【正文】 1 1 綜合說(shuō)明 基本情況 懷安縣地處冀西北，總面積 1704km2，轄 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 273 個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)?？h境地處海河流域永定河水系洋河上游，有洋河干流 1 條，洋河主支流 5 條，過(guò)境河道總長(zhǎng) 167 公里 ,其中東洋河、西洋河、南洋河、洪塘河和洋河干流橫貫全境 , 屬常年性較大河流，十里沙河穿越懷安和宣化交界區(qū)域，屬季節(jié)性較大河流，多年平均徑流量 億m3，其中自產(chǎn) m3, 50 %年徑流量為 m3，其中自產(chǎn) m3, 75%年徑流 量為 億 m3，其中自產(chǎn) 億 m3, 多年平均可利用量 億 m3。地下水資源總量 億 m3，其中可利用量 8462 萬(wàn) m3，水資源較為豐富，屬名副其實(shí)的洋河源。 全縣共有中小型水庫(kù) 9 座，總庫(kù)容 4065 萬(wàn) m3，年供水能力 6550 萬(wàn) m3，其中西洋河水庫(kù)總庫(kù)容 1535 萬(wàn) m3，年供水能力 1750 萬(wàn) m3，全縣有 5 萬(wàn)畝以上的灌溉區(qū)有 3 個(gè)，分別是水溝口灌區(qū)、洪塘河灌區(qū)和 洋河西灌區(qū) 。 洋河西灌區(qū) 位于縣境西北與尚義縣和陜西天鎮(zhèn)縣交界，西洋口河兩岸，下游與大洋河灌區(qū)銜接，屬干、支二級(jí)渠道，灌區(qū)被西洋河分為南北兩部分 ，東西長(zhǎng)南北窄，地形狹長(zhǎng)，支渠較短，以西洋河水庫(kù)、西洋河為灌溉水源，灌區(qū)內(nèi)有 17 條干渠，灌溉柴溝堡鎮(zhèn)、渡口堡鄉(xiāng) 23 個(gè)行政村（街） 萬(wàn)畝耕地，受益人口 萬(wàn)人，農(nóng)作物以玉米、架豆和大棚蔬菜為主，灌區(qū)內(nèi)全部為一年一熟作物。 2 已建項(xiàng)目實(shí)施效果概述 洋河灌區(qū)地處懷安縣北部，洋河南岸的東、西、南洋河及洪塘河匯流地段，屬河谷盆地。灌區(qū)內(nèi)共有 7條干渠，干渠全長(zhǎng) ，支渠總長(zhǎng) ，主要建筑物 370 座；灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 11 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 10 萬(wàn)畝，灌區(qū)內(nèi)灌溉水源以地表水主以地下水為補(bǔ) 充。農(nóng)作物以玉米、 水稻、 架豆和土豆為主，灌區(qū)內(nèi)全部為一年一熟作物。 洋河灌區(qū)節(jié)水灌溉工程在洋河灌區(qū)中選擇自然條件、經(jīng)濟(jì)條件比較優(yōu)越、灌溉用水量大且水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重的 8 萬(wàn)畝耕地進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。節(jié)水項(xiàng)目區(qū)位于洋河南岸，西起東洋河村 ,東至劉家堡村 ,涉及懷安城鎮(zhèn)、柴溝堡鎮(zhèn)、第六屯、左衛(wèi)和宣化縣江家屯鄉(xiāng)五個(gè)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn) 36 個(gè)村 萬(wàn)人。主要分布在集成渠、民生渠、西良渠、香水山渠及進(jìn)化渠 5 條干渠控制的范圍內(nèi)。其中，集成渠節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝，民生渠 萬(wàn)畝，西良渠 萬(wàn)畝，香水山渠 萬(wàn)畝，進(jìn)化渠 萬(wàn)畝。工程于 2020 年 5 月開工， 2020年 12 月完工，共襯砌干渠 支渠 ，維修改造渠系建筑物 163座，工程總投資 萬(wàn)元。工程投入運(yùn)行后，經(jīng)測(cè)試干渠水利用系數(shù)達(dá)到 ，支渠及田間水利用系數(shù)達(dá)到 ，綜合灌溉水利用系數(shù)為 ，年節(jié)水 1331 萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)了原設(shè)計(jì)的節(jié)水目標(biāo)。 民生渠是懷安洋河灌區(qū)中最大的一條渠道，總長(zhǎng) 22km，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，其工程投資占洋河灌區(qū)節(jié)水工程總投資的 53%， 2020 年完成了干渠襯砌， 2020 年襯砌工程投入運(yùn)行后。