新時期農民持續(xù)增收情況調研思考(已修改)
2025-08-12 17:50 本頁面
【正文】 新時期農民持續(xù)增收情況調研思考農民收入問題可以說是農業(yè)與農村問題的集中反映，是“三農”工作的永恒主題，事關全局。為此，近年來的中央相關文件反復強調，當前農業(yè)和農村發(fā)展存在的突出問題，是農民增收問題，并在十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中，明確提出到2020年農民人均純收入比20xx年翻一番的目標。根據這一目標，我區(qū)農民人均純收入2020年將達到23184元，％，而在今年的區(qū)人代會上，我區(qū)已明確農民人均收入增長8％的目標任務。面對當前國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經濟負面影響日益加深的大環(huán)境下，如何保持農民收入的持續(xù)增長，已成為當前農業(yè)和農村工作的一項重中之重。通過近期調研，本文擬對近年來我區(qū)農民收入增長情況的分析，找出影響收入變化的因素，結合當前農業(yè)和農村發(fā)展的現狀和趨勢，提出實現農民收入進一步增長的有效途徑。一、農民收入結構的基本狀況改革開放以來，特別是近幾年來，我區(qū)農民收入從總體上看增長較快，每年增幅都在2位數以上，尤其是20xx年農民的收入增幅首次超過了城鎮(zhèn)居民收入的增幅。在農民收入持續(xù)增長的同時，農民收入的來源結構也發(fā)生了較為明顯的趨勢性變化，根據相關數據資料分析，主要表現在以下四個方面：（一）農業(yè)對農民增收的貢獻力基本保持平衡。，％，％、％增加4到5個百分點；，按全區(qū)農村87282個農業(yè)人口計算，人均收入1782元，％，％、％下降2到4個百分點，但絕對增加值基本上與前兩年的1764元、1771元持平。由此可以看出，我區(qū)農業(yè)占整個農村經濟的比重不是很高，但農業(yè)凈收入的穩(wěn)定增長，對于實現農民增收仍具有不可或缺的基礎性作用。（二）財產性收入對農民增收的帶動作用明顯強化。隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化的快速推進，大量的外地務工經商人員進入我區(qū)，據有關部門統(tǒng)計，，主要分布在我區(qū)的城鄉(xiāng)結合部，其中甬江、莊橋、洪塘要占總數的67％以上。外來人口的大量涌入，帶動了農民空余房屋出租，提升了農民財產性收入的明顯增長。，人均1533元，％。％、％增加1到4個百分點，絕對增加值分別比前兩年的1248元、836元增加285元和697元。由于農民的人均財產性收入已由20xx年的590元增加到1533元，可以說財產性收入已快速成為農民增收的新的經濟增長點。（三）轉移性收入已成為農民增收的新亮點。我區(qū)農民的轉移性收入主要包括股份分紅、被征地人員養(yǎng)老保障金、土地承包經營權流轉金和國家政策性直接補貼等部分。現以股份分紅為例，人均962元，％，％、％增加1和4個百分點，絕對增加值分別比前兩年的731元、352元增加231元和610元。如再加上被征地人員養(yǎng)老保障金、土地承包經營權流轉金等收入，其農民的轉移性收入要占當年農民純收入的10％以上。由此可以看出轉移性收入是農民收入中增長最快的部分。（四）非農產業(yè)占農民收入的主導地位。根據以上相關數據的分析，我區(qū)農民的非農產業(yè)收入在7110元左右，％。雖然非農產業(yè)收入的比重較前兩年有所下降，但非農產業(yè)收入占農民收入來源的主導地位將不會削弱，并隨著工業(yè)化、城市化的推進，其非農產業(yè)收入的主導地位會不斷鞏固，對農民增收的貢獻力將呈現趨勢性增強。二、農民收入面臨的突出性問題在調研中我們感到，農民人均收入將會繼續(xù)呈現增長的態(tài)勢，但實現穩(wěn)定增長的難度和增長的不確定性也將會明顯加大，增長的幅度在年度之間可能會出現一些差別，尤其是當前受國際金
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