【正文】 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱： 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 申報(bào)單位： xxx 聯(lián)系人： xxx 電話： xxx 傳真： xxx 編寫時(shí)間： xxx 主管部門： xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司 撰稿時(shí)間： 2021年 9月 2日 第一章 總論 一、項(xiàng)目概況及目標(biāo) 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 擬建于 農(nóng)業(yè)科技園 內(nèi)。 農(nóng)業(yè)科技園 是 1997年經(jīng)原國(guó)家科委批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”之一。園區(qū)位于市芙蓉區(qū)東部，東臨縣 ，西至京珠高速公路，南靠瀏陽(yáng)河，北接經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積 18 平方公里。園區(qū)距火車站 5 公里、黃花機(jī)場(chǎng) 9 公里，京珠高速、 319 國(guó)道縱橫園區(qū)，距市區(qū)最近，最能充分利用城市資源。目前園區(qū)內(nèi)已有大、中型企業(yè) 70 多家?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成“七通一平”，建成面積已達(dá)2 平方公里。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)： 項(xiàng)目建成后，使 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) 的技術(shù)裝備水平、科研開發(fā)能力、脫毒微型薯生產(chǎn)能力和脫毒種薯供應(yīng)能力均有較大幅度的提升，逐步發(fā)展成為我國(guó) 土豆 科研開發(fā)、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)的中心和脫毒微型薯（原原種）生產(chǎn)和供應(yīng)中心。輻射范圍可 達(dá)越南、泰國(guó)等東南亞諸國(guó)。 通過(guò) 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) 和幾個(gè)配套良種繁育基地的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大脫毒種薯的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，加強(qiáng)脫毒種薯銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善南方脫毒 土豆 良種繁育推廣體系，力爭(zhēng)在 3 年內(nèi)使全省 土豆 脫毒良種普及率達(dá)到 50%以上； 5 年內(nèi)全省 土豆 良種普及率達(dá)到 80%以上； 10 年內(nèi)在長(zhǎng)江以南地區(qū)的冬閑田里種上 10～ 20%左右的 土豆 。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作和交流，引進(jìn)適宜地區(qū)和長(zhǎng)江以南地區(qū)種植的名、特、優(yōu)、新品種，加快新品種的繁育推廣進(jìn)度，確立和保持省在 土豆 脫毒良種的繁育推廣方面的優(yōu)勢(shì)地位。 受政府部門和生產(chǎn)單位 委托執(zhí)行 土豆 脫毒種薯的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，促進(jìn) 土豆 產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 建設(shè) 10 萬(wàn)噸 /年的酒精生產(chǎn)基地。 建設(shè) 1600 噸 /年的薯片生產(chǎn)線。 組織開展全省及長(zhǎng)江以南地區(qū)的 土豆 學(xué)術(shù)交流，開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，宣傳、推廣 土豆 脫毒快繁技術(shù)和脫毒種薯的生產(chǎn)與應(yīng)用。 二、項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介 土豆產(chǎn)業(yè) 化工程技術(shù)有限公司是一個(gè)家致力于 土豆 產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、 土豆 種植推廣和 土豆 加工貿(mào)易的新型公司，是由 (集團(tuán) )發(fā)展有限公司為投資主體，農(nóng)業(yè)大學(xué)提供技術(shù)支持而組建，注冊(cè)資本人民幣700 萬(wàn)，法定代表人為，經(jīng)營(yíng)范圍涉及 土豆 系列產(chǎn) 品的研究、生產(chǎn)、銷售， 土豆 品種的培育、提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)；從事生物工程、農(nóng)業(yè)工程、化工醫(yī)藥、化肥、機(jī)械設(shè)備及工業(yè)新材料的研究、開發(fā)。 三、可行性報(bào)告編制依據(jù) 全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要。 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于認(rèn)真做好 2021 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》。 《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》。 