原來(lái)從渠首引 5m3/s 的水流到末端需，項(xiàng)目實(shí)施后僅需 ，澆地時(shí)間縮短了 30%；原渠首引水量 200 萬(wàn)m3，送至末端只剩 138 萬(wàn) m3，而 2020 年輸水后剩余 180 萬(wàn) m3，干渠渠道水利用系數(shù)由襯砌前的 提高到襯砌后的 ，節(jié)水效果十分明顯；由于渠 3 道襯砌后糙率減小，流速增加，與襯砌前相比，渠道淤沙量減少了 75%左右；民生渠原為事故多發(fā)渠，而今年輸水期間未出現(xiàn)一例因渠道跑水而淹沒(méi)村莊及附近農(nóng)田事件，僅減少渠道淤積和保證安全輸水這兩項(xiàng)，民生渠管理站年節(jié)約費(fèi)用達(dá) 60 萬(wàn)元以上；并且由于用水量減少，畝均水費(fèi)減少了 20%。西良渠、香水山渠襯砌工程投入運(yùn)行后，也達(dá)到了預(yù)期效果。 工程位置 灌區(qū)地處河北省西北部，張家口市西南部， 屬洋河流域 ，北鄰尚義萬(wàn)全，南接懷安城淺山高地，東與洋河灌區(qū)交接，西和山西毗鄰，是懷安縣境內(nèi)洋河各主支流出口的沖洪積扇臺(tái)地、階地區(qū)，總面積 338 km2。地理位置東徑104176。 28′～ 104176。 48′，北緯 40176。 32′～ 40176。 46′ ，以洋河主支流西洋河、東洋河、洪塘河為灌溉水源。 工程位置見(jiàn)《懷安縣 （中型灌區(qū)） 洋河西灌區(qū)節(jié)水 技術(shù)改造 工程位置示意圖》。 工程區(qū)域概況 灌區(qū)西起西洋河水庫(kù)東至柴溝堡鎮(zhèn)劉家 夭村北民生渠渠首上游，南起 瓦溝臺(tái)水 庫(kù)北至東洋河，全灌區(qū)有干渠 8 條總長(zhǎng) ，支渠 73 條總長(zhǎng)，總引水能力 ， 多年平均引水量 1845 萬(wàn) m3， 以西洋河為灌溉水源，有效灌溉面積 6 萬(wàn)畝，占全縣水澆地面積的 33%，是懷安縣的主要糧食生產(chǎn)基地。 有柴溝堡鎮(zhèn)、渡口堡鄉(xiāng)等 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 23 個(gè)行政村 萬(wàn)人受益，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，勞動(dòng)力 萬(wàn)個(gè)。 2020 年灌區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)到 億 kg，平均畝產(chǎn) 560kg，土豆架豆總產(chǎn) 億 kg，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 3400 元。 灌區(qū)內(nèi)有 京藏 高速， 100 國(guó)道，鄉(xiāng)、村級(jí)公路，縱橫交織，對(duì)灌區(qū)內(nèi)的工程施工提供了便利的交通條件。 4 地質(zhì)及水文 工程位于山西臺(tái)背斜 ,懷安復(fù)背斜的北部 , 洋河斷裂帶上。地層主要為第四紀(jì)河流淤積物。沉積特征及其巖性均屬?zèng)_洪積中細(xì)砂及含少量礫石的中粗砂。灌區(qū)范圍內(nèi) ,地層巖性以沙土、亞沙土為主、滲漏較大。 0～ 5m 為沙層、細(xì)沙層， 5～ 10m 為沙粘土層、中粗沙， 10～ 20m 粗沙、砂礫石層。 灌區(qū)多年平均氣溫 ℃，平均無(wú)霜期 130d。年平均日照時(shí)數(shù) ，平均蒸發(fā)量 (E20 蒸發(fā)皿 )，年平均風(fēng)速 ，年最大凍土深138cm。灌區(qū)多年平均降雨量為 390mm，汛期平均降水量 ，占全年的78%，灌溉期平均降雨量 ，僅占全年的 14%。 本次 洋河西灌區(qū) 節(jié)水 技術(shù)改造 項(xiàng)目 計(jì)劃對(duì) 三 干 渠、 四行 渠、天順渠、南二干渠、拾壹渠 5 條渠道進(jìn)行防滲襯砌。 渠道水源 以西洋河水庫(kù)及區(qū)間來(lái)水為灌溉水源 ， 經(jīng)計(jì)算 50％年可利用水量分別為 四行 渠 1665 萬(wàn) m 天順渠 1798 萬(wàn) m 拾壹渠 1298 萬(wàn) m南二干渠 1363 萬(wàn) m3和 三干 渠 1067 萬(wàn) m3。 根據(jù)導(dǎo)流建筑物的使用年 限及工程的規(guī)模，導(dǎo)流建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)為 5年一遇，施工期選在 渠道非供水期進(jìn)行。 由于懷安處于洋河張家口段最上游，水資源豐富，多年平均過(guò)境流量 億 m3， 各渠首可引水量遠(yuǎn)大于灌溉需水量，各渠道可引水量滿足灌溉要求。但灌區(qū)必須加強(qiáng)管理， 發(fā)展 低耗高效 農(nóng)業(yè) ， 擴(kuò)大 低耗水且 具有地域特色的脫毒薯種植， 大幅降低灌區(qū)綜合灌溉定額，并 嚴(yán)格按照海委配水指標(biāo)進(jìn) 5 行工程設(shè)計(jì)與運(yùn)行， 有效節(jié)約水量， 確保官?gòu)d水庫(kù) 下泄 任務(wù)的完成。 