【正文】 1 三閘飲水初設報告 項目 背景 飲用水是人類生存的基本需求，解決農(nóng)村飲水安全問題，是保障農(nóng)民身體健康、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。以提高農(nóng)村供水質量，改善農(nóng)村飲水條件，保障農(nóng)村飲水安全為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加快解決因 生活用水 嚴重影響農(nóng)民生活和身心健康的飲水安全問題，是全面適應建設小康社會的總體要求。 根據(jù) 《 張掖市 甘州區(qū) 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調查評估報告》 、 《 張掖市 甘州區(qū) “十二五” 農(nóng)村飲水安全工程 規(guī)劃》 。 三閘鎮(zhèn) 農(nóng)村 飲水安全工程 ， 工程設計為機井供水， 設計日供水能力 ， 計劃 解決 三閘鎮(zhèn) 三閘 、 二閘 、 天橋 、 韓家墩 、 高寨 、 符家堡 、 楊家寨、瓦窯 村 的 76 個 合作 社 ， 3659 戶， 14999 人 （包括集鎮(zhèn)人口 2020 人） 的 飲水水質 問題 ；解決 四 所 學校 1207 人 師生飲 水困難 的 問題 （其中 ： 三閘 小 學 294 人、天橋 小 學 236 人、 符家堡 小 學 249 人 、瓦窯小學 428 人 ） 。 受甘州區(qū) 農(nóng)村 人飲 項目辦公室委托， 張掖市甘州水利水電勘測設計院 編制完成了《張掖市甘州區(qū) 三閘鎮(zhèn) 農(nóng)村 飲水 安全 工程初步設計報告》。 編制依據(jù) 本初設報告依據(jù)以下文件進行編制： （ 1） 《 甘肅省農(nóng)村飲水安 全項目建設管理辦法 》 ； （ 2） 《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設與管理技術文本》 ； （ 3） 《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》 SL3102020； 2 （ 4） 《 張掖市 甘 州區(qū) 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調查評估報告》 ； （ 5） 《 張掖市 甘州區(qū) “十二五” 農(nóng)村飲水安全工程 規(guī)劃》 ； （ 6） 《生活飲用水衛(wèi)生標準》 GB5749— 2020； （ 7） 《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》 ； （ 8） 《生活飲用水水源水質標準》 CJ302093。 編制原則 本初設報告 編制原則 是： （ 1） 其他飲水水質 問題，讓群眾吃上干凈、衛(wèi)生、水質良好的自來水。 （ 2）因地制 宜、統(tǒng)籌兼顧、多方案合理選擇工程措施，確保工程長期發(fā)揮效益。 （ 3）集中連片，供水到戶，最大限度滿足群眾的用水要求，切實解決缺水、用水 不 方便等問題。 （ 4）所選項目符合《張掖市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調查評估報告》、《 《 張掖市 甘州區(qū) “十二五” 農(nóng)村飲水安全工程 規(guī)劃》 ，為社會主義新農(nóng)村建設提供水利保障。 區(qū)地理位置及經(jīng)濟社會概況 自然地理概況 甘州區(qū)位于甘肅省河西走廊中部 ,黑河中游， 西接臨澤縣， 東鄰山丹縣 ,南與民樂、肅南縣毗鄰 ,北依 龍首山 。地理位置介于東徑 100176。06?～ 100176。 54? ,北緯 38176。 32? ～ 39176。 24? ,東西長 65km,南北寬98km,總土地面積 4240km2。 境內(nèi)連霍高速公路、蘭新鐵路及國道 312線、 張大公路 貫穿 全境，以市區(qū)為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路四通八達。 