【正文】 前 言 陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（前身為陽(yáng)泉礦務(wù)局），是一個(gè)以煤炭生產(chǎn)為主，集電力、鋁業(yè)、磁材、建材、化工、機(jī)修制造、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工等為一體的特大型企業(yè)集團(tuán)，為全國(guó)最大的無(wú)煙煤生產(chǎn)加工基地、最大的無(wú)煙煤出口企業(yè)和冶金噴粉煤生產(chǎn)企業(yè)。是國(guó)家首批確認(rèn)的特大型企業(yè)和全國(guó) 500家最大工業(yè)企業(yè)之一，2020 年位列全國(guó)大型工業(yè)企業(yè) 264 位、全國(guó)百?gòu)?qiáng)煤炭企業(yè)第 13 位。礦區(qū)井田規(guī)劃總面積 平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量 142 億噸，可采儲(chǔ)量 億噸。擁有 7 個(gè)礦、1 個(gè)上市公司（山西國(guó)陽(yáng)新能股份有限公司）、 15 個(gè)控股子公司、 7 個(gè)分公司、 8 所職工醫(yī)院、 26 所中小學(xué)和 1 所職工教育培訓(xùn)中心，職工 萬(wàn)人，企業(yè)總資產(chǎn) 163億元。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，對(duì)煤炭能源的需求日益增加，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，為使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，陽(yáng)煤集團(tuán)擬在平昔礦區(qū)開發(fā)建設(shè)寺家莊煤礦。 2020 年 5 月委托煤炭工業(yè)邯鄲設(shè)計(jì)研究院編制寺家莊礦井和選煤廠可行性研究報(bào)告，《寺家莊 600 萬(wàn)噸 /年礦井和選煤廠可行性研究報(bào)告》于 2020 年 10 月編制完成。 寺家莊礦井建設(shè)項(xiàng)目包括設(shè)計(jì)能力 、同規(guī)模 礦井型選煤廠及配套鐵路專用線。寺家莊礦井田位于位于沁水煤田的東北邊緣，地處太行山北段西側(cè)，行政區(qū)劃分屬山西省晉中市昔陽(yáng)縣所轄。礦井工業(yè)場(chǎng)地選址在昔陽(yáng)縣城西南約7km 處的下秦山村南面。寺家莊煤礦主要開采 15 號(hào)煤層，煤質(zhì)有發(fā)熱量高，洗后灰份低，硫、磷有害物質(zhì)含量少等特點(diǎn)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。為此，陽(yáng)煤集團(tuán)于 2020 年 8 月委托中煤國(guó)際工程集團(tuán)北京華宇工程有限公司和山西省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 2020 年 10 月編制完成了《山西陽(yáng)煤集團(tuán)有限公司寺家莊礦井（含選煤廠）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》， 2020 年 11 月 3 由國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)估中心在陽(yáng)泉組織召開的大綱評(píng)審會(huì)，并以國(guó)環(huán)評(píng)估綱 [2020]256 號(hào)文對(duì)大剛予以批復(fù)（見附錄 2）。 根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱與大綱審查評(píng)估意見的各項(xiàng)要求，評(píng)價(jià)人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)自然與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀、污染源分布、公眾意見等進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查了解。委托晉中市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、以及類比礦井黃巖匯煤礦的礦井水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析；委托山西省煤煤田地質(zhì)研究所對(duì)主采煤層煤矸石的 成分與浸出液毒性進(jìn)行了分析。結(jié)合山西省環(huán)保局對(duì)本項(xiàng)目評(píng)價(jià)使用標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)和晉中市環(huán)保局對(duì)本項(xiàng)目污染物排放總量的批復(fù)，在實(shí)地調(diào)查、充分論證，科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上于 2020 年 3 月編制完成了《山西陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司寺家莊礦井（含選煤廠）環(huán)境影響報(bào)告書》，現(xiàn)提交建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審查。 在本次評(píng)價(jià)工作中，得到國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評(píng)估中心、山西省環(huán)境保護(hù)局、晉中市環(huán)境保護(hù)局、昔陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局、煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)辦公室等單位領(lǐng)導(dǎo)與專家的悉心指導(dǎo)和幫助，得到陽(yáng)煤集團(tuán)環(huán)保處、計(jì)劃處、設(shè)計(jì)單位以 及協(xié)作單位的鼎力支持和協(xié)助，使得評(píng)價(jià)工作按期完成，在此一并表示衷心的感謝。 1 總 則 評(píng)價(jià)目的及指導(dǎo)思想 評(píng)價(jià)目的 在詳細(xì)分析項(xiàng)目工程特征、環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，地方經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)工藝是否符合清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)政策；對(duì)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)影響范圍與程度進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；分析項(xiàng)目排放的各類污染物是否達(dá)標(biāo)排放、是否滿足總量控制的要求；對(duì)可研設(shè)計(jì)擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，論證并明確提出技術(shù)上可靠、針對(duì) 性和可操作性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和布局上合理的最佳污染防治方案和生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償措施；從環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的角度論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為領(lǐng)導(dǎo)部門決策、工程設(shè)計(jì)和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想 （ 1）依據(jù)國(guó)家和山西省有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程，以預(yù)防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、全過(guò)程控制的現(xiàn)代環(huán)境管理思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理 念為指導(dǎo)，密切結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境特征，區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)開展環(huán)評(píng)工作。 （ 2）本項(xiàng)目 集煤炭開采、加工和運(yùn)輸為一體的煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)除具有一般傳統(tǒng)工業(yè)污染特征外，伴隨大量的礦井水排放、煤矸石外排，采煤沉陷等特征污染與影響，且影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍大。因此，本次評(píng)價(jià)將緊緊圍繞項(xiàng)目特征污染與影響問(wèn)題開展環(huán)評(píng)工作。 （ 3）本著“清潔生產(chǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放、總量控制”的原則，充分論證項(xiàng)目污染防治措施與生態(tài)保護(hù)措施，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量、再用、循環(huán)的 3R 原則。減少煤矸石的排放量，充分利用礦井水和礦井瓦斯氣，化害為利，變廢為寶，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 （ 4）環(huán)評(píng)報(bào)告書的編制力求綱目條理清楚、論據(jù)充分 、重點(diǎn)突出、內(nèi)容全面、實(shí)事求是，評(píng)價(jià)結(jié)論科學(xué)準(zhǔn)確，環(huán)保對(duì)策經(jīng)濟(jì)合理、可操作性強(qiáng)。從而使本次評(píng)價(jià)真正起到為項(xiàng)目審批、環(huán)境管理、工程建設(shè)服務(wù)的作用。 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 本次評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為地表沉陷與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)及固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)。通過(guò)本次評(píng)價(jià)，重點(diǎn)回答以下幾個(gè)問(wèn)題： （ 1）煤炭開采首采區(qū)地表變形與生態(tài)影響、保護(hù)與恢復(fù)措施。主要包括：土地利用變化與沉陷區(qū)土地綜合整治，植被的破壞與恢復(fù)，淺層地下水的破壞及保護(hù)與恢復(fù)措施，對(duì)村莊、河流、水庫(kù)、文物等地面基礎(chǔ)設(shè)施的影響及保護(hù)措施等。 （ 2）鐵路建設(shè) 對(duì)沿線生態(tài)與環(huán)境的影響與保護(hù)，線路選線的分析論證。 （ 3）項(xiàng)目排水對(duì)巴洲河的影響，礦井水資源化途徑分析論證。 （ 4）矸石堆放場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境的影響。矸石處置措施及綜合利用途徑分析論證。 編制依據(jù) 任務(wù)依據(jù) （ 1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書， 2020 年 8 月 2 日（附錄 1）。 法律依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 12 月； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2020 年 10 月； （ 3）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2020 年 6 月； （ 4）《中華人民共和國(guó)水土保持法》， 1991 年 6 月； （ 5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》， 2020 年 4 月； （ 6）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， 1996 年 5 月； （ 7）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》， 1996 年 10 月； （ 8）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》 1995 年 10 月； （ 9）《中華人民共和國(guó)水土保持實(shí)施條例》 1993 年 8 月； （ 10）《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》 1997 年 1 月； （ 11）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》 2020 年 8 月； （ 12）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 2020 年 12 月； （ 13）《中華人民共和國(guó)文物 保護(hù)法實(shí)施條例》 2020 年 7 月 1 日； （ 14）國(guó)務(wù)院令 253 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》， 1998 年 11 月； （ 15）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 14 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 2020 年 10月； （ 16）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [2020]164 號(hào)《 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知 》， 2020 年 12 月； （ 17）國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā) [1996]31 號(hào)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》， 1996 年 8 月； （ 18）國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā) [2020]38 號(hào)文《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》， 2020 年 11 月； （ 19）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)法 ［ 2020］ 24 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》， 2020 年 2 月； （ 20）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)經(jīng)貿(mào)資源 [2020]1015 號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》； 2020 年 10 月； （ 21）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》， 1998 年 12 月 27 日； （ 