根據(jù)灌區(qū)歷年灌溉引水資料， 灌區(qū) 多 年平均引用水量 為 1843 萬(wàn) m3， 根據(jù) 海河水利委員會(huì) 2020 年 3 月編制的《 21 世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃實(shí)施方案調(diào)整報(bào)告》中懷安縣的配水指標(biāo)，懷安 50%年分配水量是：地表水 4179 萬(wàn) m3，地下水 495 萬(wàn) m3，總計(jì) 4674 萬(wàn) m3， 減去洋河灌區(qū) 灌溉用水量 萬(wàn) m3， 剩余 1845 萬(wàn) m3，大于 灌區(qū)多年平均引用水量為 1843 萬(wàn) m3。 根據(jù)水文分析 和供需分析， 洋河西灌區(qū) 分配的 水資源可利用量和按灌溉制度求出的灌區(qū)需水量， 水資源量 能夠滿足灌溉需水要求。 工程任務(wù)及規(guī)模 本次工程任務(wù)主要是通過(guò)采取工程措施、農(nóng)業(yè)措施和管理措施，充分挖掘灌區(qū) 節(jié)水潛力，提高灌溉水利用系數(shù)， 使干渠水利用系數(shù)達(dá)到 , 支渠水利用系數(shù) 保持 , 田間水利用系數(shù)達(dá)到 ,灌溉水利用系數(shù)由原來(lái)的～ 提高到 。 發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，減少灌溉用水量，使 50%水平年 節(jié)水量達(dá)到節(jié)水 356 萬(wàn) m3。 擬 襯砌干渠 5 條 ,總長(zhǎng) ， 支渠襯砌 20 條，總長(zhǎng) ， 維修 改建渠系建筑物 68 座 ，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 6 萬(wàn)畝，具體內(nèi)容見(jiàn)表 11。 6 表 11 懷安縣 小 洋河西灌區(qū)干渠節(jié)水工程規(guī)劃表 名稱 節(jié)水 灌溉面積 (萬(wàn)畝 ) 干渠襯砌長(zhǎng)度(km) 支 渠襯砌長(zhǎng)度(條 /km) 渠系建筑物維修(座 ) 渠系建筑物重建 (座 ) 渠首 農(nóng) 橋 涵洞 節(jié)制 閘 支口 退水 閘 天順渠 4/ 1 2 1 2 2 南二干渠 3/ 3 4 2 2 拾壹渠 3/ 2 6 3 2 三干渠 4/ 1 6 3 4 3 2 四行渠 6/ 1 4 7 3 2 合 計(jì) 6 20/ 3 17 4 23 13 8 總計(jì) 3 65 工程設(shè)計(jì) 本期工程本著“擇險(xiǎn)修要，因害設(shè)防，費(fèi)省效宏”的原則，選擇目前滲漏量大，灌溉輸水使用率高 ， 節(jié)水潛力大的 5 條干渠進(jìn)行節(jié)水改造。根據(jù)各渠道不同的地下水位 、地形、地質(zhì)等條件進(jìn)行不同形式的襯砌。在 部分 地下水位小于 2m 的渠段 ， 進(jìn)行漿砌石 護(hù)坡、干砌石 底襯砌 進(jìn)行 護(hù)渠；在穿村地形險(xiǎn)要渠段進(jìn)行漿砌石 護(hù) 坡 、 混凝土渠底防滲襯砌； 大部分的 渠段全部進(jìn)行 C20 混凝土 現(xiàn)澆 防滲襯砌。對(duì)破損嚴(yán)重、影響灌區(qū)正常運(yùn)行的渠系建筑物進(jìn)行維修 、 重建。 工程管理 工程完成交付使用后，納入灌區(qū)統(tǒng)一管理，懷安縣 洋河西灌區(qū) 管理處為工程管理法人單位。灌區(qū)管理處是常設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，屬自收自支事業(yè)單位，隸屬縣水務(wù)局主管。 灌區(qū)要吸收先進(jìn)的管理辦法，大力加強(qiáng)水量監(jiān)測(cè)，干渠量水采用遠(yuǎn)程計(jì)量監(jiān)控量水，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)用水，支口采用量水堰或量水渠槽量水計(jì)量；制定嚴(yán)密的供水制度，采取干渠由管理處、站管理，支渠工程主要由“用水戶協(xié)會(huì)”管理；制定嚴(yán)格的用水制度，充分挖掘節(jié)水潛力，確保所節(jié)水量 7 全部下泄；實(shí)行按計(jì)劃供水，深化水價(jià)改革，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水， 樹立水商品意識(shí)；推廣節(jié)約用水的灌水技術(shù)，優(yōu)化現(xiàn)行耕作制度，提高管理水平。 施工組織設(shè)計(jì) 灌區(qū)節(jié)水工程施工組織，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制等基建程序。節(jié)水灌溉工程所在區(qū)域水資源條件較好，施工場(chǎng)地沿渠道布置，資源較豐富，用水、用電以及水泥、砂石材料等均可在本區(qū)域解決。灌區(qū)有 京藏 高速， 100 國(guó)道，鄉(xiāng)、村級(jí)公路，縱橫交織，對(duì)灌區(qū)內(nèi)的工程施工提供了便利的交通條件。 施工期考慮自然、氣象條件和正常灌溉合理安排，據(jù)氣象資料，施工期安排在解凍后上凍前，且應(yīng)避開主汛期和灌溉期。