【正文】 山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司 礦井 重大危險源評估報告 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 評價機構(gòu)編號 :APJ(國 )428 二 ○ 一三年 十一 月 山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司 礦井 重大危險源評估報告 法定代表人 :李治靈 技術(shù)負責人 :張玉明 評 估 項目負責人 :賈寶成 2021 年 11 月 山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井重大危險源 評估報告 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 前言 前 言 重 大危 險源 評估 是為 了實 現(xiàn)煤 礦安 全生 產(chǎn)由 被動 防范 向源 頭管 理轉(zhuǎn)變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生的必要途徑和有效 手段，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系的重要組成部分。 本次評估的依據(jù)包括國家、山西省的有關(guān)法律法規(guī)和 山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司 提供的相應(yīng)資料。 根據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導組辦公室文件晉煤重組辦發(fā) [2021]61 號《關(guān)于晉中市介休市煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的批復》精神。兼并重組整合原介休市左則溝煤業(yè)有限公司、原介休市洪山煤礦有限公司 2 個煤礦企業(yè)，兼并后更名為山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司，兼并重組整合主體企業(yè)為山西介休鑫峪溝煤業(yè) 集團 公司 。該礦設(shè)計生產(chǎn)能力 90 萬 t/a。井田長 4500m，寬 3150m，井田面積 。 2021 年 12月 30 日開始進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn) ，運轉(zhuǎn)期 6 個月， 2021 年 6 月 27 日，山西省煤炭基本建設(shè)局以晉煤基發(fā)【 2021】 155 號”文批準聯(lián)合試運轉(zhuǎn)延期至 2021年 9 月 29 日。 根據(jù)晉煤瓦發(fā) [2021]69 號瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結(jié)果的批復，批復等級為瓦斯礦井，有煤塵爆炸危險性，煤層自燃傾向性為Ⅱ 級。 受山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司委托，北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司承擔山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司重大危險源評估工作。我公司根據(jù)山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司的 實際情況，組織相關(guān)評價人員和技術(shù)專家組成評估組，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范，按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》和山西省的相關(guān)文件要求，認真做好評估準備、資料收集、現(xiàn)場調(diào)研、檢查等工作，采用安全評價的理論和方法對礦井存在的主要的危險、有害因素進行辨識和分析，在此基礎(chǔ)上，對照相關(guān)標準對 該 礦存在的危險源進行了分析、判斷，指出重大危險源及事故隱患；對存在的重大危險源進行了定量評估；對重大危險源及事故隱患的防控措施和應(yīng)急預(yù)案進行了評 估 ；對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，并形成重大危 險源評估結(jié)論。編制了《山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司重大危險源評估報告》。 本次評估工作得到了礦方和有關(guān)單位的大力支持，在此表示感謝！ 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 2021 年 11 月 山 西 介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井重大危險源評估報告 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 I 目 錄 第一章 概述 1 第一節(jié) 重大危險源評估對象、范圍、目的、原則 1 第二節(jié) 重大危險源評估依據(jù) 1 第三節(jié) 重大危險源辨識評估的基本程序 4 第二章 煤礦重大危險源基本情況 6 第一節(jié) 煤礦概況 6 第二節(jié) 礦井自然安全條件 10 第三節(jié) 礦井生產(chǎn)系統(tǒng) 22 第四節(jié) 礦井安全管理 32 第五節(jié) 重大危險源辨識 33 第三章 危險、有害因素辯識與危害程度 40 第一節(jié) 危險、有害因素辨識的方法和過程 40 第二節(jié) 礦井瓦斯危險、有害因素辨識與危害程度 42 第三節(jié) 礦井煤塵危險、有害因素辨識危害程度 48 第四節(jié) 礦井火災(zāi)危險、有害因素辨識危害程度 52 第五節(jié) 礦井水災(zāi)危險、有害因素辨識危害程度 54 第六節(jié) 礦井頂板事故危險、有害因素辨識危害程度 61 第七節(jié) 礦井提升運輸危險、有害因素辨識危害程度 64 第八節(jié) 礦山電氣傷害危險、有害因素辨識危害程度 67 第九節(jié) 礦井爆破危險、有害因素辨識危害程度 74 第四章 可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度 78 第一節(jié) 可能發(fā)生事故的種類 78 第二節(jié) 可能發(fā)生事故的嚴重程度 78 第三節(jié) 礦井近三年來發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計與分析 81 第五章 煤礦重大危險源等級 82 第一節(jié) 重大危險源的分級依據(jù)和原則 82 第二節(jié) 重大危險源的單項等級評估 84 第三節(jié) 礦井重大危險源的等級認定 86 第六章 防范事故的對策措施 88 第一節(jié) 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患及整改措施建議 88 第二節(jié) 防范瓦斯爆炸事故的對策措施 88 第三節(jié) 防范煤塵爆炸事故的對策措施 89 第四節(jié) 防范火災(zāi)事故的對策措施 90 山 西 介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井重大危險源評估報告 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 II 第五節(jié) 防范礦井水災(zāi)事故的對策措施 90 第六節(jié) 防范頂板事故的對策措施 92 第七節(jié) 防范提升運輸事故的對策措施 93 第八節(jié) 防范其它事故隱患的對策措施 95 第七章 應(yīng)急救援預(yù)案的效果評價 98 第一節(jié) 評價的依據(jù)和方法 98 第二節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案效果評價 98 第三節(jié) 評價結(jié)論和建議 103 第八章 評估結(jié)論與對策措施建議 103 第一節(jié) 評估結(jié)論 103 第二節(jié) 對策措施及建議 104 附 件 礦許可證 2.《關(guān)于晉中市 2021 年度礦井 瓦斯等級 和二氧化碳涌出量 鑒定結(jié)果 的 批復》（晉煤瓦發(fā) [2021]69 號） 3.《關(guān)于山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間瓦斯等級鑒定 報 告的批復》（晉煤瓦發(fā) [2021]589 號） 塵爆炸性檢驗報告 層自燃傾向性鑒定檢驗報告 6.《關(guān)于山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司兼并重組整合礦井地質(zhì)報告的批復 》 （晉煤規(guī)發(fā) [2021]1588 號） 7.《關(guān)于山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目初步設(shè)計的 批 復》（晉煤辦基發(fā) [2021]1813 號） 8.