【正文】 深化改革 加快發(fā)展 努力開創(chuàng)全區(qū)教育發(fā)展的新局面 —— 在全區(qū)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話 同志們： 在全區(qū)喜迎黨的十六大勝利召開，向提前一年完成 十五 計(jì)劃主要目標(biāo)任務(wù)，把 XX 建成全省第二經(jīng)濟(jì)大區(qū)的奮斗目標(biāo)順利邁進(jìn)的形勢(shì)下，行署召開這次全區(qū)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，必將對(duì)我區(qū)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。根據(jù)會(huì)議的安排，下面我講幾點(diǎn)意見。 一、全區(qū)近年來(lái)教育發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧 改革開放以來(lái)，特別是 九五 以來(lái)，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和社會(huì)各界以及全區(qū)人民的大力支持下，廣大教育工 作者艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏，我區(qū)教育事業(yè)取得了很大成績(jī)。 一是基礎(chǔ)教育得到了全面快速健康的發(fā)展。在全省率先實(shí)現(xiàn) 基本普及九年義務(wù)教育 和 基本掃除青壯年文盲 目標(biāo)后，全區(qū)繼續(xù)把鞏固 兩基 成果擺在 重中之重 的位置，不斷加大《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳落實(shí)力度，堅(jiān)持義務(wù)教育目標(biāo)管理責(zé)任制和年檢制度，不斷完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度、義務(wù)教育證書制度、學(xué)生流失情況定期通報(bào)制度、學(xué)生輟學(xué)責(zé)任追究制度等一系列管理制度，從而確保了 兩基 水平的不斷提高。目前，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 %，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到 %，有就讀能力的殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到 %， 15 周歲人口中初等教育完成率達(dá)到 %，17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率達(dá)到 %，青壯年非文盲率達(dá)到%，脫盲鞏固率達(dá)到 %。與其同時(shí)，學(xué)前教育和高中階段教育得到了快速發(fā)展。幼兒園總數(shù)由 1998 年的 172 所，增加到了 382所，學(xué)前教育普及率達(dá)到 95%以上；初中畢業(yè)生升入普通高中的人數(shù)由 1998年的 2416 人增加到 6000 人，升入中專和職業(yè)高中的人數(shù)由1998 年的 3020 人，增加到 4414 人，初中畢業(yè)生 升入高中階段教育的比例達(dá)到了 85%以上。中小學(xué)信息技術(shù)教育和外語(yǔ)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全區(qū)已有 133 所學(xué)校建成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室 170 個(gè)，配備計(jì)算機(jī) 5118 臺(tái)；有 164 所學(xué)校建起地面衛(wèi)星接收站， 26 所學(xué)校建起教育衛(wèi)星寬帶接收站， 64 所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了撥號(hào)上網(wǎng)；有 60 所中學(xué)和 51所小學(xué)開設(shè)了信息技術(shù)教育課， 55所小學(xué)開設(shè)了外語(yǔ)課。 兩基 工作的整體水平，繼續(xù)在全省居于領(lǐng)先地位。 20xx 年在國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上，我區(qū)榮獲 全國(guó) 39。兩基 39。工作先進(jìn)集體 ，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二是職業(yè)教育、成人教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合 理。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，重組優(yōu)化，完善網(wǎng)絡(luò)，加大聯(lián)合辦學(xué)力度，改革招生政策，實(shí)行開放學(xué)制，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，初步形成了地區(qū)以XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，縣市以職教中心為依托，重點(diǎn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)的中等職業(yè)教育，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為依托，大力開展實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教緊密結(jié)合，共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的格局。全區(qū) 5 所中專全部達(dá)到省級(jí)合格中專辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)， 7 所職教中心、職業(yè)高中， 1 所進(jìn)入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職中行列， 3 所 被定為省級(jí)重點(diǎn)職中（ A 級(jí)），其余 3 所被定為省級(jí)示范性職中（ B 級(jí)）。 20xx 年 6 月， XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式成立，當(dāng)年開設(shè)計(jì)算機(jī)與信息管理、財(cái)政稅收等專業(yè) 6 個(gè)，招收專科高職生 391人。各中專學(xué)校和職教中心，在千方百計(jì)穩(wěn)定職高、中專層次教育規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極與蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)合，開辦?？