【正文】 1 20xx20xx 年司法考試行政法歷年真題解析 —— 單項選擇題 一、單項選擇題： （ 20xx 年） ，下列哪一說法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 39 題） 「答案」 D 「考點」行政法基本原則 「解析」選項 A 錯誤。比例原則是合理行政原則的基本內(nèi)容之一，不是權(quán)責統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一。 選項 B 錯誤。合法行政原 則主要適用于羈束行政行為，而不是比例原則。 選項 C 錯誤。比例原則是合理行政的要求，不是合法行政的必然要求。 選項 D 正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當然屬于實質(zhì)行政法治的范疇。 作對本題，要求清楚行政法基本原則的含義、內(nèi)涵和要求。 。關(guān)于機構(gòu)合并，下列哪一說法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 40 題） ，報國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案 ，報 國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)批準 ，報國務院備案 ，報國務院決定 「答案」 A 「考點」國務院行政編制管理 「解析」《國務院行政機構(gòu)設置和編制管理條例》第 14 條第 2 款規(guī)定，國務院行政機構(gòu)的處級內(nèi)設機構(gòu)的設立、撤銷或者合并，由國務院行政機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案。 2 ，下列哪一選項是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 41 題） ，因表 現(xiàn)突出被晉升一檔工資 ，雖不能恢復原職但應恢復原級別 ，處分期間為二十四個月 ，主動采取措施有效避免損失，應減輕處分 「答案」 D 「考點」公務員處分 「解析」選項 A 錯誤?！缎姓C關(guān)公務員處分條例》第 8 條規(guī)定，行政機關(guān)公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規(guī)定降低級別。 選項 B 錯誤?！缎姓C關(guān)公務員處分條例》第 9 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的，處分期滿后，應當解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。 選項 C 錯誤?！缎姓C關(guān)公務員處分條例》第 7 條第（三）項規(guī)定，行政機關(guān)公務員受記大過處分的，處分期間是 18 個月。 選項 D 正確?！缎姓C關(guān)公務員處分條例》第 14 條第 1 款規(guī)定，行政機關(guān)公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。 與公布，下列哪一說法是正確的？（ ）（ 20xx年卷二單選第 42 題） ，可由起草部門作說明 ，不得再作修改 「答案」 B 「考點」行政法規(guī)的決定與公布 「解析」選項 A 錯誤。《行政法規(guī)制定程序條例》第 26 條第 1 款規(guī)定，行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批。 3 選項 B 正確?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例 》第 26 條第 2 款規(guī)定，國務院常務會議審議行政法規(guī)草案時，由國務院法制機構(gòu)或者起草部門作說明。 選項 C 錯誤?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第 27 條第 1 款規(guī)定，國務院法制機構(gòu)應當根據(jù)國務院對行政法規(guī)草案的審議意見，對行政法規(guī)草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令公布施行。 選項 D錯誤?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第 30條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的 30 日內(nèi)由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案。 ，衛(wèi)生局受理申請。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會造 成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準。對此，下列哪一選項符合《行政許可法》規(guī)定？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 43 題） ，應當向其出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 ，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費用應由陳某承擔 ，原則上應作出書面決定，必要時口頭告知即可 「答案」 B 「考點」行政許可 「解析」選項 A 錯誤。行政許可申請應以書面形式提出，不能以口頭形式提出。 選項 B 正確。《行政許可法》第 32 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 選項 C 錯誤?！缎姓S可法》第 47 條第 2 款規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。據(jù)此可知，聽證費用不應由陳某承擔。 選項 D 錯誤?！缎姓S可法》第 38 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。據(jù)此可知，行政機關(guān)不予行政許可，應當作出書面決定，不能口頭告知。 ？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 44 題） 4 標準的食品 「答案」 A 「考點」行政處罰 「解析」選項 A 正確?！缎姓幜P法》第 8 條規(guī)定，行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫 扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，選項 A 中張某違章駕車，被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果，是公安交管局對其的一種懲罰，屬于行政處罰。 選項 B 錯誤。行政許可的注銷，是消滅行政許可法律關(guān)系的一種宣告，不具有懲罰性，不屬于行政處罰。 選項 C 錯誤。衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強制隔離，是行政強制措施，不是行政處罰。 選項 D 錯誤。食品藥監(jiān)局的責令召回不符合食品安全標準的食品，是為了防止危害的發(fā)生而采取的一種特殊程序，不是對食品生產(chǎn)者的懲罰，也不屬于行政處罰 。 。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請，要求公開該公司辦理拆遷許可證時所提交的建設用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開的答復。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 45 題） ，應出示有效身份證件 ，拒絕公開是正確的 ，拒絕公開是正確的 「答案」 C 「考點」政府信息公開 「解析」選項 A 錯誤。