【正文】 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 可行性研究報告 項目名稱： 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 可行性研究報告 申報單位： xxx 聯(lián)系人： xxx 電話： xxx 傳真： xxx 編寫時間： xxx 主管部門： xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司 撰稿時間： 2021年 9月 2日 第一章 總論 一、項目概況及目標(biāo) 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目 擬建于 農(nóng)業(yè)科技園 內(nèi)。 農(nóng)業(yè)科技園 是 1997年經(jīng)原國家科委批準(zhǔn)設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”之一。園區(qū)位于市芙蓉區(qū)東部，東臨縣 ，西至京珠高速公路，南靠瀏陽河，北接經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積 18 平方公里。園區(qū)距火車站 5 公里、黃花機場 9 公里，京珠高速、 319 國道縱橫園區(qū)，距市區(qū)最近，最能充分利用城市資源。目前園區(qū)內(nèi)已有大、中型企業(yè) 70 多家。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成“七通一平”，建成面積已達2 平方公里。 項目建設(shè)目標(biāo)： 項目建成后，使 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) 的技術(shù)裝備水平、科研開發(fā)能力、脫毒微型薯生產(chǎn)能力和脫毒種薯供應(yīng)能力均有較大幅度的提升，逐步發(fā)展成為我國 土豆 科研開發(fā)、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)的中心和脫毒微型薯（原原種）生產(chǎn)和供應(yīng)中心。輻射范圍可 達越南、泰國等東南亞諸國。 通過 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) 和幾個配套良種繁育基地的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大脫毒種薯的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，加強脫毒種薯銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善南方脫毒 土豆 良種繁育推廣體系，力爭在 3 年內(nèi)使全省 土豆 脫毒良種普及率達到 50%以上； 5 年內(nèi)全省 土豆 良種普及率達到 80%以上； 10 年內(nèi)在長江以南地區(qū)的冬閑田里種上 10～ 20%左右的 土豆 。加強國內(nèi)外合作和交流，引進適宜地區(qū)和長江以南地區(qū)種植的名、特、優(yōu)、新品種，加快新品種的繁育推廣進度，確立和保持省在 土豆 脫毒良種的繁育推廣方面的優(yōu)勢地位。 受政府部門和生產(chǎn)單位 委托執(zhí)行 土豆 脫毒種薯的質(zhì)量監(jiān)測，維護廣大農(nóng)民的利益，促進 土豆 產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 建設(shè) 10 萬噸 /年的酒精生產(chǎn)基地。 建設(shè) 1600 噸 /年的薯片生產(chǎn)線。 組織開展全省及長江以南地區(qū)的 土豆 學(xué)術(shù)交流，開展技術(shù)培訓(xùn)活動，宣傳、推廣 土豆 脫毒快繁技術(shù)和脫毒種薯的生產(chǎn)與應(yīng)用。 二、項目建設(shè)單位簡介 土豆產(chǎn)業(yè) 化工程技術(shù)有限公司是一個家致力于 土豆 產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、 土豆 種植推廣和 土豆 加工貿(mào)易的新型公司，是由 (集團 )發(fā)展有限公司為投資主體，農(nóng)業(yè)大學(xué)提供技術(shù)支持而組建，注冊資本人民幣700 萬，法定代表人為，經(jīng)營范圍涉及 土豆 系列產(chǎn) 品的研究、生產(chǎn)、銷售， 土豆 品種的培育、提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)；從事生物工程、農(nóng)業(yè)工程、化工醫(yī)藥、化肥、機械設(shè)備及工業(yè)新材料的研究、開發(fā)。 