《中華人民共和國(guó)種子法》。 《國(guó)家種子工程建設(shè)第十個(gè)五年計(jì)劃》。 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要。 《省 2021— 2021 年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。 建設(shè)方提供的其它有關(guān)資料。 四、可行 性報(bào)告編制內(nèi)容 依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程，國(guó)家農(nóng)業(yè)部等有關(guān)政策法規(guī)，本可研報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、生產(chǎn)加工、綜合利用以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項(xiàng)目選址、工程技術(shù)與建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了分析和評(píng)述，對(duì)項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行全面論證和研究。 五、建設(shè)方案與研究結(jié)論 (一 )建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng)目定位為把基地建設(shè)成一個(gè)集 土豆 種薯生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售和 土豆 深加工的綜合性示范基地，以帶動(dòng)全省及長(zhǎng)江以南的 土豆 種植、推廣和深加工。 本項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容為：一個(gè)原種基地、一個(gè)種薯基地、一個(gè)辦公大樓、一個(gè)檢測(cè)中心、一個(gè)培訓(xùn)中心、一條 10 萬(wàn)噸的酒精生產(chǎn)線、 1600噸 /年的薯片生產(chǎn)線及倉(cāng)庫(kù)、還有配套的環(huán)保處理工程。 (二 )總圖布置方案 土豆產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā) 位于 農(nóng)業(yè)科技園 。本工程主要由七個(gè)功能組成，分別是辦公區(qū)；種薯生產(chǎn)區(qū)；檢測(cè)區(qū)；酒精生產(chǎn)區(qū)；薯片生產(chǎn)區(qū)；教學(xué)區(qū)；環(huán)保處理區(qū)。 (三 )勞動(dòng)定員及職工來(lái)源 本項(xiàng)目共需員工 550 人，各類人員按照精簡(jiǎn)效能的原則和崗位工作的需要，面向社會(huì)公開招聘或從大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生中選聘。 (四 )項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及招標(biāo)方案 本項(xiàng)目建設(shè)期自 2021 年 7 月至 2021 年 6 月底，共計(jì) 36 個(gè)月。本項(xiàng)目建設(shè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購(gòu)置及安裝調(diào)試。 (五 )投資估算及資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資 31463 萬(wàn)元，其中固定資金投入 23094 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 8369 萬(wàn)元；資金籌措為自籌 11063 萬(wàn)元（固定資金自籌 8094 萬(wàn)元，流動(dòng)資金自籌 2969 萬(wàn)元），申請(qǐng)貸款 20400 萬(wàn)元（固定資金貸款15000 萬(wàn)元，流動(dòng)資金貸款 5400 萬(wàn)元）。 (六 )財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 通過(guò)分析可知，本項(xiàng)目年平均收入為 83587 萬(wàn)元，年平均利潤(rùn)總額為 13554 萬(wàn)元，年平均利稅為 13925 萬(wàn)元，其所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 ，靜態(tài)投資回收期為 年，盈虧平衡點(diǎn)為 %，貸款償還期為 5 年，說(shuō)明該項(xiàng)目具有一定的財(cái)務(wù)盈利能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上可行。 (七 )研究結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家的投資方向，當(dāng)?shù)卣罅χС郑ㄔO(shè)條件具備，工藝技術(shù)方案切實(shí)可行，項(xiàng)目前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益良好，社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目建設(shè)是必要的也是可行的。同時(shí)建議銀行貸款及時(shí)到位，以便項(xiàng)目早日建成見效。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和 必要性 一、 土豆 產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到我國(guó)乃至世界的糧食安全問(wèn)題 我國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀 中國(guó)以占世界 9%的耕地， 5%的水資源，養(yǎng)活了占世界 25%的人口，這是一個(gè)了不起的成就。