《關(guān)于山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目初步設(shè)計變 更 的批復》（晉煤辦基發(fā) [2021]1529 號） 9.《關(guān)于山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目初步設(shè)計安 全 專篇的批復》（晉煤監(jiān)晉中字 [2021]223 號） 10.《關(guān)于山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目初步設(shè)計安 全 專篇變更的批復》（晉煤監(jiān)晉中字 [2021]15 號） 11.《山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井水文地質(zhì)類型劃分報告》（節(jié)錄） 12.《關(guān)于對山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井水文地質(zhì)類型劃分報告的批 復 》（介煤發(fā) [2021]79 號） 礦重大危險源評估委托 書 山 西 介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井重大危險源評估報告 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 III 礎(chǔ)資料真實可靠性承諾書 諾書 16.《關(guān)于山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司兼并重組整合礦井開工建設(shè)的批復 》 （晉煤辦基發(fā) [2021]65 號） 17.《關(guān)于山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn) 的 批復》（晉煤辦基發(fā) [2021]1748 號） 山 西 介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井重大危險源評估報告 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 1 第一章 概述 第一節(jié) 重大危險源 評估對 象、 范圍 、目的、原則 礦井名稱：山西介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司 生產(chǎn)能力： 90 萬 t/a 井田面積： 本 次重 大危 險源 的評 估是 針對 山西 介休 鑫峪 溝左 則溝 煤業(yè) 有限 公司（以下簡稱左則溝煤礦）在其井田范圍內(nèi)開采 9 號煤層的生產(chǎn)活動中，存在和產(chǎn)生的影響生產(chǎn)安全的危險有害因素，重點對自然因素下影響煤礦安全的重大危險源進行辨識與評估，主要包括對其自身危險性的評估和對危險源控制措施效果的評估。 為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生，落實 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)工作方針，加強安全生產(chǎn)工作的控制力和事故的防范能力。落實安全措施自主保安，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度化，規(guī)范化和科學化。本次對 左則溝 煤礦進行的重大危險源辯識評估、確定危險級別，主要目的是為煤礦重大危險源屬地管理和分級管理提供重要依據(jù)，并最大限度降低該煤礦的安全風險，使因事故和危害造成的損失降到最低程度，提高煤礦的整體安全監(jiān)控、管理水平，獲得最優(yōu)的安全效益。 以 左則溝 煤礦 礦井的自然條件、安全管理水平、生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施裝備水平及其他相關(guān)資料為基礎(chǔ)，以國家和地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標準為依據(jù)，按照科學的方法和程序，采用可靠、先進、適用的評估方法和技術(shù)，從實際的經(jīng)濟、技術(shù)條件出發(fā)，對系統(tǒng)進行科學 和實事求是的分析、評估，在最大程度上保證評估結(jié)論的科學性、正確性和對策措施的合理性 、可行性和可靠性。 第二節(jié) 重大危險源 評估依據(jù) 一、國家有關(guān) 法律、法規(guī) 、規(guī)章及政府規(guī)范性文件 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《中華人民共和國煤炭法》 3.《中華人民共和國礦山安全法》 山 西 介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井重大危險源評估報告 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 2 4.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修正）》 5.《中華人民共和國勞動法》 6.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 7.《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 8.《中華人民共和國消防法》 9.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 2021〕23 號） 10.《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446 號） 11.《關(guān)于加強煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知》（安監(jiān)總煤礦 [2021]251 號） 《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》的通知 (煤安監(jiān)辦字［ 2021］ 42 號 ) 13.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險 “ 六大系統(tǒng) ” 的通知》（安監(jiān)總煤裝〔 2021〕 146 號） 14.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院（通知）精神切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔 2021〕152 號） 15.《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔 2021〕15 號） 16.《關(guān)于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總煤裝〔 2021〕 15 號） 17.《關(guān)于加快推進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的通知 》（安監(jiān)總煤裝〔 2021〕 10 號） 18.《煤礦井下安全避險 “ 六大系統(tǒng) ” 建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝〔 2021〕 33 號） 19.《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局 [2021]第 6 號令） 20.《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 28 號令） 21.《關(guān)于所有煤礦必須立即安裝和完善井下通訊、壓風、防塵供水系統(tǒng)的緊急通知》（安監(jiān)總煤行〔 2021〕 167 號） 22.《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2021]56 號） 、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦重大安全隱患認定辦法 (試行 )》的通知（安監(jiān)總煤礦字〔 2021〕 133 號） 山 西 介休鑫峪溝左則溝煤業(yè)有限公司礦井重大危險源評估報告 北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司 3 24.《重大危險源申報登記試點工作的指導意見》（國家安監(jiān)局、煤監(jiān)局安監(jiān)管辦字［ 2021］ 159 號） 25.《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的指導意 見》（國家安監(jiān)局、煤監(jiān)局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［ 2021］ 125 號） 26.《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》 (安監(jiān)總煤調(diào) [2021]121號 ) 27.《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》（安監(jiān)總礦字 [2021]216 號） 28.《關(guān)于在山西省井工煤礦開展重大