【正文】 1 考試常識必備 公務員考試主管機關 我國公務員錄用考試的主管機關是國務院、人事部門和省級人民政府人事部門。國家人事部負責中央國家行政機關即國務院的各廳、委 、部、辦、局等機關的錄用考試工作，省級政府人事廳（局）負責地方各級國家行政機關的錄用考試工作。 一、人事部 人事部負責招考的機構為考試錄用司和人事考試中心。 （一）考試錄用司 主要職責是： （ 1）研究制訂國家公務員考試錄用的政策法規(guī)并組織實施； （ 2）指導、協(xié)調國家公務員和機關其他工作人員以及事業(yè)單位工作人員的錄用工作，制訂錄用 人員計劃并組織指導實施； （ 3）統(tǒng)一組織和協(xié)調中央國家機關各部門主任科員以下非領導職務國家公務員的考試 錄用工作和指導、監(jiān)督錄用的審批工作。 （二）人事考試中心 人事考試中心在原人事部考試錄用中心和全國職稱考試指導中心合并而成。承擔中央國家機關公務員錄用考試的一系列考試業(yè)務、專業(yè)技術職務考試資格等有關考務的具體組織工作，如發(fā)布招考公告，命題制卷、考務人員培訓、考務組織以及閱卷等一系列事務。 （三）考試的部分具體組織工作，人事部也可委托錄用人員的國務院工作部門或省級政府人事部門負責。 二、 省級政府人事廳（局） 主要職責包括：根據國家的公務員錄用法規(guī)，制定本行政轄區(qū)內國家公務員錄用的有關規(guī)定；貫徹執(zhí)行國家有關的方針政策；指導和監(jiān)督市（地）級以下國家行政機關公務員錄用的管理工作；負責組織省級政府各工作部門錄用國家公務員的考試和審批工作；規(guī)定市（地）級以下國家行政機關錄用考試的組織辦法；承辦人事部委托的有關考試工作。 為了保證招收公務員考試的公正客觀，目前全國絕大部分省市區(qū)都成立了錄用考試中心和其它臨時性機構，如主考機關，考試監(jiān)督機關等，這些機構作了大量的實際考務工作和一些科研工作，大大緩 解了政府人事部門的壓力。 國家公務員的招考特點 一、公開、平等、競爭、擇優(yōu) 所謂公開，指各級政府機關錄用主任科員以下非領導職務的公務員，都必須面向社會，公開進行。國家定期發(fā)布考試公告，將錄用政策、原則，招考部門、崗位、人數(shù)，報考資格，考試科目、時間、地點、辦法、程序等向社會公開；并將考試結果、名次排列、錄用情況等張榜公布，并通知本人。報考人如對評分、名次排列有疑問，可要求有關方面復核。 所謂平等，指一切符合報考條件的公民都可以參加考試，享有進入公務員隊伍、擔任政府公職的平等權利和機會。中央國家機關如鐵道部、 海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制，面向全國招考。吉林、陜西、河北等省的一些市、縣還打破身份限制，不少工人、農民、待業(yè)人員被招為國家公務員。 所謂競爭，指在公務員考試錄用中，錄取人數(shù)只占應試人數(shù)的一定比例，而非只要符合某些標準就可通過的達標考試。應試者層層篩選，逐步淘汰，以自己的真才實學參加競爭。特別是當前報考人數(shù)眾多，錄取名額有限，競爭尤為激烈，一般比例為 10： 1 到 20： 1，中央 2 國家機關一般為 12： 1 左右，陜西省曾經達 65： 1。 所謂擇優(yōu)，是考試錄用制度的核心，是競爭考試的另一方面。 錄用公務員通過競爭性考試，按照成績排列名次，同時對個人的政治表現(xiàn)、思想道德品質、身體和心理素質等方面進行全面衡量考核，經過比較和篩選，最后選拔最符合要求的優(yōu)秀人才進入公務員隊伍。 二、德才并重，考試考核相結合 公務員的錄用標準是德才兼?zhèn)洌纺芗骖?，即決定報考者是否被錄用，必須從品德和才能兩個方面全面衡量。