【正文】 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 1 前言 在當前國家對“三農(nóng)問題”高度關(guān)注，建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的號召下，成都提出“構(gòu)建和諧社會”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”、“實現(xiàn)農(nóng)民三個集中和三大工程”的指導(dǎo)下，都江堰提出建設(shè)“生態(tài)旅游城市”的大背景下，虹口鄉(xiāng)如何利用既有的優(yōu)勢資源推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民生存、生活等多方面的整體改善，成為虹口當前和未來一個長期的任務(wù)和目標。 虹口利用自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和特色經(jīng)濟，具有社會現(xiàn)實意義和政策示范意義。 通過全面完善農(nóng)村居住、生活、政治、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、市場、文化、社會 保障環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)民意識、身份、職業(yè)、技能等全方面的轉(zhuǎn)變。 通過切實可行的措施實現(xiàn)農(nóng)民在短期內(nèi)年收入超過萬元成為具有中國社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的典型示范基地。實現(xiàn)虹口富裕、文明、和諧的現(xiàn)代生態(tài)型、節(jié)約型、持續(xù)型發(fā)展的改革模式的成功。 長期來看，更成為引導(dǎo)社會發(fā)展的一大模式與新路。虹口農(nóng)民的生活、生存方式將成為 21 世紀科學、持續(xù)、生態(tài)、健康、富裕的生活方式的引導(dǎo)者和開創(chuàng)者。 虹口特色發(fā)展模式具有廣泛和良好的社會效益與經(jīng)濟效益的示范作用。 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 2 □第一部分 基礎(chǔ)情況 ◎虹口概況 虹口區(qū)域圖 及虹口 —— 龍溪自然 保護區(qū)區(qū)域圖 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 3一、 地理位置 虹口鄉(xiāng)位于都江堰市西北部，白沙河中上游兩岸及都江堰市邊陲，高山地區(qū)，一九九七年被國務(wù)院批準為國家級自然保護區(qū)，鄉(xiāng)政府駐桐麻坎， (集鎮(zhèn)規(guī)劃老區(qū) )在白沙河?xùn)|岸，東經(jīng) 103度 39分，北緯 31度 6分，海拔 980米，距都江堰市 21公里，全鄉(xiāng)總面積 364平方公里，占地幅員面積是都江堰總面積的 30％，西北面與阿壩羌族、藏族自治州的汶川縣相接，東面與彭州市相鄰，南與都江堰市紫坪鋪鎮(zhèn)接壤。全鄉(xiāng)幅員面積 364平方公里。 鄉(xiāng)境內(nèi)最高山為光光山，海拔高達 4582米，是 白沙河的發(fā)源地，白沙河為境內(nèi)主河，匯內(nèi)二十余條河溝南下，流經(jīng)紫坪鎮(zhèn)境內(nèi)，注入岷江，全長 48． 2公里，在虹口鄉(xiāng)境內(nèi)達 43． 2公里，白沙河水質(zhì)清澈透明，未受污染，達到國家地面水標準中一類水質(zhì)標準要求，是都江堰市及成都市水質(zhì)量好的飲用水水源，年均流量為 16． 1 立方米／秒，境內(nèi)幅員南北長約43． 2公里，東西寬約 16． 16公里。 二、人口情況 10 個村， 59個村民小組， 1682戶，總?cè)丝?6200余人，其中農(nóng)業(yè)人口 5890 人，非農(nóng)業(yè)人口 210人。 三、森林資源保護情況 天然林保護工程 97830畝，退耕還林 8033畝，其 中： 2021年 3500畝， 2021年 1213畝，2021年 1820畝， 2021年 1500畝。境內(nèi)森林面積為 25400公頃，森林覆蓋率為 81． 93％。 四、通訊光纖情況 安裝電話 428門，手機 3100部，光纖電視 156戶。 五、經(jīng)濟收入情況 2021年 2840萬元， 2021年 2986萬元， 2021年 3245萬元，農(nóng)民人均純收入 2021年 3321元， 2021年 3501元， 2021年 3810元。 六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況 三木藥材 45000畝，年產(chǎn)量 550噸，產(chǎn)值 492萬元，人均 834元； 獼猴桃 7600畝，年產(chǎn)量 3800 噸， 1672萬元，人均 2833元； 無公害蔬菜 2100畝，產(chǎn)值 52 萬元，人均 100元； 冷水魚養(yǎng)殖水面 20畝，帶動農(nóng)產(chǎn) 40戶，產(chǎn)量 275噸，產(chǎn)值 1100萬元； 山羊 5000只，產(chǎn)值 10萬元，人均 180元。 七、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 村通水泥路 54． 