三閘 鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程位于甘州區(qū) 東 北部 ,距甘州區(qū) 東北 6km處 ，地勢南高北低，地勢較平緩，縱坡在 1～ 3?之間，海拔高 程 1430～1451m， 居民區(qū)較為集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、蘭新鐵路通過項目工程區(qū)，交通 3 方便。凍土深度 。 經(jīng)濟社會概況 全區(qū) 共 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ， 244個行政村，農(nóng)村人口 346044人，占全區(qū)總人口的 ％。 2020 年全區(qū) 生產(chǎn) 總值 322993 萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 224813 萬元， 牧業(yè)總產(chǎn)值 97803 萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值 萬元， 農(nóng)民 人均純收入 5862 萬元。 三閘鎮(zhèn) 現(xiàn)有 12 個 行政 村， 112 個社， 17721 人均為農(nóng)業(yè)人口 。 項目區(qū)以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)為副。糧食作物主要有小麥、玉米，經(jīng)濟作物主要有油料、果樹、洋芋、蔬菜等。 根據(jù) 2020 年 《 甘州區(qū) 統(tǒng)計年鑒》 ， 三閘鎮(zhèn) 生產(chǎn) 總值 萬元， 其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 9475 萬元， 牧業(yè)總產(chǎn)值 2561 萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值 萬元， 農(nóng)民 人均純收入 5826 萬元。 地質概況 工程地質概況 項目區(qū)地處張掖盆地綠洲平原，地質構造較為簡單，出露地層巖性為第四系沖洪積砂壤土，厚 3～ 5m；其下為沖洪積砂、砂礫石與砂壤土、粘土互層，總厚度＞ 200m。區(qū)內(nèi)無斷裂構造及褶皺，亦未發(fā)現(xiàn)第四系以來的摺曲斷裂和繼承性活動斷裂，但輓近期新構造運動形跡較為明顯， 項目 區(qū)沒有發(fā)生過大的地震，但項目區(qū)所在區(qū)域地震活動較為頻繁， 1954 年在山丹及其附近，連續(xù)發(fā)生了兩次 7 級地震，其震中距 項目 區(qū) 55km,項目 區(qū)所在區(qū)域近期地震活動較為活躍，多為 4～ 5 級，2020 年 10 月 25 日山丹～民樂發(fā)生了 級地震，破壞性較強，其震中距 項目 區(qū) 80km,對本 項目 區(qū)有一定影響。 據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB18306～ 2020）查得，項目區(qū)地震動峰值加速度為 ；地震動反應譜特征周期為 （相應地震基本烈度為 7 度）。 項目區(qū)多年平均凍土深度為 。 4 水文地質概況 項目區(qū)屬黑河水系一級支流 、 山丹河流域，雖距山丹河較近，但山丹河平時斷流，又遠離黑河，難以用地表水作為農(nóng)村人飲水源。故本項目選用地下水水源，以保證項目區(qū)農(nóng)村飲水安全。項目區(qū) 分 布第四系松散堆積層，表層為砂壤土，厚 3～ 5m，下部為砂礫 石，厚度＞ 300m，為地下水的賦存提供良好的空間。 根 據(jù)甘肅省地勘局第二水文地質工程地質隊《甘肅省張掖市地下水資源及其開發(fā)利用規(guī)劃報告》資料，項目區(qū)地下水為第四系松散巖類孔隙潛水，地下水位埋深＜ 3m，地下水位年變幅 1m 左右，含水層巖性為砂礫石，厚度＞ 300m，地下水接受南部地下涇流側向流入及渠系水的滲入補給，自南向北徑流，以側向流出及人工開采的方式排泄。