三、可行性報告編制依據(jù) 全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要。 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于認真做好 2021 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》。 《全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》。 《中華人民共和國種子法》。 《國家種子工程建設(shè)第十個五年計劃》。 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要。 《省 2021— 2021 年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。 建設(shè)方提供的其它有關(guān)資料。 四、可行 性報告編制內(nèi)容 依據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程，國家農(nóng)業(yè)部等有關(guān)政策法規(guī)，本可研報告對項目建設(shè)的必要性、生產(chǎn)加工、綜合利用以及項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項目選址、工程技術(shù)與建設(shè)方案、環(huán)境保護、項目實施進度進行了分析和評述，對項目的投資估算和經(jīng)濟效益、社會效益進行全面論證和研究。 五、建設(shè)方案與研究結(jié)論 (一 )建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) 項目定位為把基地建設(shè)成一個集 土豆 種薯生產(chǎn)、檢測、銷售和 土豆 深加工的綜合性示范基地，以帶動全省及長江以南的 土豆 種植、推廣和深加工。 本項目建設(shè) 內(nèi)容為：一個原種基地、一個種薯基地、一個辦公大樓、一個檢測中心、一個培訓(xùn)中心、一條 10 萬噸的酒精生產(chǎn)線、 1600噸 /年的薯片生產(chǎn)線及倉庫、還有配套的環(huán)保處理工程。 (二 )總圖布置方案 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) 位于 農(nóng)業(yè)科技園 。本工程主要由七個功能組成，分別是辦公區(qū)；種薯生產(chǎn)區(qū)；檢測區(qū)；酒精生產(chǎn)區(qū)；薯片生產(chǎn)區(qū)；教學(xué)區(qū)；環(huán)保處理區(qū)。 (三 )勞動定員及職工來源 本項目共需員工 550 人，各類人員按照精簡效能的原則和崗位工作的需要，面向社會公開招聘或從大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生中選聘。 (四 )項目實施計劃及招標(biāo)方案 本項目建設(shè)期自 2021 年 7 月至 2021 年 6 月底，共計 36 個月。本項目建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購置及安裝調(diào)試。 (五 )投資估算及資金籌措方案 本項目總投資 31463 萬元，其中固定資金投入 23094 萬元，流動資金 8369 萬元；資金籌措為自籌 11063 萬元（固定資金自籌 8094 萬元，流動資金自籌 2969 萬元），申請貸款 20400 萬元（固定資金貸款15000 萬元，流動資金貸款 5400 萬元）。 (六 )財務(wù)評價 通過分析可知，本項目年平均收入為 83587 萬元，年平均利潤總額為 13554 萬元，年平均利稅為 13925 萬元，其所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，財務(wù)凈現(xiàn)值為 ，靜態(tài)投資回收期為 年，盈虧平衡點為 %，貸款償還期為 5 年，說明該項目具有一定的財務(wù)盈利能力及抗風(fēng)險能力，項目經(jīng)濟上可行。 (七 )研究結(jié)論 本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家的投資方向，當(dāng)?shù)卣罅χС?，建設(shè)條件具備，工藝技術(shù)方案切實可行，項目前景廣闊，經(jīng)濟效益良好，社會效益明顯，項目建設(shè)是必要的也是可行的。同時建議銀行貸款及時到位，以便項目早日建成見效。 