5km， 2021年 ， 2021年 14． 8km， 2021年 10． 3km， 2021年 27km。 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 4八、勞務(wù)輸出情況 外出務(wù)工 1958人，收入 756萬元，農(nóng)家園 136戶，收入 1000萬元，轉(zhuǎn)移勞動力 540人。 長遠地看，農(nóng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)業(yè)新增收入渠道需要大力拓展。 九 、 教育及衛(wèi)生設(shè)施情況 有學校三所，衛(wèi)生院一個，村級衛(wèi)生站三個。 關(guān)于虹口的其他詳細資料見《虹口鄉(xiāng)情調(diào)查報告》 整體來看，虹口屬于典型的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，其山地形態(tài)明顯。 虹口發(fā)展多年來在自然保護區(qū)的規(guī)劃要求和保護下，其自然資源保存良好 。 同時出于對環(huán)境保護的考慮， 基礎(chǔ)設(shè)施方面滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需求 ，另一方面隨著環(huán)保的新需求對基礎(chǔ)設(shè)施方面也提出了新的要求。 在當前國家對“三農(nóng)問題”高度關(guān)注， 建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的號召下，成都提出“構(gòu)建和諧社會”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”、“實現(xiàn)農(nóng)民三個集中和三大工程”的指 導(dǎo)下，都江堰提出 建設(shè)“生態(tài)旅游城市”的大背景下，虹口鄉(xiāng)如何 利用既有的優(yōu)勢資源推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民生存、生活等多方面的 整體 改善 ，成為虹口當前和未來一個長期的任務(wù)和目標。 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 5◎虹口 優(yōu)勢 分析 優(yōu)勢之一 【原生性特征明顯】 虹口發(fā)展一直本著環(huán)保的原則，發(fā)展中沒有受到太多的現(xiàn)代文明的影響，維持著原生的鄉(xiāng)村原貌和自然原貌。與城市的明顯的形象差距，形成其獨特的競爭力。 虹口重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大建立在自然發(fā)展基礎(chǔ)上，以生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)為主，具有自然的長期可持續(xù)性發(fā)展性。 在人與自然 、自然與發(fā)展的多邊關(guān)系中能夠長期地保持一個自然和諧的關(guān)系， 在自然中發(fā)展，發(fā)展促進保護的和諧、可持續(xù)性發(fā)展在虹口具有先天的優(yōu)勢與 基礎(chǔ)。 優(yōu)勢之二 【資源豐富】 海拔高度的廣泛性，形成氣候、植物、動物、山地景色等資源的多元化與多樣性特征，提供了豐富題材。 國家級森林公園儲備了大量的經(jīng)濟發(fā)展點和市場號召力。 虹口天然、潔凈的水系提供了良好的水上產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等方面均大有發(fā)展空間。 虹口既有的“三 木藥材”、“冷水魚養(yǎng)殖”、“獼猴桃”等具有一定的規(guī)模，具備產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的基礎(chǔ)，同 時也為生態(tài)旅游提供了豐富的素材。 虹口數(shù)年發(fā)展積累在基礎(chǔ)設(shè)施方面為經(jīng)濟發(fā)展提供了一個較為良好的平臺。 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 6虹口豐富的自然資源、良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、較好的發(fā)展硬件平臺為虹口經(jīng)濟 發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化提供了較為優(yōu)勢的基礎(chǔ)。在合理規(guī)劃、符合市場規(guī)律和 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，虹口的整體發(fā)展大有可為。 【小資料】 ※自然資源優(yōu)勢 1．龍溪 —— 虹口自然保護區(qū)這一我國西部唯一緊靠特大城市的國家級自然保護區(qū)處于其轄區(qū)內(nèi)。 2． 區(qū)內(nèi)奇峰聳立、古木參天、溪澗縱橫、風景秀麗，亞熱帶與寒帶交錯而成的奇特氣候，為物種分化提供了良好的外部 條件，孕育了珙桐、蓮香樹、水青樹、紅豆杉、雪蓮等 2500多種珍稀植物。 3．虹口鄉(xiāng)是都江堰厚樸、珙桐和獼猴桃的主要產(chǎn)區(qū)。 4．境內(nèi)的白沙河四季長流，清澈見底，貫穿全境，漲水時節(jié)，河水咆哮，河兩岸竹木蓊郁，連綿山峰相峙，立壁如削，堪稱“成都小三峽”。 ※現(xiàn)有景區(qū)優(yōu)勢 1． 虹口鄉(xiāng)豐富的山水資源近年來吸引了周邊城市越來越多的游客前來休閑度假。 2． 全長 ，形成疊溪、澗泉、石灘等多姿多彩的水體景觀。 3． 龍溪 —— 虹口國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)的逐步開發(fā)將激起越來越多的游客游玩、探險的興致。 4． 政府 采 取扶持、鼓勵的辦法，在深溪、廟壩、周家坪、八角廟發(fā)展農(nóng)家休閑游接待點，并加大宣傳力度，到虹口進行生態(tài)旅游的人數(shù)日益遞增。 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 7優(yōu)勢之三 【示范 作用】 虹口在生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面均有典型的成功案例，一方面激勵了當?shù)剞r(nóng)民的積極性，另一方面也改變了他們的思想觀念和思維方式。 旅游、農(nóng)業(yè)方面各類公司的進入和公司化的管理為當?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的試驗平臺和經(jīng)驗平臺。 虹口多年的發(fā)展中，農(nóng)民的思維方式、意識正隨著時代悄然發(fā)生變化，他們呼 喚發(fā)展，呼喚進步。 虹口發(fā)展具備了良好的群眾基礎(chǔ)和模范示范基礎(chǔ) 。 他們正逐步認識到：綠色、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、森林、空氣、河流……其實才是虹口 最好的產(chǎn)品，是他們最寶貴的財富。 ◎虹口潛在優(yōu)勢 優(yōu)勢之一 【距離優(yōu)勢】 虹口地處成都 1 小時車程范圍內(nèi)，為虹口發(fā)展提供了天然的大市場。 虹口 1 小時車程是城市旅游者良好的 12 日游目的地。 離塵不離城的距離為城市人提供了一個良好的第二居所目的地。 虹口與特大城市的優(yōu)勢距離，是虹口經(jīng)濟發(fā)展的大市場，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策指導(dǎo)和市場優(yōu)勢的引導(dǎo)下，虹口經(jīng)濟發(fā)展完全能夠創(chuàng)造出一條離城不離景的新模式。 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 8優(yōu)勢之二 【 大 景區(qū)優(yōu)勢】 虹口地處多個著名旅游景點之中，尤其是都江堰市是全國著名的旅游城市，旅游在全國范圍內(nèi)具有良好的市場基礎(chǔ)和競爭力。 虹口與相鄰的旅游景點的互動與通聯(lián)可形成一個大的旅游環(huán)線。 虹口自身的特色形成與都江堰青城山、古堰景區(qū)等不同的風格。在自然、戶外等方面形成一個有益的補充與完善。 在成都、都江堰的旅游大格局中，虹口可以以其自身獨特的優(yōu)勢與特色融入整個旅游市場中，完善與提升成都旅游甚至西部旅游的水平與特色。 優(yōu)勢之三 【政策優(yōu)勢】 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家對農(nóng)業(yè)的關(guān)注，“三農(nóng)問題”成為舉國關(guān)注的話題 ，是農(nóng)村一次歷史性的發(fā)展良機。 旅游成為 21 世紀最后的黃金產(chǎn)業(yè)，根據(jù)世界各國的發(fā)展證明，在自然中尋求發(fā)展才是最和諧最持久的發(fā)展模式。同時隨著西部大開發(fā)的出臺，極大地刺激了西部地區(qū)的發(fā)展，包括西部旅游的大發(fā)展。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的政策支持，一方面為農(nóng)村發(fā)展提供了良好的資源獲得，另一方面城鄉(xiāng)不同的風格、特色客觀地形成了農(nóng)村獨特的競爭力。 差異化和個性化成為當代經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。 國家政策的支持與引導(dǎo)，為虹口發(fā)展注入了最強的動力，是虹口發(fā)展的歷史性機遇。 都江堰市虹口鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實施方案 9【小結(jié)】 虹口良好的自然資源、農(nóng)業(yè)資 源、發(fā)展基礎(chǔ)和原生態(tài)的農(nóng)村特色，為其發(fā)展提供了得天獨厚的條件，也為其發(fā)展提出了相應(yīng)的要求。 在保持鄉(xiāng)村原生特色和保護自然環(huán)境、自然資源的基礎(chǔ)上，大力依靠自然環(huán)境獲得經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為虹口發(fā)展的一種必然。 結(jié)合虹口的優(yōu)勢資源和發(fā)展的必要可行性基礎(chǔ)，虹口大力發(fā)展 【生態(tài)農(nóng)業(yè)】與【生態(tài)旅游】是一種必然的選擇，是符合社會、政策 的發(fā)展道路。 將農(nóng)業(yè)融入生態(tài)，并成為一種生態(tài)的旅游資源與自然資源和自然環(huán)境結(jié)合創(chuàng)新出一