湖南與全國及外省私營經(jīng)濟發(fā)展比較(已修改)
2025-08-12 19:51 本頁面
【正文】 私營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，鼓勵、引導(dǎo)私營經(jīng)濟健康發(fā)展，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要任務(wù)。改革開放以來，我省私營經(jīng)濟取得長足的發(fā)展，但從全國范圍的私營經(jīng)濟發(fā)展情況來看，以及與沿海發(fā)達省市和周邊省區(qū)相比較，尚有許多值得思索和借鑒的地方。一、全國的私營經(jīng)濟發(fā)展情況全國發(fā)展私營經(jīng)濟的政策環(huán)境我國的私營經(jīng)濟從改革開放前的瀕臨滅跡到現(xiàn)在的健康快速發(fā)展，政策環(huán)境的改善是根本性因素。1978年實行改革開放以來，國家頒布了一系列鼓勵個體經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)和文件，出現(xiàn)了有利于發(fā)展私營經(jīng)濟的政策環(huán)境。其中得益于黨的富民政策，得益于國家確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，得益于國家以法律形式確立了私營經(jīng)濟的合法地位。首先，十一屆三中全會從調(diào)整所有制關(guān)系入手，提出“社會主義初期以公有制為主體，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展”，確立了改革開放的大政方針。1992年中共十四大確立市場經(jīng)濟體制目標，十四屆三中全會提出多種經(jīng)濟成分將與公有制長期并存，共同發(fā)展，尤其是1992年小平同志南巡講話的發(fā)表，關(guān)于“三個有利于”原則的論述，使各級地方政府對于發(fā)展私營經(jīng)濟有了新的認識。1997年召開的中共十五大，對社會主義階段生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，在理論上有了重大突破，明確提出“堅持以公有制為主體；多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”，確定為我國社會主義初級階段一項基本經(jīng)濟制度的方針：“對個體、私營經(jīng)濟要繼續(xù)引導(dǎo)、鼓勵，使之健康發(fā)展”等論斷的提出，極大地推進了中國共產(chǎn)黨和全社會的思想解放，為人們從認識上、觀念上打破發(fā)展私營經(jīng)濟的顧忌掃除了障礙。在搞活國有經(jīng)濟的同時，支持、鼓勵私營經(jīng)濟健康發(fā)展，已成為貫徹黨的十五大精神，與黨中央在政治上保持一致的標志之一。第二，1982年12月，五屆人大第五次會議把發(fā)展和保護個體經(jīng)濟寫入《憲法》：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟，是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護個體經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益”。1988年的《憲法修正案》賦予了私營企業(yè)受憲法保護的合法地位。1999年，全國人民代表大會通過修改“憲法”，把黨的十五大報告中關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟這一重大決策載入了國家根本大法，從而為其它相關(guān)法規(guī)及地方性法規(guī)的制定提供了法律依據(jù)，營造了全社會關(guān)注和保護中國私營經(jīng)濟發(fā)展的法制氛圍，極大地改善了中國私營經(jīng)濟發(fā)展的政策大環(huán)境，為私營經(jīng)濟進一步發(fā)展提供了重要的政策依據(jù)。第三，繼1987年國務(wù)院頒布了《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之后，1988年國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》，規(guī)定了三種私有制結(jié)構(gòu)，即獨資，合伙和有限責(zé)任。國家還于1997年和1999年相繼出臺了《合資企業(yè)法》和《個人獨資企業(yè)法》。全國發(fā)展私營經(jīng)濟的政策效果由于政策環(huán)境的極大改善，在深化改革、擴大開放的社會大背景下，私營經(jīng)濟進入了一個持續(xù)、快速、健康發(fā)展的黃金時期，對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的積極作用得到全社會的普遍認同。一是以私營企業(yè)為主體的中國私營經(jīng)濟數(shù)量和經(jīng)濟實力穩(wěn)定增長。截至 2001年底，，、。二是創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2001年，全國個體工商業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值7320億元，％；，與上年持平；，％；，％。，社會消費品零售額6245億元，％、％、％。出口創(chuàng)匯私營企業(yè)達16358戶，％；，％。三是成為創(chuàng)造市場活力、拉動經(jīng)濟增長的基本力量。私營經(jīng)濟對GDP的貢獻率，％，％，比1989年提高35倍?！鞍宋濉睍r期(19901995)我國工業(yè)總產(chǎn)值平均增長22％，而個體經(jīng)濟、％％，“九五”時期盡管受一系列國內(nèi)外環(huán)境影響，仍以10％以上速度增長。近10多年來，平均增長率在50％以上，％，遠高于同期GDP的增長率。20多年來，我國約50％以上的出口交貨值是私營企業(yè)創(chuàng)造的。四是緩解了國企深化改革過程的壓力。私營經(jīng)濟的發(fā)展促進了所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了就業(yè)領(lǐng)域，并成為國有、集體企業(yè)職工下崗再就業(yè)的重要渠道，為社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。2001年，；。二、東部沿海發(fā)達省和周邊省區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展情況東
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