第二章 項目建設(shè)的背景和 必要性 一、 土豆 產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到我國乃至世界的糧食安全問題 我國糧食安全的現(xiàn)狀 中國以占世界 9%的耕地， 5%的水資源，養(yǎng)活了占世界 25%的人口，這是一個了不起的成就。但是，中國糧食生產(chǎn)仍存在很多安全隱患。我國耕地資源總量不足，質(zhì)量不高，且近年來，我國耕地資源面積還在不斷下降。中國的人均耕地，人均擁有水源遠低于世界平均水平；中國是一個災(zāi)害頻繁的國家，從此角度講，也必須提高糧食單產(chǎn)。 1998年國內(nèi)遭受百年不遇的特大洪水，加上各種建設(shè)擠占耕田，主要農(nóng)作物種植面積和產(chǎn)量開始下降。 1998 年－ 2021 年全國凈減少耕地 萬畝。 1998 年至 2021 年，全國水稻面積減少 3600 萬畝，總產(chǎn)量減少 2100 萬噸；玉米播種面積減少 7600 萬畝，總產(chǎn)量減少 1600萬噸；小麥播種面積減少 1400 萬畝，總產(chǎn)量減少 1900 萬噸。從增產(chǎn)力看，我國稻谷、小麥、玉米單產(chǎn)均高于世界平均水平，單產(chǎn)進一步增加難度很大，且不會有持續(xù)、大幅度的提高。因此，要保證國家糧食安全，還要尋找新的途徑。 主要糧食作物中，水稻、小麥等作物的種植面積在逐年減少。與之對照的是， 土豆 的種植面積和產(chǎn)量卻迅猛增加， 土豆 的種植面積每年在以約 %的速度增長。截至 2021 年，中國 土豆 種植面積達到 470多萬公頃，占世界的 25%；總產(chǎn)量 7500 多萬噸，約占世界的 19%和亞洲的 70％。 人口增加和主要糧食作物種植面積的減少，糧食安全的壓力將越來越大。而靠增加水稻、小麥等糧食作物的種植面積來增加它們的總產(chǎn)量，進而增加糧食安全的可能很小。而隨著 土豆 種植面積的不斷增加，特別是利用冬閑田種植 土豆 ，可以在一定程度上減緩糧食安全的壓力。根據(jù)我國糧食播種面積和糧食供求的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，在目前的科技水平下，當(dāng)糧食播種面積大于 17 億畝時會導(dǎo)致糧食過剩，引起糧價下跌；當(dāng)糧食播種面積小于 億畝時會 導(dǎo)致糧食供給緊張，引起糧價上漲。實際上， 2021 年的糧食播種面積已經(jīng)下滑到 億畝以下。之所以目前暫沒有引起糧價的明顯上漲，可能主要是由于國家和農(nóng)戶的儲備糧比較充足所致。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今年的糧食播種面積會小于去年。如果預(yù)測準(zhǔn)確，在不發(fā)生大的自然災(zāi)害的情況下，糧價上揚從而引致物價的全面上揚，是有可能發(fā)生的。 大力推廣 土豆 新技術(shù)，能保障糧食安全 在中國耕地面積不斷減少的情況下，提高糧食單產(chǎn)是保障糧食安全重要措施之一， 土豆 有著遠大的增產(chǎn)潛力。中國三大糧食作物水稻、小麥、玉米的平均單產(chǎn)已遠遠超出世界平均水 平，但 土豆 的產(chǎn)量卻在每公頃 14 噸左右，低于每公頃 16 噸的世界平均水平，更低于荷蘭一些地區(qū)每公頃 100 噸的產(chǎn)量，增產(chǎn)空間巨大。 土豆 以其頑強的適應(yīng)性和高產(chǎn)、高淀粉質(zhì)、易飽漲、可久貯、煮食快捷，而且在地底生長，不易遭到破壞及盜竊等等先天性的優(yōu)越性，幫助歐洲人捱過了史上數(shù)次重大饑荒和戰(zhàn)亂。 1845 年，一種引致 土豆 枯萎病的真菌首次侵襲愛爾蘭，令大批土豆變黑并且枯死，釀成長達 5 年的饑荒，奪命近200 萬，亦驅(qū)使同樣數(shù)目的饑民向北美遷移。在某種意義上，沒有土豆也就沒有今日的美國。 是鞏固和加強我國 土豆 世界生產(chǎn)第一大國地 位的需要 土豆 原產(chǎn)于南美，明朝萬歷年間傳入我國， 土豆 在我國的種植歷史已有 400 余年。近 10 年來因受市場需求的拉動，我國 土豆 的種植面積和產(chǎn)量持續(xù)增長， 1990 年全國 土豆 種植面積為 4268 萬畝，產(chǎn)量為 3119 萬噸， 2021 年全國 土豆 種植面積增加到 8000 萬畝，產(chǎn)量達到 6800 萬噸。 10 年間，面積增長了 %，產(chǎn)量增長了 118%。目前我國已成為世界 土豆 生產(chǎn)第一大國。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及國內(nèi) 土豆 加工業(yè)的迅速發(fā)展，對 土豆 的需求日益增大，專家們預(yù)測，未來 10 年，我國 土豆 生產(chǎn)仍將快速發(fā)展，到 2021 年， 全國 土豆 種植面積將達到 9000 萬畝 ，總產(chǎn)量將達 18000 萬噸。