但是，中國(guó)糧食生產(chǎn)仍存在很多安全隱患。我國(guó)耕地資源總量不足，質(zhì)量不高，且近年來(lái)，我國(guó)耕地資源面積還在不斷下降。中國(guó)的人均耕地，人均擁有水源遠(yuǎn)低于世界平均水平；中國(guó)是一個(gè)災(zāi)害頻繁的國(guó)家，從此角度講，也必須提高糧食單產(chǎn)。 1998年國(guó)內(nèi)遭受百年不遇的特大洪水，加上各種建設(shè)擠占耕田，主要農(nóng)作物種植面積和產(chǎn)量開始下降。 1998 年－ 2021 年全國(guó)凈減少耕地 萬(wàn)畝。 1998 年至 2021 年，全國(guó)水稻面積減少 3600 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量減少 2100 萬(wàn)噸；玉米播種面積減少 7600 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量減少 1600萬(wàn)噸；小麥播種面積減少 1400 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量減少 1900 萬(wàn)噸。從增產(chǎn)力看，我國(guó)稻谷、小麥、玉米單產(chǎn)均高于世界平均水平，單產(chǎn)進(jìn)一步增加難度很大，且不會(huì)有持續(xù)、大幅度的提高。因此，要保證國(guó)家糧食安全，還要尋找新的途徑。 主要糧食作物中，水稻、小麥等作物的種植面積在逐年減少。與之對(duì)照的是， 土豆 的種植面積和產(chǎn)量卻迅猛增加， 土豆 的種植面積每年在以約 %的速度增長(zhǎng)。截至 2021 年，中國(guó) 土豆 種植面積達(dá)到 470多萬(wàn)公頃，占世界的 25%；總產(chǎn)量 7500 多萬(wàn)噸，約占世界的 19%和亞洲的 70％。 人口增加和主要糧食作物種植面積的減少，糧食安全的壓力將越來(lái)越大。而靠增加水稻、小麥等糧食作物的種植面積來(lái)增加它們的總產(chǎn)量，進(jìn)而增加糧食安全的可能很小。而隨著 土豆 種植面積的不斷增加，特別是利用冬閑田種植 土豆 ，可以在一定程度上減緩糧食安全的壓力。根據(jù)我國(guó)糧食播種面積和糧食供求的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在目前的科技水平下，當(dāng)糧食播種面積大于 17 億畝時(shí)會(huì)導(dǎo)致糧食過(guò)剩，引起糧價(jià)下跌；當(dāng)糧食播種面積小于 億畝時(shí)會(huì) 導(dǎo)致糧食供給緊張，引起糧價(jià)上漲。實(shí)際上， 2021 年的糧食播種面積已經(jīng)下滑到 億畝以下。之所以目前暫沒(méi)有引起糧價(jià)的明顯上漲，可能主要是由于國(guó)家和農(nóng)戶的儲(chǔ)備糧比較充足所致。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今年的糧食播種面積會(huì)小于去年。如果預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，在不發(fā)生大的自然災(zāi)害的情況下，糧價(jià)上揚(yáng)從而引致物價(jià)的全面上揚(yáng)，是有可能發(fā)生的。 大力推廣 土豆 新技術(shù)，能保障糧食安全 在中國(guó)耕地面積不斷減少的情況下，提高糧食單產(chǎn)是保障糧食安全重要措施之一， 土豆 有著遠(yuǎn)大的增產(chǎn)潛力。中國(guó)三大糧食作物水稻、小麥、玉米的平均單產(chǎn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界平均水 平，但 土豆 的產(chǎn)量卻在每公頃 14 噸左右，低于每公頃 16 噸的世界平均水平，更低于荷蘭一些地區(qū)每公頃 100 噸的產(chǎn)量，增產(chǎn)空間巨大。 土豆 以其頑強(qiáng)的適應(yīng)性和高產(chǎn)、高淀粉質(zhì)、易飽漲、可久貯、煮食快捷，而且在地底生長(zhǎng)，不易遭到破壞及盜竊等等先天性的優(yōu)越性，幫助歐洲人捱過(guò)了史上數(shù)次重大饑荒和戰(zhàn)亂。 1845 年，一種引致 土豆 枯萎病的真菌首次侵襲愛爾蘭，令大批土豆變黑并且枯死，釀成長(zhǎng)達(dá) 5 年的饑荒，奪命近200 萬(wàn)，亦驅(qū)使同樣數(shù)目的饑民向北美遷移。在某種意義上，沒(méi)有土豆也就沒(méi)有今日的美國(guó)。 是鞏固和加強(qiáng)我國(guó) 土豆 世界生產(chǎn)第一大國(guó)地 位的需要 土豆 原產(chǎn)于南美，明朝萬(wàn)歷年間傳入我國(guó)， 土豆 在我國(guó)的種植歷史已有 400 余年。近 10 年來(lái)因受市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，我國(guó) 土豆 的種植面積和產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)， 1990 年全國(guó) 土豆 種植面積為 4268 萬(wàn)畝，產(chǎn)量為 3119 萬(wàn)噸， 2021 年全國(guó) 土豆 種植面積增加到 8000 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到 6800 萬(wàn)噸。 10 年間，面積增長(zhǎng)了 %，產(chǎn)量增長(zhǎng)了 118%。目前我國(guó)已成為世界 土豆 生產(chǎn)第一大國(guó)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及國(guó)內(nèi) 土豆 加工業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì) 土豆 的需求日益增大，專家們預(yù)測(cè)，未來(lái) 10 年，我國(guó) 土豆 生產(chǎn)仍將快速發(fā)展，到 2021 年， 全國(guó) 土豆 種植面積將達(dá)到 9000 萬(wàn)畝 ，總產(chǎn)量將達(dá) 18000 萬(wàn)噸。