【正文】 浙江天臺(tái)工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè) 實(shí) 施 方 案 臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 二○○八年十二月 浙江天臺(tái)工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè) 實(shí)施方案 編 審 人員 審 定 余 英 國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師 審 核 王 弢 國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師 項(xiàng)目負(fù)責(zé) 路昭 國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師 編制人員 戴喜華 助理工程師 計(jì)算機(jī)應(yīng)用 金崇廣 工程師 計(jì)算機(jī)應(yīng)用 路 昭 國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師 自動(dòng)化 臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院 二○○八年十二月 目 錄 前言 ........................................................................................................ 1 一、信息化建設(shè)必要性與意義 .......................................................... 2 （一）信息化建設(shè)有利于加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí) ............................ 2 （二）信息化建設(shè)有利于提升園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)能力 ................... 3 （三）信息化建設(shè)有利于服務(wù)型園區(qū)的創(chuàng)建 ............................ 3 （四）信息化建設(shè)有利于促進(jìn)園區(qū)招商引資 ............................ 4 二、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與建設(shè)條件 ................................................................... 5 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 .............................................................................. 5 （二）建設(shè)條件 .............................................................................. 6 （三）存 在問(wèn)題 .............................................................................. 8 三、總體目標(biāo)及框架 ......................................................................... 10 （一）總體目標(biāo) ............................................................................ 10 （二）規(guī)劃原則 ............................................................................ 10 （三）總體框架 ............................................................................ 11 四、實(shí)施方案 ...................................................................................... 14 （一）園區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施建設(shè) .......................................... 15 （二）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) ................................................................... 27 （三）信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) .............................................. 35 （四）主要設(shè)備選型要求 ........................................................... 37 五 、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì) ............................................................................. 42 （一）總體技術(shù)路線 ................................................................... 42 （二）關(guān)鍵技術(shù) ............................................................................ 43 六、組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn) ................................................................. 46 （一）項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu) ........................................................... 46 （二）質(zhì)量及管理保證 ............................................................... 46 （三）運(yùn)行與維護(hù) ....................................................................... 46 （四）人才與培訓(xùn) ....................................................................... 47 七、項(xiàng)目進(jìn)度安排 ............................................................................. 47 （一）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ................................................................... 47 （二）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 ............................................................... 48 八、投資估算和資金來(lái)源 ................................................................. 50 （一）項(xiàng)目總體投資 ................................................................... 50 （二）資金來(lái)源與落實(shí) ............................................................... 55 九、效益分析 ...................................................................................... 55 （一）經(jīng)濟(jì)效益分析 ................................................................... 55 （二）社會(huì)效益分析 ................................................................... 56 十、實(shí)施保障措施與建議 ................................................................. 57 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作體系 .............................. 57 （二）建立考評(píng)制度，扎實(shí)推進(jìn)信息化 .................................. 57 （三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，做好針對(duì)性培訓(xùn) .................................. 58 （四）加強(qiáng)安全保障，維護(hù)信息安全 ...................................... 58 前言 信息化是當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和微電子技術(shù)為代表的信息通信技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步的重要工具和關(guān)鍵技術(shù)。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的日益普及 ，信息化發(fā)展水平已成為衡量當(dāng)今國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力及文明程度的重要標(biāo)志。 