含水層巖性顆粒粗，透水性強，滲透系數(shù) 20～ 30m/d，單井涌水量 1000～ 3000m3/d，影響半徑 80m。項目區(qū)所在灌區(qū)地下水補給量 49399 萬 m3/a，排 泄量 50676 萬 m3/a，地下水補排均衡差為 1277m3/a。項目工程區(qū)設計供水規(guī)模 ，計 萬 m3/a。 開采較為方便，適宜作為飲用水源。水源地水量滿足本項目工程需水量要求。 三閘鎮(zhèn) 所處地帶位于沖洪積 扇 中 上部，地下水豐富，但水位埋 深一般在 3～ 40m 之間， 單井出水量 大于 1000m3/d。 根據(jù) 《張掖市 甘州區(qū) 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調查評估報告》 、《 張掖市 甘州區(qū)“十二五” 農(nóng)村飲水安全工程 規(guī)劃》 。 本項工程計劃解決 三閘鎮(zhèn) 三閘鎮(zhèn)農(nóng)村 飲水安全工程 ，工程設計為機井供水 ，設計 日供水能力， 計劃 解決 三閘鎮(zhèn)三閘 、 二閘 、 天橋 、 韓家墩、高寨、符家堡、楊家寨、瓦窯 村的 76 個合作社， 3659 戶， 12999 人 的 其他飲水水質 問題；解決 四所 學校 1207 人 師生飲 水困難 的 問題 （其中：三閘小 學294 人、 天橋小 學 236 人、 符家堡小 學 249 人 、瓦窯小學 428） 。 5 根據(jù)《甘州區(qū)農(nóng)村飲水調查評估報 告》 飲用水不安全類型，項目區(qū)屬 其他飲水水質 問題 。解 決人口均在《張掖市農(nóng)村飲水安全調查評估報告》 、 《 張掖市 甘州區(qū) “十二五” 農(nóng)村飲水安全工程 規(guī)劃》 飲水不安全范圍內(nèi)。 、建設內(nèi)容及工程量 工程措施 根據(jù)項目區(qū)自然地理條件、水文地質條件、管理條件、工程投資條件 ， 因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，有利于可持續(xù)發(fā)展，盡可能利用當?shù)厮Y源的原則，從根本上解決項目區(qū)人口飲水安全問題 。 經(jīng)實地勘察和多方案比較， 計劃在 烏江水利管理所三閘水管站 處 打機井一眼，修建供水廠 一座 ，供水管網(wǎng)按樹枝狀給水系統(tǒng)布置，集中式供水，管網(wǎng)系統(tǒng)根據(jù)項目區(qū)地形條件、居民點分布 劃分為 二 個分壓供水片 ，采用變頻恒壓 供水。工藝流程：機井 —— 蓄水池（消毒） —— 泵房 —— 管網(wǎng) —— 用戶。 建設內(nèi)容 三閘鎮(zhèn) 農(nóng)村 飲水安全工程 計劃 解決 三閘鎮(zhèn) 農(nóng)村 飲水安全工程 ，工程設計為機井供水 ，設計日供水能力 ，解決 三閘鎮(zhèn)三閘 、二閘 、 天橋 、 韓家墩、高寨、符家堡、楊家寨、瓦窯 村的 76 個合作社，3659 戶， 12999 人 （包括集鎮(zhèn)人口 2020 人） 的 其他飲水水質 問題 ；解決 四所 學校 1207 人 師生飲 水困難 的 問題 （其中：三閘小 學 294 人、 天橋小 學 236 人、 符家堡小 學 249 人 、瓦窯小學 428 人 ） ， 6872 頭大牲畜，13073 頭（只） 小牲畜的飲水 其他飲水水質 問題 。 6 工程解決人口 明細表 表 11 行政村 社（個 戶數(shù)（戶） 人數(shù)（人） 學校（ 人 ） 合計 76 3659 14999 1207 三閘村 12 661 2256 294 二閘村 8 356 1360 天橋村 11 476 1780 236 韓家墩村 9 410 1412 高寨村 9 434 1435 符家堡村 12 509 1895 249 楊家寨村 7 298 1015 瓦窯 8 515 1846 428 集鎮(zhèn)人口 2020 工程主要建設內(nèi)容 ： ①水源工程： 計劃新打機井 1 眼，井深為 200m；② 水廠 1 處： 占地面積 畝，修建管理房 130m2，泵房 