啤⒈究茖哟螌I(yè)，目前，共舉辦本、專科班 22 個(gè)，招生 1600 多人。高等教育自學(xué)考試積極向農(nóng)村延伸，報(bào)考總量一直維持在 17000 人次以上，在全省僅次于蘭州， 20xx 年共有 359 人取得本、?？飘厴I(yè)證。62所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué) 校和 460 所村分校，以推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)為重點(diǎn)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技部門積極開展培訓(xùn)活動(dòng)， 九五 以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)青壯年農(nóng)民 160 多萬(wàn)人次，使 90%以上的青壯年農(nóng)民掌握了二至三門實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)，從而保證了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的順利進(jìn)行。 三是學(xué)校德育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。針對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校德育工作面臨的新情況和新問(wèn)題，地區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的意見》以及《 XX 地區(qū)中小學(xué)校法制教育大綱》等一系列指導(dǎo)性文件，全區(qū)各縣市普遍建立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)校全部配備了兼職法制副校長(zhǎng)和 兼職法制教育輔導(dǎo)員，使德育工作的隊(duì)伍不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的德育工作機(jī)制進(jìn)一步完善。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，積極開展教育科研工作，廣泛組織優(yōu)質(zhì)課、觀摩課、優(yōu)秀論文評(píng)選、課堂教學(xué)優(yōu)秀案例評(píng)選等群眾性教育科研活動(dòng)，有力地促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。 20xx 年，全區(qū)有 2675 多名高中畢業(yè)生在高考中超過(guò)專科高職分?jǐn)?shù)線，比 20xx 年增加 931 人，上線率達(dá)到 %，錄取率達(dá)到 %，分別比 20xx 年上升 和 個(gè)百分點(diǎn)。初中畢業(yè)會(huì)考六科合格率達(dá)到 %，比 20xx 年上升 個(gè)百分點(diǎn)，名列全省前茅。 四是教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。在中小學(xué)校長(zhǎng)全部做到 持證上崗 的基礎(chǔ)上，幾年來(lái)，共選派 220 多名中小學(xué)校長(zhǎng)到華東師大、天津師大、陜西師大等國(guó)家重點(diǎn)師大接受高層次的培訓(xùn)，選派 40名教師接受了省級(jí)和國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)， 6500 多人次教師接受了地縣教育行政部門組織的規(guī)范的繼續(xù)教育輪訓(xùn)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、普通話能力培訓(xùn)。全區(qū) 8450 名專任教師中，有 3162 人通過(guò)離職進(jìn)修、函授、自學(xué)考試等途徑進(jìn)修高一層次學(xué)歷，占專任教師總數(shù)的 %。，高中、初中、小學(xué)教師的 學(xué)歷合格率分別由 1995年的 47%、 %、 %，提高到了 %、 %和 %。小學(xué)專任教師中大專以上學(xué)歷的達(dá)到 30%以上，初中教師中本科以上學(xué)歷的達(dá)到 10%以上。 五是教育投入逐步增加，辦學(xué)條件得到了一定改善。在財(cái)政非常困難的情況下，教育經(jīng)費(fèi)投入基本做到了 三個(gè)增長(zhǎng) ， 20xx 年全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到 億元，增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度 %，生均教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng) %，生均公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng) %。5 年來(lái)，共投入資金近 億元，新建、改建校舍 萬(wàn)平方米，排除校舍危房 萬(wàn)平方米；添置教學(xué)設(shè)施 萬(wàn)臺(tái)、套、件，圖書 51萬(wàn)多冊(cè)，使 90%以上的中小學(xué)達(dá)到了省頒實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備一、二類標(biāo)準(zhǔn)。 六是學(xué)校內(nèi)部改革進(jìn)一步深化，社會(huì)力量辦學(xué)迅速發(fā)展。堅(jiān)持先行試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，積極探索和推行以人事制度改革為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，逐步擴(kuò)大校長(zhǎng)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，教師按需設(shè)崗、雙項(xiàng)選擇的范圍，使一大批學(xué)有所長(zhǎng)善于管理的中青年教師走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大教師的服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校，切實(shí)落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于扶持 和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的優(yōu)惠政策，積極學(xué)習(xí)和借鑒近年來(lái)高校后勤社會(huì)化改革的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制吸納社會(huì)資金以多種形式參與辦學(xué)的有效途徑。截止目前，全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)已達(dá) 54 個(gè)