【正文】 1 總 論 項目名稱 年產(chǎn) 3 萬噸富硒蕎麥粉富硒小麥全粉深加工及廢棄物資源化項目 1. 2 項目建設(shè)單位及法人代表 項目承辦單位： XX市 XX雜糧工貿(mào)有限責(zé)任公司 企業(yè)法人： 項目負責(zé)人： 1. 3 項目建設(shè)地點 XX市 XXXX鎮(zhèn)北街和 XX 項目建設(shè)性質(zhì) 擴建 1. 5 公司主要經(jīng)營項目及目標(biāo) 公司主要經(jīng)營項目有：谷物、豆類、油料收購、加工、銷售及技術(shù)出口業(yè)務(wù)和本公司所需要的機械設(shè)備、零配件、原輔材料及技術(shù)的進口業(yè)務(wù)，本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品研究開發(fā)（國家限定公司經(jīng)營或禁止進口的產(chǎn)品及技術(shù)除外）、其他方便食品限制、銷 售，正餐服務(wù)（限分公司經(jīng)營）。 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，改進生產(chǎn)工藝，豐富產(chǎn)品類型，延伸蕎麥產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率。 項目單位概況 2 XX 市 XX 雜糧工貿(mào)有限責(zé)任公司始建于 1996 年 12 月，地處 211 國道的 XX靈武北路，公司下設(shè)兩處生產(chǎn)廠區(qū)（即： XX鎮(zhèn)北街生產(chǎn)廠區(qū)， XX 靈武北路生產(chǎn)廠區(qū)），企業(yè)占地面積 15000平方米，現(xiàn)有建筑面積 3115 平方米，注冊資金 320 萬元，現(xiàn)有從業(yè)人員 45 人，擁有總資產(chǎn) 3228 萬元。 XX 鎮(zhèn)北街生產(chǎn)廠區(qū)主要從事富硒蕎麥及富硒小麥?zhǔn)召?，加工富硒小麥全粉、蕎麥精粉、蕎麥普粉， XX 靈 武北路生產(chǎn)廠區(qū)為蕎麥的二次加工基地，主要生產(chǎn)蕎麥全粉、蕎麥速食面、蕎麥專用粉（涼粉、涼皮粉）、黑蕎麥營養(yǎng)糊、蕎香酥、金燕麥營養(yǎng)糊等產(chǎn)品，企業(yè)已形成年產(chǎn)10000 噸蕎麥系列產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。 公司于 2021 年至 2021 年先后通過了蕎麥系列產(chǎn)品“綠色食品”和“有機食品”認證，“質(zhì)量管理體系”及“環(huán)境管理體系”認證，被甘肅省農(nóng)發(fā)行評為企業(yè)信用等級“ AA 級企業(yè)”，榮獲XX 市委、市政府頒發(fā)的“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，“甜龍牌”被評為中國著名品牌， 2021 年 11月被省農(nóng)牧廳評為“綠色食品生產(chǎn)先進企 業(yè)”。 XX 市 XX 雜糧工貿(mào)有限責(zé)任公司與 20210 戶農(nóng)戶簽訂協(xié)議，進行引進特克賽爾羊、薩?？搜?、杜泊綿羊和小尾寒羊母羊等良種肉羊；甘肅白豬良種母豬、杜洛克公豬和長白等良種公豬，同時購置相應(yīng)的儀器設(shè)備。 項目建設(shè)目標(biāo) 及概況 和內(nèi)容 （ 1）富硒蕎麥原料生產(chǎn)與蕎麥糊深加工 3 采用富硒蕎麥種植技術(shù)建立 10000 畝富硒蕎麥生產(chǎn)基地，年產(chǎn) 1000 噸富硒蕎麥糊； （ 2）年產(chǎn) 30000 噸蕎麥原料加工成粉和速食面 采用蕎面撬面機生產(chǎn)工藝，應(yīng)用電動石磨生產(chǎn)技術(shù)，年產(chǎn)30000 噸蕎麥；其中用 20210噸蕎麥加工成蕎麥精粉 11200 噸，蕎麥普粉 3200 噸，用 10000 噸蕎麥加工成蕎麥速食面系列產(chǎn)品14600 噸。 （ 3）蕎麥皮制醋工程 采用固態(tài)微生物技術(shù)將 噸蕎麥皮與小米、麩皮制醋，年產(chǎn) 萬噸蕎麥米醋。（采用基地農(nóng)戶分散制作） （ 4）蕎麥皮枕芯加工 將富硒蕎麥皮 430 噸添加輔料后制成 2 萬個蕎麥皮枕芯。 （ 5）生產(chǎn)和生活污水資源化工程 （ 6）生產(chǎn)和生活污水資源化工程 面粉和面條加工廠的廢水進入沼氣池生產(chǎn)沼氣、沼渣、沼液，將沼氣用于面粉廠燃料自用，沼渣和沼液用于公司富硒蕎麥試驗田；促進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，同時降低資源浪 費和促進生態(tài)平衡，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項目建成后，平均每年可利用加工廠生產(chǎn)清洗廢水 100，生活污水 70 噸。 （ 7）品種引進 ①引進肉豬品種 2 個，黑豬 2021 頭、野家雜交豬 3000 頭。 ②引進肉羊品種 2 個，黑山羊 12021 只、小尾寒羊 10000 頭。 4 （ 8）設(shè)備購置及技術(shù)培訓(xùn) 共購置儀器設(shè)備 631 臺輛（套）；技術(shù)培訓(xùn) 6000 人。 ① 新建 蕎麥速食面加工 車間 750平方米 ； ②新建輔料 庫 300平方米 ； ③新建 原料庫 720平方米 ； ④新建蕎麥面粉加工 車間 900平方米 ； ⑤新建成品庫 900 平方米 ； ⑥新建蓄水池 100 平 方米 ；化糞池 40 平方米 ； 配電室 36 平方米 ； 鍋爐房 90平方米 ；沼氣池 50 立方米；機修間 平方米 ；辦公樓 390 平方米 ；廁所 27 立方米；垃圾站 27 立方米；大門 1 個。