德指政治思想表現(xiàn)和道德品質，才指本領，包括文化水平、業(yè)務知識和工作能力。只有德才并重才能保證公務員的政治素質和行政才能，才能保證公務員隊伍的本質特色。 考試和考核相結合指公務員招考錄用過程中，不僅要以考試的 形式了解報考者當前所具有的知識水平、業(yè)務能力等素質情況；還要按照法定的程序、標準的方法對考試合格者的一貫表現(xiàn)、過去經歷進行考查、核實和評價。通過查看檔案、群眾調查等形式考查政治思想、道德品質、工作表現(xiàn)、工作實績以及是否需要回避等內容?？荚嚭涂己讼嘟Y合保證了德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎拓瀼貙嵤行У胤乐沽恕案叻值湍堋焙汀坝胁湃钡隆钡牟缓细袢藛T進入公務員隊伍，成為我國考試錄用制度的一大特色。 三、公務員考試錄用范圍特定 根據《國家公務員暫行條例》，我國考試錄用公務員的范圍，僅指主任科員以下領導職務的公務員。包括辦事員 、科員、副主任科員和主任科員。因為高級職位特別是領導職位上的公務員需要豐富的工作經驗、領導才能和嫻熟的業(yè)務知識。這些都必須經過較長時間的實踐鍛煉才能逐步積累，而非通過一次考試所能證明。 四、黨政群機關聯(lián)合招考，全方位進行 公務員考錄工作由人事部門一家負責逐步過渡到由組織部門和人事部門聯(lián)合實施。除了政府機關實行招考外，參照試行《條例》和參照管理的黨群機關、社會團體補充工作人員也都納入了公開招考范圍。不僅如此，人民法院、檢察院系統(tǒng)、全額拔款的全民所有制事業(yè)單位和國家金融機構都衽面向社會，公開招考。地方法院、檢察 院增員考試中，堅持高級人民 法院、高級人民檢察院審核、人事部門審批的制度。實行參照實行國家公務員制度的事業(yè)單 位也將按照和參照《國家公務員錄用暫行規(guī)定》增補工作人員。 五、對少數(shù)民族和轉業(yè)軍官報考者給予照顧 根據民族區(qū)域自治法和黨的民族政策的基本精神，在民族自治區(qū)政府和民族事務的工作部門錄用公務員時，對他們予以照顧?；蛞?guī)定一定的錄取比例；或同等條件下優(yōu)先錄用；或適當降低分數(shù)線；此外，計劃錄用的少數(shù)民族公務員只在少數(shù)民族中招考。 招考中對轉業(yè)軍官也實行照顧。轉業(yè)軍人一般實行轉業(yè)干部內部有限競爭考試，考試科目和 程序由人事部門與軍轉部門共同確定；參加社會公開招考時，同等條件下優(yōu)先錄用；對于符合某些特定條件的，錄用時給予特別照顧。 六、嚴格的調控、監(jiān)督和巡視 人事部對考試錄用進行了有效的宏觀調控，每年審定下達錄用計劃，并對錄用結果進行審核備案。各級政府人事部門負責地方考錄計劃的審批和錄用的備案與審批。陜西省在錄用考試中還對報名、考題進行公證，以確保監(jiān)督和公平。 人事部聘請了一批國家公務員考試錄用監(jiān)督巡視員，負責巡視公務員招考各環(huán)節(jié)的工作，調查了解國務院各部門、地方各省市公務員錄用制度的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違紀、違規(guī)行為及時 向錄用主管機關反映情況。巡視員不受地域限制，憑聘書和巡視證可在全國范圍內實施監(jiān)督。 3 《公文寫作與處理》復習要點 有關公文寫作的題一般都是根據要求撰寫公文或修改公文。作文分數(shù)約是這部分分數(shù)的一半左右，尤其要重視請示、通知、通報等公文的具體要求。 寫作時要避免出現(xiàn)下面的錯誤： ：標題是由發(fā)文機關、事由、文種組成。有的標題不全；有的文種不對；有的批轉性公文不是法規(guī)條文仍用《》。 ：有的是多頭主送；有