當(dāng)前，為了深入實(shí)施建設(shè)“數(shù)字浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，加快創(chuàng)建園區(qū)信息化平臺(tái)，創(chuàng)新園區(qū)管理方式，提高園區(qū)工作效率，全省正在加快開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）信息化建設(shè)。浙江天臺(tái)工業(yè)園區(qū)是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)改委審核通過(guò)的省級(jí)園區(qū)，是天臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，各項(xiàng)功能逐漸完善，但園區(qū)信息化建設(shè)相對(duì)滯后。 為進(jìn)一步完善園區(qū)功能，創(chuàng)新園區(qū)管理，加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)，創(chuàng)建運(yùn)作高效、管理統(tǒng)一的園區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò) ，特編制《浙江天臺(tái)工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施方案》，明確園區(qū)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，提出園區(qū)信息化建設(shè)的總體框架、實(shí)施方案、實(shí)施步驟和保障措施。 一、 信息化建設(shè)必要性與意義 （一）信息化建設(shè)有利于加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí) 進(jìn)入 21 世紀(jì)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻，信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)，其發(fā)展通常取決于當(dāng)?shù)刭Y源、規(guī)模效應(yīng)和營(yíng)運(yùn)成本等要素，但這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式越來(lái)越顯示其不能適用社會(huì)信息化發(fā)展的需要。一個(gè)區(qū)域的信息化水平，涉及到它的生產(chǎn) 力水平、科技水平、公眾的人文素質(zhì)與生活質(zhì)量，體現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域的綜合實(shí)力。 天臺(tái)工業(yè)園區(qū)信息化工作雖然取得了一定的成果，信息化手段和工作效率都有所提高，但與 省內(nèi)較好的兄弟園區(qū) 相比較， 我園區(qū) 信息化建設(shè)基本上還處于“一窮二白”的現(xiàn)狀 。 推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，可以有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使入園企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，有利于天臺(tái)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，促使園區(qū)經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，可以利用信息化技術(shù)對(duì)企業(yè) 進(jìn)行 改造 ， 在提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)管 理現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、有效降低成本、加快技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義，是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級(jí)的 有效途徑 。 （二）信息化建設(shè)有利于提升 園區(qū) 整體競(jìng)爭(zhēng)能力 大力推進(jìn)企業(yè)信息化， 既 是貫徹 “ 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化 ” 戰(zhàn)略的核心，又是 “ 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化 ” 的具體體現(xiàn)。 作為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，推進(jìn)企業(yè) 信息化是對(duì)企業(yè)管理理念的創(chuàng)新，對(duì)管理流程的再造，對(duì)管理團(tuán)隊(duì)的重組，對(duì)管理手段的革新。應(yīng)對(duì)更高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)需求，適應(yīng)更復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，就必須運(yùn)用更先進(jìn)、更 科學(xué)的工具和手段。 因此，通過(guò)加快 園區(qū)信息化建設(shè)，同時(shí)提高入園 企業(yè)信息化 水平 ， 將 成為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵 ，也是提升園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵 。 積極果斷地推進(jìn)信息化是天臺(tái)工業(yè)園區(qū)抓住機(jī)遇、融入國(guó)際市場(chǎng)，是承接工業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提，同時(shí)也是天臺(tái)縣建設(shè)特色制造業(yè)基地的重要途徑和內(nèi)容。信息化不僅可以降低企業(yè)的交易成本，而且可以通過(guò)園區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售、研發(fā)活動(dòng)、購(gòu)并和資本流動(dòng)的信息化，極大地降低經(jīng)營(yíng)成本，全面提高園區(qū)工業(yè)企業(yè)的管理水平和在產(chǎn)品市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，為園區(qū)及天臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展搶得先機(jī)。 （三） 信息化建設(shè)有利于服務(wù)型園區(qū)的創(chuàng)建 電子政務(wù)在提高行政效率、改善政府效能、擴(kuò)大民主參與等方面的作用日益顯著，各級(jí)政府正在由管理型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)化，特別是在電子政府模式下，提高政府的服務(wù)能力，通過(guò)提高政府服務(wù)水平來(lái)達(dá)到原來(lái)完全依靠政府管理實(shí)現(xiàn)的部分 職能是現(xiàn)實(shí)可行的，更是需要提倡的。我國(guó)各級(jí)政府掌握著大量的社會(huì)有用信息，把這些信息提供給社會(huì)共享，深入開(kāi)發(fā)信息資源的深度應(yīng)用，將是電子政府的重要組成部分，更是各級(jí)政府在新形勢(shì)下的客觀需要。 推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，將極大地豐富園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的信息資源，為園區(qū)管理機(jī)構(gòu) 進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)合審批、通告通知發(fā)布、網(wǎng)上登記、報(bào)表申報(bào)、年檢年審等業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)擴(kuò)大政策宣傳、增加執(zhí)政透明度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于政府職能的有效行使，有利于行政流程的簡(jiǎn)單化和科學(xué)化，也有利于塑造園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)形象。 （四）信息化建設(shè)有利于促進(jìn)園區(qū)招商引資 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商成為許多地方政府招商引資的常用方法。網(wǎng)上招商的優(yōu)勢(shì)總結(jié)為，一是可以把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網(wǎng)上展示出來(lái)，讓全世界投資者知曉；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高。通過(guò)電子郵件，在網(wǎng)上幾分鐘 之內(nèi)就能夠完成信息咨詢(xún)與交流。四是交流簡(jiǎn)便，交互性強(qiáng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，可以進(jìn)行雙方或多方的信息交流，可以在網(wǎng)上進(jìn)行國(guó)際長(zhǎng)途電話、明碼傳真、網(wǎng)上會(huì)議以及異地客商的貿(mào)易和項(xiàng)目談判等業(yè)務(wù)。 推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，以招商引資項(xiàng)目信息資源為基礎(chǔ)，以招商引資應(yīng)用為目標(biāo)，以先進(jìn)的技術(shù)和管理機(jī)制為手段，建成一 個(gè)起點(diǎn)高、容量大、功能強(qiáng)，更新快、信息豐富、安全可靠、實(shí)用完善的、綜合的招商引資信息平臺(tái)，可以滿足園區(qū)招商引資、對(duì)外宣傳、擴(kuò)大