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 （ 1）投資結(jié)構(gòu)：本項目擴建工程總投資規(guī)模為 萬元，其中土建投資 萬元；儀器設(shè)備投資 萬元；技術(shù)培訓(xùn)及推廣服務(wù)投資 萬元；品種引進投資 萬元；其他費用 萬元；預(yù)備費 萬元； （ 2）資金來源：本項目擴建工程建設(shè)投資 萬元，其中國家扶持 萬元，占項目建設(shè)總投資的 50%；項目建設(shè)單位自籌 萬元，占項目建設(shè)總投資的 25%；申請銀行貸款 萬元，占項目建設(shè)總投資的 25%。 項目總投資 5 項目投資 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動資金 2500 萬元，銀行貸款 2021 萬元 1. 10 項目建設(shè)期限 1 年（ 2021 年 8 月 — 2021 年 10 月） 1. 11項目社會效益 本項目的建設(shè)可促進當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展，增加地方財政收入，安排社會富余勞動力就業(yè)，帶動相關(guān)行業(yè)如運輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，可有效 增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，提高該地區(qū)人民的生活水平和國民經(jīng)濟總體水平。項目建成后，為社會提供了新的就業(yè)機會，同時項目的實施也將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步預(yù)測可直接增加就業(yè) 80 人，對發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟具有重要意義。本項目實施后可吸收當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)更多的農(nóng)戶參與無公害肉豬的養(yǎng)殖，充分調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加收入，使農(nóng)民收入較大提高，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，共同構(gòu)建社會主義和諧社會。年可直接帶動 7000 農(nóng)戶，直接受益農(nóng)民年收入增加總額 10500 萬元 ；直接增加就業(yè)人數(shù) 340 人，直接增加工資收入 760 萬元。本項目的實施還可以間接帶動 XX 及周邊市縣飼料種植業(yè)、飼料加工業(yè)、交通運輸業(yè)的發(fā)展。 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 項目 單位 估報告 備注 1 建設(shè)期 年 1 年 6 2 總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 固定資產(chǎn)方向稅 建設(shè)期利息 流動資金 3 銷售收入 萬元 正常年 4 銷售 稅金 萬元 正常年 5 利潤總額 萬元 平均值 6 財務(wù)內(nèi)部收益率 (全部投資 ) ％ 所得稅前 財務(wù)內(nèi)部收益率 (全部投資 ) ％ 所得稅后 財務(wù)內(nèi)部收益率 (自有資金 ) ％ 所得稅后 7 財務(wù)凈現(xiàn)值 (全部投資 ) 萬元 所得稅前 ,注： ic=8% 財務(wù)凈現(xiàn)值 (全部投資 ) 萬元 所得稅后 ,注： ic=8% 財務(wù)凈現(xiàn)值 (自有資金 ) 萬元 所得稅后 ,注： ic=8% 8 投資利稅率 ％ 9 投資利潤率 ％ 10 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅前 ,含建設(shè)期 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅后 ,含建設(shè)期 投資回收期 (動態(tài) ) 年 所得稅前 ,含建設(shè)期 投資回收期 (動態(tài) ) 年 所得稅后 ,含建設(shè)期 11 借款償還期 (人民幣 ) 年 含建設(shè)期 12 經(jīng)營成本 萬元 正常年 13 總成本 萬元 平均值 14 盈虧平衡點 ％ 經(jīng)調(diào)查研 究和分析論證本報告認為：該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是可行的。 7 項目建成后，年營業(yè)收入 25155 萬元，年均利潤總額 萬元。本項目產(chǎn)品適應(yīng)市場需求，投資回收期短，利潤高，經(jīng)濟效益顯著。 1. 14 編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 項目建設(shè)單位關(guān)于對該項目進行可行性研究報告的委托書 XX市 XX 雜糧工貿(mào)有限責(zé)任公司《年產(chǎn) 3 萬噸富硒蕎麥粉深加工及廢棄物資源化項目》建議書 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部（發(fā)改投資 [2021]1325 號文）發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理 條例》國務(wù)院令第 253 號； 新的有關(guān)財務(wù)制度的會計制度； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ1—2021； 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB50011—2021）； 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》； 《 甘肅省 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃》； 項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。 