《政府信息公開條例》第 25 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。本題中王某要求公開的不是與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，無須出示有效身份證件。 5 選項 B 錯誤?！墩畔⒐_條例》第 20 條第 2 款規(guī)定，政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容：（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；（三）申請公開的政府信息的形式要求。據(jù)此可知，政府信息公開申請并不要求 申請人與申請公開的信息有利害關(guān)系，故區(qū)房管局以王某與申請公開的信息無利害關(guān)系為由，拒絕其公開申請是不正確的。 選項 C 正確?！墩畔⒐_條例》第 17 條規(guī)定，行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第 21 條第（三）項規(guī)定，依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián) 系方式。本題中，建設用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的，該信息的公開不屬于區(qū)房管局的職責范圍，因此，區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請是正確的。 選項 D錯誤?！墩畔⒐_條例》第 24條規(guī)定，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關(guān)不能當場答復的，應當自收到申請之日起 15 個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15 個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條第 二款規(guī)定的期限內(nèi)。據(jù)此可知，一般情況下，應當場答復，有困難的，拒絕答復應當自收到王某申請之日起 15 個工作日內(nèi)作出，特殊情況可再延長 15 個工作日，即最長 30 個工作日， 30 個工作日并不等同于 1個月。 “麻辣燙 ”影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押。在實施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 46 題） ，屬于行政強制執(zhí)行措施 ，屬于事實行為 ，扣押甲物品的 行為違法 ，應由李某個人賠償 「答案」 B 「考點」行政行為，賠償主體 「解析」選項 A 錯誤?？垩杭孜锲返男袨閷儆谛姓娭拼胧?，不是行政強制執(zhí)行措施。行政強制措施是第一性的，行政強制執(zhí)行是跟在義務后面出現(xiàn)的。 6 選項 B 正確。行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時造成相對人人身或財產(chǎn)損害的行為，是行政事實行為。因此，李某將甲打傷的行為屬于行政事實行為。 選項 C 錯誤。甲被打傷與扣押行為本身是否合法沒有直接關(guān)聯(lián)，不能因為甲被打傷，就認定扣押行為本身違法。 選項 D 錯誤。城管執(zhí)法 人員是在執(zhí)行職務過程中將甲打傷的，應由國家承擔賠償責任。 ，遭民政局拒絕。陳某訴至法院，要求判令民政局履行法定職責，同時申請法院先予執(zhí)行。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 47 題） ，應提供相應擔保 ，不屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先予執(zhí)行范圍 ，民政局不服可以申請復議 ，情況特殊的可以采用口頭方式 「答案」 C 「考點」先于執(zhí)行 「解析」選項 A 錯誤?！缎姓V訟法》及其司法解釋并沒有規(guī)定申請先于執(zhí)行時要提供相應的擔保。 選項 B、 D錯誤。《行政訴訟法解釋》第 48條第 2 款規(guī)定，人 民法 院審理起訴行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金、最低生活保障費等案件，可以根據(jù)原告的申請，依法書面裁定先予執(zhí)行。據(jù)此可知，陳某的先予執(zhí)行申請，屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先予執(zhí)行范圍；另外，要以書面形式作出先于執(zhí)行的裁定，而不 能以口頭形式作出。 選項 C 正確?！缎姓V訟法解釋》第 48 條第 3 款規(guī)定，當事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。 48.《環(huán)境保護法》規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)申請復議，也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向法院起訴。某縣環(huán)保局依據(jù)《環(huán)境保護法》對違法排污企業(yè)作出罰款處罰決定，該企業(yè)不服。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 48 題） ，申請復議的期限應為六十日 直接起訴，提起訴訟的期限應為三個月 ，縣環(huán)保局可從該企業(yè)的銀行賬戶中劃撥相應款項 7 ，縣環(huán)保局可扣押該企業(yè)的財產(chǎn)并予以拍賣 「答案」 A 「考點」行政復議及行政訴訟的期限 「解析」選項 A 正確。《行政復議法》第 9 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。據(jù)此可知，行政復議的申請期限為知道具體行政行為之日起 60 日內(nèi)，但如其 它法律規(guī)定的申請期限超過 60 日的則依照其它法律的規(guī)定，如少于 60 日則依照《行政復議法》的規(guī)定?！董h(huán)境保護法》中規(guī)定的復議申請期限為 15 日，少于《行政復議法》規(guī)定的 60 日，如該企業(yè)申請復議，應按《行政復議法》規(guī)定的60 日計算。 選項 B 錯誤?！缎姓V訟法》第 39 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，關(guān)于行政訴訟的起訴期限的特殊規(guī)定與行政復議不同，通常情況下起訴期限為 3 個月，如法律有特殊規(guī)定則從特殊規(guī)定?！董h(huán)境保護法 》中規(guī)定的起訴期限為 15 日，如該企業(yè)直接起訴，則提起訴訟的期限應為 15 日，而不是三個月。 選項 C、 D錯誤。只有通過法律的授權(quán)，行政處罰的決定機關(guān)才可以將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款?！董h(huán)境保護法》只賦予了處罰決定機關(guān)申請強制執(zhí)行的權(quán)利，并未賦予處罰決定機關(guān)直接進行強制執(zhí)行的權(quán)利。因此，縣環(huán)保局應向人民法院申請強制執(zhí)行，而無權(quán)自己從賬戶劃撥款項或?qū)垩贺斘镞M行拍賣。 ，下列哪一說法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 49 題） 成的原因方面審查證據(jù)的合法性 「答案」 C 「考點」對證據(jù)真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性的審核認定 「解析」選項 A、 D錯誤?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第 55 條規(guī)定，法庭應當根據(jù)案件的