蘇的四分之一，與上海相 當(dāng) 。美國(guó)《福布斯》雜志首次推出 “ 中國(guó)最佳商業(yè)城市排行榜 ” 、 “ 未來(lái)之星 50強(qiáng) ” ，昆山分別名列第 69位和第 7位。在 1995年以前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的 33家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境列第三位；昆山出口加工區(qū)在全國(guó)率先封關(guān)運(yùn)作，并在全國(guó)同類園區(qū)中處于領(lǐng)先地位，去年進(jìn)出口額 114億美元。 國(guó)中觀點(diǎn)： ? 工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境優(yōu)化，競(jìng)技發(fā)展持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，政府財(cái)政收入穩(wěn)步增加，成為昆山的城市發(fā)展建設(shè)的基石。 6． 人民生活 2021年 城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全市在崗職工平均工資 20210元，比上年增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均純收入 8000 元，增幅超過(guò) 10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15011 元，比上年增長(zhǎng) %。居民儲(chǔ)蓄存款繼續(xù)增多 。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 (本外幣 ) 億元，比年初增加 億元，人均（按戶籍人口計(jì)算）儲(chǔ)蓄存款達(dá) 3 萬(wàn)元，比年初增加近 4800 元。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出 6260元，比上年增長(zhǎng) % ；城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出 10287元，比上年增長(zhǎng) %。 2021年 1— 6月， 昆山 市完成 GDP338億元，比去年同期增長(zhǎng) %；財(cái)政收入 ，增長(zhǎng) %。與此同時(shí)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)， 1— 6月，城鎮(zhèn)職工可支配收入 8837元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 6817元，同比分 別增長(zhǎng) 18%和 16%； 2021年昆山城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù) 就已經(jīng)達(dá)到 ％，所以居民收入中的很大部分可以用于住宅消費(fèi) 。 國(guó)中觀點(diǎn) : ? 昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，居民人均收入的提高促使當(dāng)?shù)?房地產(chǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的潛在空間正在擴(kuò)大 ，同時(shí)也推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)市場(chǎng)的能級(jí)提升。 ? 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15011元，按 4000元 /㎡ 房?jī)r(jià)、 /戶、 80㎡ /戶計(jì)算， 房?jī)r(jià)：收入＝ 6:1，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。 二二 、 張張 浦浦 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 區(qū)區(qū) 域域 環(huán)環(huán) 境境 張浦鎮(zhèn) 位于 位于北緯 31度 ,東經(jīng) 120度 ,太湖流域東部 ,鎮(zhèn)域 范圍北連昆山市區(qū)南界錦溪鎮(zhèn) ,東靠千燈鎮(zhèn) ,西鄰蘇州吳中區(qū)甪直鎮(zhèn) ,同時(shí)又處于 上海，蘇州、昆山之間的黃金三角地帶，滬寧鐵路、滬寧高速公路、 312 國(guó)道緊依北緣，機(jī)場(chǎng)路貫穿全鎮(zhèn)直通上海虹橋機(jī)場(chǎng)， 區(qū)域面積 ㎡ 公里，是昆山面積最大的鎮(zhèn) ， 人口 ， 外來(lái)人口近 4萬(wàn) ， 被列為昆山現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的 “1+3” 重鎮(zhèn)之一。 張浦鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)特色明顯，環(huán)境優(yōu)雅。橫貫鎮(zhèn)域東西的機(jī)場(chǎng)路，把現(xiàn)代工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)自然分割，更顯示人與自然的和諧統(tǒng)一 ,招商引資作的較好，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中處于中游，是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 市鎮(zhèn)。 這幾年張浦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高 ,2021年 全鎮(zhèn) 完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 ， 全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 50989萬(wàn)元 ,全鎮(zhèn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 58713元 ，農(nóng)村人均純收入近 8090 元 /人 。全鎮(zhèn)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升 ,在兩個(gè)文明建設(shè)綜合考評(píng)中位居全市前列，被評(píng)為“ 蘇州市財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)鎮(zhèn) ” 。 張浦鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)地位也得以體現(xiàn)。 張浦 鎮(zhèn) 已初步形成以電子咨訊、精密模具、新型建材、精細(xì)化工、彩印制版等為主的支柱產(chǎn)業(yè)，成功形成了 “ 甲魚、西瓜、蘑菇、花卉苗木、傳統(tǒng)水產(chǎn)、無(wú)公害糧油 ” 六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，有效實(shí) 現(xiàn)了農(nóng)民增收。 2021年張浦鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)增加值 ,第二產(chǎn)業(yè)增加值 ,第三產(chǎn)業(yè)增加值 億 ,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為 4:70:26。第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)比例過(guò)大，說(shuō)明了新昆山人主要被工業(yè)企業(yè)所吸納，而第一、二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)趨于相對(duì)弱勢(shì)，未來(lái)張浦鎮(zhèn)的發(fā)展需要逐步改善服務(wù)業(yè)所占比例過(guò)低的現(xiàn)狀，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)才能良性發(fā)展。 