這不僅大大緩沖了我國(guó)糧食的短缺，更重要的是我國(guó)加入 WTO 后， 土豆 已成為我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó) 土豆 產(chǎn)品深受國(guó)外消費(fèi)者青睞，已經(jīng)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)較大的份額。因此，本項(xiàng)目實(shí)施后， 土豆 脫毒微型種薯應(yīng)用于生產(chǎn)的增產(chǎn)作用非常顯著，一般增產(chǎn) 30— 50%，甚至成倍增產(chǎn)。所以，項(xiàng)目建設(shè)是鞏固和加強(qiáng)我國(guó) 土豆 世界生產(chǎn)第一大國(guó)地位的需要。 推廣 土豆 新技術(shù)，能降低糧食供給對(duì)國(guó)外的依賴 在中國(guó)，很多人是吃著土豆長(zhǎng)大的，隨便翻翻各地食譜，就知道土 豆受歡迎程度。統(tǒng)計(jì)顯示：中國(guó)是世界上最大的 土豆 生產(chǎn)國(guó)，種植面積占世界四分之一，產(chǎn)量占世界五分之一。 這不是問(wèn)題。問(wèn)題就是這些多年來(lái)吃得都“比較煩”的“山藥蛋”，每年還要花費(fèi) 10 多億元人民幣向世界購(gòu)買。與此形成鮮明對(duì)照： 土豆 生產(chǎn)面積只有 18 萬(wàn)公頃、年產(chǎn)量只有 800 多萬(wàn)噸的荷蘭，每年僅從 土豆 鮮薯及冷凍 土豆制品貿(mào)易中就可從其他國(guó)家凈賺 億美元，折合人民幣 65 億多元。我國(guó)是世界第一大 土豆 生產(chǎn)國(guó)，但每年還要花費(fèi) 10 多億元人民幣從國(guó)外進(jìn)口。入世后，所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售都要放到國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)考慮，如果不改 變現(xiàn)狀，將在競(jìng)爭(zhēng)中難有比較優(yōu)勢(shì)。 過(guò)去三年中，中國(guó)直接從美國(guó)進(jìn)口的冷凍 土豆 條增長(zhǎng)了 10 倍，1998年中國(guó)進(jìn)口美國(guó)冷凍 土豆 條共計(jì)兩萬(wàn)噸，價(jià)值 1575萬(wàn)美元； 1999年進(jìn)口達(dá)到了 5 萬(wàn)噸，進(jìn)口用匯近 5000 萬(wàn)美元。使用 土豆 栽培新技術(shù)，生產(chǎn)高質(zhì)量的 土豆 產(chǎn)品，能在減少國(guó)家外匯流出的同時(shí)也減少了我國(guó)糧食對(duì)國(guó)外的依賴。 二、是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要舉措。 是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)的需要 種植 土豆 的歷史悠久，全省各地均有種植，特別是在湘西北部分山區(qū)縣（市）， 土豆 更是當(dāng)?shù)刂饕魑镏?一 。 2021 年，省 土豆 種植面積為 萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸。由于 土豆 是高產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、營(yíng)養(yǎng)豐富的糧、菜、飼、工業(yè)原料兼用的農(nóng)作物，是食品加工和工業(yè)生產(chǎn)中的重要原料，也是高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。 土豆 是一種高產(chǎn)、高效和適應(yīng)性廣的作物，由于其生長(zhǎng)溫度低、生育期短（一般 100 天），在及長(zhǎng)江流域是能與單季中稻接茬的早春和晚秋作物。省 土豆 種植季節(jié)一般為 1— 5 月和 9— 12 月的春 土豆 和秋 土豆 ，研究和實(shí)踐表明，充分利用災(zāi)后或中稻收獲后和冬閑田發(fā)展 土豆 生產(chǎn)，通過(guò)水稻 +土豆 或水稻 +水稻 +土豆 耕種方式。利用水 稻與 土豆 輪作，減少了農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生， 土豆 莖葉還田增強(qiáng)了土壤肥力，改善了土壤結(jié)構(gòu)，對(duì)后作水稻有明顯的增產(chǎn)效果，這樣不僅調(diào)整了種植業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，提高了單位土地面積的經(jīng)濟(jì)效益，而且大大提高了土地利用率和光熱資源的利用率，因此， 土豆 是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。 向來(lái)是糧、豬大省，實(shí)際是以稻谷和生豬為主體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式束縛了農(nóng)業(yè)向生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整勢(shì)在必行。本項(xiàng)目建設(shè)旨在充分利用種植 土豆 傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)、氣候和土地資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展無(wú) 病毒、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效 土豆 產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 大力推廣