22）《土地復(fù)墾規(guī)定》 1998 年 10 月； （ 23）《山西省環(huán)境保護(hù)條例》， 1997 年 7 月 30 日； （ 24）《山西省大氣污染防治條例》， 1996 年 9 月 3 日； （ 25）《山西省工業(yè)固體廢物污染防治條例（修正）》， 1997 年 7 月 30 日； （ 26）《山西省實(shí)施〈中華人民共 和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》， 1993 年 10 月； （ 27）山西省人民政府晉政發(fā) [1997]1 號(hào)文“山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》的實(shí)施辦法的通知”， 1997 年 2 月 24日； （ 28）山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)發(fā) [2020]193 號(hào)“關(guān)于印發(fā)《山西省環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的通知”及附件《山西省環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》， 2020 年 7 月 23 日； （ 29）《山西省水環(huán)境功能的劃分（試行）》（ DB14/6794）， 1994 年 8 月 3 日。 技術(shù)依據(jù) （ l） 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》，（ HJ/）； （ 2）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》，（ HJ/）； （ 3）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》，（ HJ/）； （ 4）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》，（ HJ/）； （ 5）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》，（ HJ/T191997）； （ 6）《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（ JTJ0051996）； （ 7）國(guó)家煤炭工 業(yè)局煤辦字［ 1993］ 212 號(hào)文《煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)定及審查要點(diǎn)（試行）》， 1993 年 8 月； （ 8）水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》， 1998 年 2 月； （ 9）國(guó)家煤炭工業(yè)局《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，2020 年 6 月； （ 10）《選煤廠洗水閉路循環(huán)等級(jí)》， MT/T8101999； （ 11）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評(píng)估中心文件國(guó)環(huán)評(píng)估綱 [2020]256 號(hào)文“關(guān)于陽(yáng)泉煤業(yè) (集團(tuán) )有限責(zé)任公司寺家莊礦井（選煤廠）環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的評(píng)估意見” 2020 年 12 月（附錄 2）； （ 12）山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)函 [2020]50 號(hào)“關(guān)于山西陽(yáng)煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 寺家莊礦井、選煤廠與鐵路專用線項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函”（附錄 3）； （ 13）晉中市環(huán)境保護(hù)局市環(huán)函 [2020]5 號(hào)“關(guān)于陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司寺家莊礦井（含選煤廠）項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)的批復(fù)”（附錄 4）。 行業(yè)、地方規(guī)劃 （ 1）《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》； （ 2）《煤炭工業(yè)“十五”規(guī)劃》； （ 3）《山西省環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》， 2020 年 4 月； （ 4）《山 西省昔陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》， 1999 年 12 月； （ 5）《陽(yáng)泉煤業(yè) (集團(tuán) )有限責(zé)任公司“十五”發(fā)展規(guī)劃》； 2020 年 12 月。 技術(shù)參考資料 （ 1）《寺家莊 600 萬(wàn)噸 /年礦井和選煤廠可行性研究報(bào)告》 ,煤炭工業(yè)邯鄲設(shè)計(jì)研究院， 2020 年 10 月； （ 2）《山西陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司寺家莊礦井（含選煤廠）環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》， 2020 年 10 月。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)函 [2020]50 號(hào)文“關(guān)于山西陽(yáng)煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司寺家莊礦井（含選煤廠）環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函”意見 ，本項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)見表 和表 。 此外，本礦井煤炭開采地表沉陷變形預(yù)測(cè)參照煤炭工業(yè)部煤行管字 [2020]81 號(hào)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》的有關(guān)規(guī)范執(zhí)行，選煤廠煤泥水閉路循環(huán)執(zhí)行《選煤廠洗水閉路循環(huán)等級(jí)》（ MT/T8101999）中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 表 環(huán)境 要素 標(biāo)準(zhǔn)名稱及 級(jí)（類）別 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值 單位 數(shù)值 環(huán) 境 空 氣 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）及其修改單（環(huán)發(fā) [2020]1 號(hào)）中 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) SO2 mg/m3 1小時(shí)平均 0 日平均 5 年平均 6 NO2 1小時(shí)平均 4 日平均 2 年平均 8 TSP 日平均 0 年平均 0 PM10 日平均 5 年平均 0 地 表 水 環(huán) 境 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，懸浮物采用GB5084－ 92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 PH 6～ 9 COD mg/l ≤ 20 BOD5 ≤ 4 氟化物 ≤ 氨氮 ≤ 硫化物 ≤ 懸浮物 ≤ 2