張浦鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例示意圖第一產(chǎn)業(yè)4%第二產(chǎn)業(yè)70%第三產(chǎn)業(yè)26%第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 5．土地利用現(xiàn)狀 張浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地為 79997 畝，占總面積的 46％；城鎮(zhèn)建設(shè)用地 ,占總面積的 12%；村莊建設(shè)用地面積 方公里，占總面積的 7％；其他用地 ,占總面積的 35%。 房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 2021 年完成房地產(chǎn)投資 36424 萬(wàn)元， 區(qū)域內(nèi)張浦 2021 年至少規(guī)劃一個(gè) 25 公頃的市郊娛樂(lè)中心開(kāi)發(fā)用地，總開(kāi)發(fā)面積 15 公頃， 以低 建筑低密度開(kāi)發(fā)，多留設(shè)戶外公共游玩空間為原則。 根據(jù)張浦鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及《張浦鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，張浦鎮(zhèn)規(guī)劃形成“一心三社區(qū)”的空間布局。其中本項(xiàng)目所處的周東社區(qū)，規(guī)劃用地 10公頃左右，約居住人口一萬(wàn)人，居住延慶路以北會(huì)對(duì)現(xiàn)有居民點(diǎn)進(jìn)行改造，延慶路以南為新增居住用地。 第第 二二 章章 外外 部部 環(huán)環(huán) 境境 影影 響響 因因 素素 一一 、 行行 業(yè)業(yè) 相相 關(guān)關(guān) 政政 策策 影影 響響 分分 析析 老國(guó)八條 3 月底，國(guó)務(wù)院高層發(fā)布了一份關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知。通知一共有八條意見(jiàn)?！锻ㄖ访鞔_指出，部分地區(qū)投資性購(gòu)房和投機(jī)性購(gòu)房大量增加等原因，導(dǎo)致一些地方住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。《通知》要求地方政府及相關(guān)部門抑制價(jià)格過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。 八條意見(jiàn)為： 一、高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格；二、切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的責(zé)任：房?jī)r(jià)提高到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制，省政府負(fù)總責(zé)，對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，控制不力，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；三、 大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)住房土地供應(yīng)，并督促建設(shè)；四、嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；五、正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求；六、全面監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行；七、積極貫徹調(diào)控住房供求的各 項(xiàng)政策措施；八、認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查。 八條意見(jiàn)言簡(jiǎn)意賅，從房?jī)r(jià)、土地供應(yīng)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、拆遷、消費(fèi)觀點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查等多方面切入，雖涉及問(wèn)題較多，但提綱挈領(lǐng)，目標(biāo)高度一致 —— 那就是 穩(wěn)住房?jī)r(jià) 。 新國(guó)八條 5月 11日電國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作 的意見(jiàn)》，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步細(xì)化。自 2021年 6月 1 日起，國(guó)家將對(duì)個(gè)人購(gòu)房不足 2 年即轉(zhuǎn)手交易的行為加大稅收調(diào)控力度；今后 “ 炒地 ” 行為、轉(zhuǎn)讓 “ 期房 ” 行為都將禁止。國(guó)務(wù)院辦公廳還通知要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、價(jià)格上漲幅度過(guò)快等問(wèn)題，作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。 意見(jiàn)指出，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)需求情況，盡快明確今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排。 意見(jiàn)明確了享受優(yōu)惠政策普通住房的標(biāo)準(zhǔn)，以合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)。同時(shí)意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)要切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)信息披露制度。 意見(jiàn)分為八個(gè)部分 :一是 強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善商品房結(jié)構(gòu) 。各地區(qū)要盡快明確今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排，并向社會(huì)公布。二是 加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理。 各地區(qū)要在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的前提下，對(duì)居住用地土地價(jià)格、住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的城市，適當(dāng)增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用 地供應(yīng)量。依法制止炒買炒賣土地行為。三是 加強(qiáng)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控 ，保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格要嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。四是 完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求 。著力擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況要納入省級(jí)政府對(duì)市（區(qū)）、縣政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。五是 運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)