73m2， 消毒室15m2，中控室 23m2，圍墻 150m，修建蓄水池 1 座（ 400m3） ； ③電氣設備：架設輸電線路 ,安裝 160KVA 變 壓器 1 臺 ,低壓設備 1 套 ，計算機監(jiān)控系統(tǒng) 1 套 ； ④供水設備： 配套深井電潛泵 1 臺，變頻供水控制器 2套，管道離心泵 5 臺 ,安裝 二氧化氯發(fā)生器 消毒設備 1 套； ⑤配水管網(wǎng)工程： 工程設計埋設塑料管道 ，其中 : 管道 4337m， 管道 1345m， 管道2736m， 管道 759m， 管道 2618m， 7 管道 5717m ， 管道 5347m ， 管道 4637m， ， 管道 41070m， 管道 82140m，安裝入戶給水設施 2738 套，修建閥門井 75 座，消火栓井 7 座。 學校飲水安全工程主要建設內(nèi)容： 計劃解決 四 所 學 校 1207 人師生飲水困難的問題（其中： 三閘 小學 三閘村委會 1 社 11檢查井的供水管道處開口取 水， 天橋 小學 天 橋 5 社 28檢查井的供水管道處開口取水，符家堡 小學 符家堡 村委會 72檢查井的供水管道處開口取水 ， 瓦窯 小學瓦窯 村委會 72檢 查井的供水管道處開口取水 ）， 修建檢查井 10 座， 鋪設各類管道 ，其中： 管道 480m， 管道 900m， 1800m，安裝分戶供水設施 120 套。 工程量 設計總工程量為 509652m3，其中土方開挖及回填 509492m3，砼160m3。水泥 50t， 鋼筋 11t， UPVC 管 ，共需 勞動工日 188000個。 工程 總投資 萬元，其中：建筑工程 萬元，機電設備及安裝工程 萬元，臨時工程 萬元，其它費用 萬元，預備費 萬元 （農(nóng)村人口 總投資 萬元，其中：建筑工程 萬元，機電設備及安裝工程 萬元，臨時工程 萬元，其它費用 萬元，預備費 萬元 。 學?？偼顿Y 萬元，其中：建筑工程 萬元，臨時工程 萬元，其它費用 萬元，預備費 萬元 ） 。 建設管理及運營管理 建設管理 農(nóng)村供水工程建設規(guī)模大，涉及人口多，建設任務重。為了切實 8 建好工程，協(xié)調解決各種問題，關鍵要加強領導，健全組織機構，統(tǒng)一管理項目的實施， 重點強化 監(jiān)督工程質量和工程投資的使用。 并 依照水利部、國家計委《農(nóng)村飲水 安全 項目建設管理辦法》的要求，推行 項目 建卡制、社會公示制、集中采購和招投標制、資金報賬制、工程監(jiān)理制、管理責任制，并嚴格落實工程質量終身責任制。 在建設管理方面，一是由張掖市農(nóng)村人飲項目領導小組辦公室總體協(xié)調監(jiān)督指導項目的實施。二是由區(qū)農(nóng)村人飲項目 領導 小組辦 公室，積極協(xié)調 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及受益村社 之間的關系，落實地方配套資金。三是由區(qū)農(nóng)村人飲工程項目辦公室為項目法人，具體負責工程建設實施。 資金管理 本項目建設資金來源由國家投資、地方配套和群眾自籌三部分構成。為了管好用好項目建設資金，確保工程建設按時順利完成，對項目所需資金實行專款專用，統(tǒng)一管理的辦法，保證工程項目資金按時足額到位。根據(jù)《甘肅省農(nóng)村飲水安全項目管理辦法實施細則》，中央撥付資金由張掖市農(nóng)村飲水安全工程項目領導小組辦公室統(tǒng)一管理，設立專戶，封閉運行，實行報賬制，即根據(jù)工程進度，由 區(qū)農(nóng)村飲水項目 辦公室 將已經(jīng)監(jiān)理核準的月進度報市飲 水安全 辦公室，辦公室核查后將資金分批撥付 區(qū) 飲 水 安全 辦公室。地方配套資金由 項目辦公室統(tǒng)一管理開支。 運行管理 農(nóng) 村飲水安全工程面廣量大，工程建是基礎，管是關鍵，用是目的。 按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》進行管理。各級政府應加強對農(nóng)村飲水安全工程工作的領導，實行行政首長負責制，依法保護供水單位、用水戶的合法權益。水行政主