全部工程分 3 年完成， 第一年 完成總工程計(jì)劃的 40%， 第二年完成總工程計(jì)劃的 30%， 第二年完成總工程計(jì)劃的 30%。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本次節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，可有效減少當(dāng)?shù)氐叵滤拈_采量和河道引水量，增加向下游官?gòu)d水庫(kù)的下泄水量，不僅可 有效地改善本地及官?gòu)d周邊的水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境 。渠道滲漏減少可防止耕地次生鹽堿化，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)收入，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)生產(chǎn)能力，有利促進(jìn)當(dāng)?shù)赜绕浔本┦猩鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 水土保持 本項(xiàng)目是灌區(qū)節(jié)水改造工程，由于主體工程為原有渠道襯砌，沒(méi)有大量土石方集中開挖 及倒運(yùn) ， 對(duì)地表破壞 較小 ， 工程建設(shè)不會(huì)對(duì)周圍農(nóng)田、林草 8 植被等產(chǎn)生直接的危害 。 根據(jù)土石方平衡， 棄土量少，可全部用于加高兩側(cè)渠 堤和回填渠坡。 根據(jù)渠堤防護(hù)林帶現(xiàn)狀進(jìn)行補(bǔ)植。 工程施工臨時(shí)占地通過(guò) 土地整治 和 種草來(lái)提升地力，以 恢復(fù)原有土地地貌。 工程投資估算 洋河西灌區(qū)節(jié)水灌溉 工程總投資 萬(wàn)元。其中建筑工程 萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備安裝 萬(wàn)元 ,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工 程 萬(wàn)元 ， 臨時(shí)工程 萬(wàn)元 ， 獨(dú)立費(fèi)用 萬(wàn)元 ， 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，水保投資 萬(wàn)元，環(huán)保投資 萬(wàn)元 。 主要工程量：土方開挖 萬(wàn) m3；土方回填 萬(wàn) m3；漿砌石 萬(wàn) m3；混凝土 萬(wàn) m3；鋼筋 。 主要工程材料：水泥 萬(wàn) t；鋼筋及鋼材 ；塊石 萬(wàn) m3；碎石 萬(wàn) m3；砂 萬(wàn) m3。 總工時(shí)∶ 萬(wàn)工時(shí)。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：本次節(jié)水灌溉項(xiàng)目主要體現(xiàn)在增加下游官?gòu)d水庫(kù)的入庫(kù)水量和減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量， 擴(kuò)大灌區(qū)實(shí)際灌溉面積， 改善灌區(qū)運(yùn)行條件，提高灌溉管理水平。該工 程經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 ENPV=2127 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR=%， 各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn) 大于國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)值，說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上合理，是水資源由低效益用途向高效益領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果，對(duì)促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境改善具有十分重要的意義。 財(cái)務(wù)分析： 灌區(qū)經(jīng)改造以后，單方供水成本有所增加，但由于灌溉用水量明顯減少，農(nóng)民每畝實(shí)付水費(fèi)明顯降低，調(diào)整后水價(jià)可以被群眾接受，灌 9 區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)按供水成本收費(fèi)，因此，能夠保證工程的良性運(yùn)行。 10 2 水文 流域概況 懷安縣 洋河西灌區(qū) 屬海河流域永定河水系，流經(jīng)本區(qū)的河流主要為西洋河。 西洋河：發(fā)源于內(nèi)蒙古興和縣西州村，東流至平遠(yuǎn)堡入懷安境內(nèi)，于東沙 洼村與南洋河匯流，流域面積 。中游有中型水庫(kù) — 西洋河水庫(kù)，控制流域面積 ，總庫(kù)容 億 m