這不僅大大緩沖了我國糧食的短缺，更重要的是我國加入 WTO 后， 土豆 已成為我國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國 土豆 產(chǎn)品深受國外消費者青睞，已經(jīng)占領(lǐng)國際市場較大的份額。因此，本項目實施后， 土豆 脫毒微型種薯應(yīng)用于生產(chǎn)的增產(chǎn)作用非常顯著，一般增產(chǎn) 30— 50%，甚至成倍增產(chǎn)。所以，項目建設(shè)是鞏固和加強我國 土豆 世界生產(chǎn)第一大國地位的需要。 推廣 土豆 新技術(shù)，能降低糧食供給對國外的依賴 在中國，很多人是吃著土豆長大的，隨便翻翻各地食譜，就知道土 豆受歡迎程度。統(tǒng)計顯示：中國是世界上最大的 土豆 生產(chǎn)國，種植面積占世界四分之一，產(chǎn)量占世界五分之一。 這不是問題。問題就是這些多年來吃得都“比較煩”的“山藥蛋”，每年還要花費 10 多億元人民幣向世界購買。與此形成鮮明對照： 土豆 生產(chǎn)面積只有 18 萬公頃、年產(chǎn)量只有 800 多萬噸的荷蘭，每年僅從 土豆 鮮薯及冷凍 土豆制品貿(mào)易中就可從其他國家凈賺 億美元，折合人民幣 65 億多元。我國是世界第一大 土豆 生產(chǎn)國，但每年還要花費 10 多億元人民幣從國外進口。入世后，所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售都要放到國內(nèi)國際兩個市場來考慮，如果不改 變現(xiàn)狀，將在競爭中難有比較優(yōu)勢。 過去三年中，中國直接從美國進口的冷凍 土豆 條增長了 10 倍，1998年中國進口美國冷凍 土豆 條共計兩萬噸，價值 1575萬美元； 1999年進口達到了 5 萬噸，進口用匯近 5000 萬美元。使用 土豆 栽培新技術(shù)，生產(chǎn)高質(zhì)量的 土豆 產(chǎn)品，能在減少國家外匯流出的同時也減少了我國糧食對國外的依賴。 二、是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)科技進步的重要舉措。 是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)的需要 種植 土豆 的歷史悠久，全省各地均有種植，特別是在湘西北部分山區(qū)縣（市）， 土豆 更是當(dāng)?shù)刂饕魑镏?一 。 2021 年，省 土豆 種植面積為 萬公頃，總產(chǎn)量達 萬噸。由于 土豆 是高產(chǎn)、適應(yīng)性強、營養(yǎng)豐富的糧、菜、飼、工業(yè)原料兼用的農(nóng)作物，是食品加工和工業(yè)生產(chǎn)中的重要原料，也是高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。 土豆 是一種高產(chǎn)、高效和適應(yīng)性廣的作物，由于其生長溫度低、生育期短（一般 100 天），在及長江流域是能與單季中稻接茬的早春和晚秋作物。省 土豆 種植季節(jié)一般為 1— 5 月和 9— 12 月的春 土豆 和秋 土豆 ，研究和實踐表明，充分利用災(zāi)后或中稻收獲后和冬閑田發(fā)展 土豆 生產(chǎn)，通過水稻 +土豆 或水稻 +水稻 +土豆 耕種方式。利用水 稻與 土豆 輪作，減少了農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生， 土豆 莖葉還田增強了土壤肥力，改善了土壤結(jié)構(gòu)，對后作水稻有明顯的增產(chǎn)效果，這樣不僅調(diào)整了種植業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，提高了單位土地面積的經(jīng)濟效益，而且大大提高了土地利用率和光熱資源的利用率，因此， 土豆 是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。 向來是糧、豬大省，實際是以稻谷和生豬為主體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式束縛了農(nóng)業(yè)向生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整勢在必行。本項目建設(shè)旨在充分利用種植 土豆 傳統(tǒng)的優(yōu)勢、氣候和土地資源的優(yōu)勢，發(fā)展無 病毒、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效 土豆 產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 大力推廣