1《甘肅省經(jīng)濟委員會關(guān)于進一步加快推行清潔生產(chǎn)的意見》（甘經(jīng)資 [2021]334 號） 1甘肅省實施《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫 行規(guī)定》辦法 1國家發(fā)展改革委《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》 8 1《甘肅省資源綜合利用條例》（ 2021 年 5 月 31 日） 1《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（ 2021 年 6 月 29日） 1《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 1995 年10 月 30 日）。 加大市場開拓力度，建立健全市場體系，實行產(chǎn)、供、銷一體化，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力。同時本項目有著良好的市場環(huán)境和廣闊的發(fā)展前景，從目前發(fā)展情況看主要障礙因素是資金短缺。建議加大項目扶持力度，增加資金投入量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。 強化企業(yè)管理手段和管理水平，降低成本，提供經(jīng)濟效益。 銷售價格應(yīng)因地制宜，由于產(chǎn)品本身的特點和各地消費水平的差異，產(chǎn)品銷售應(yīng)充分考慮各種因素的影響，合理定價啊，以到達促銷的目的。 項目投入生產(chǎn)后可使蕎麥生產(chǎn)加工資源化、減量化、無害化，達到了產(chǎn)品增值和資源綜合利用的雙重效果?；陧椖拷ㄔO(shè)帶有較大的社會公益性，建議國家給予資金扶持，建議省、市、縣（區(qū)）各級政府給予配套資金支持和各項優(yōu)惠政策的扶持，實施單位要同有關(guān)各方加強協(xié)調(diào)，確保項目按計劃完成，建議項目主管部門能盡快審批立項，確保 項目早日實施。 9 第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 項目建設(shè)背景 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是我國革命、建設(shè)和改革的根本問題。 自 2021 年以來，中共中央出臺了關(guān)于“三農(nóng)”問題的 9 個中央一號文件， 因此，如何從根本上破解 “三農(nóng) ”這一難題，已成為目前經(jīng)濟社會發(fā)展中需要研究的重要課題 。促進農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的核心和主題。增加農(nóng)民收入最根本的出路在于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！?中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》中強調(diào) 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ， 著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》中強調(diào)“切實加大‘三農(nóng)’投入力度，鞏固、完善、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動格局”。 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見 》中指出， 著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn) 10 業(yè)化龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，形成若干具有當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的 利益共同體，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。 同時， 目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。 蕎麥?zhǔn)且环N營養(yǎng)和藥用價值都很高的早熟作物， 根據(jù)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生研究所對中國主要糧食的營養(yǎng)成分分析，蕎麥面粉的蛋白質(zhì)含量明顯高于 大米 、小米、小麥、高粱、玉米面粉及糌粑。蕎麥面粉含 18 種氨基酸， 氨基酸 的組分與豆類作物 蛋白質(zhì)氨基酸的組分相似。脂肪含量也高于大米、 小麥 面粉和糌粑。蕎麥 脂肪 含 9 種脂肪酸，其中油酸和亞油酸含量最多，占脂肪酸總量的 75%，還含有棕櫚酸 19%、亞麻酸 %等。此外，還含有檸檬酸 、 草酸 和蘋果酸等有機酸。蕎麥還含有微量的鈣、 磷 、 鐵 、銅、 鋅 和微量元素 硒 、 硼 、 碘 、鎳、 鈷 等及多種 維生素 ： Vb、Vb Vc、 Ve、 VPP、 VP，其中 VP(蘆丁 )、 葉綠素 是其它谷類作物所不含有的。蕎麥籽粒的營養(yǎng)成分因品種和栽培條件不同而存在差異。這些物質(zhì)在人體的生理代謝中起著重要的作用。隨著 11 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，食物的優(yōu)質(zhì)化和多樣化，蕎麥將作為健康食品受到人們的青睞。 甘肅省是我國主要的蕎麥生產(chǎn)區(qū)，而 XX