【正文】 1 合同通用條款 一、定義和解釋 定義 在本合同中，下列名詞或術(shù)語，除文中另有要求或說明外，應(yīng)具有本條所指的含義： （ a）（ 1） 業(yè) 主 指本項目的合同專用條款中指名的執(zhí)行本建設(shè)項目投資計劃的單位，或其指定的負責(zé)管理本建設(shè)項目的代表機構(gòu)，以及取得該當(dāng)事人（單位）資格的合法繼承人（單位）。 （ 2） 承包人 指其投標(biāo)已為業(yè)主所接受，并與業(yè)主簽訂了合同協(xié)議書承建本合同工程的當(dāng)事人（單位），以及取得該當(dāng)事人（單位）資格的合法繼承人（單位）。 （ 3） 分包人 指承包人報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得業(yè)主批準(zhǔn) 已分包了本合同工程一部分的當(dāng)事人（單位），或合同中指名作為分包本合同工程一部分的當(dāng)事人（單位），以及取得該當(dāng)事人（單位）資格的合法繼承人（單位）。 分包人應(yīng)是成建制的、與承包人無隸屬關(guān)系且在經(jīng)濟是獨立核算的獨立法人（單位）。 （ 4） 監(jiān)理工程師 指業(yè)主為本合同目的委托的或指定的承擔(dān)本合同工程監(jiān)理工作的單位或個人。并在合同專用條款中指名。 （ 5） 總監(jiān)理工程師代表 指由總監(jiān)理工程師根據(jù)第 款規(guī)定，指派常駐現(xiàn)場的授權(quán)代表（簡稱：總監(jiān)代表）。 （ 6） 項目經(jīng)理 指由承包人書面委派常駐現(xiàn)場負責(zé)執(zhí)行本合同和管理本 合同工程的代表。 （ 7） 項目技術(shù)負責(zé)人 指由承包人書面委派常駐現(xiàn)場負責(zé)管理本合同工程的總工程師或技術(shù)總負責(zé)人。 （ b）（ 1） 合同 指合同條款（通用和專用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書以及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。 2 （ 2） 規(guī)范 指合同中包括的本合同工程的技術(shù)規(guī)范和在技術(shù)規(guī)范中引用的國家、部頒規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，包括按第 51 條規(guī)定所作的或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的對技術(shù)規(guī)范的修改或補充。 （ 3） 圖紙 指監(jiān)理工程師按本合同規(guī)定向承包人提供的全部設(shè)計圖紙、和可能附有的計算書和有關(guān)技術(shù)資料，以及由監(jiān)理工程師簽署的變更設(shè)計圖紙，或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工工藝圖、計算書和其他有關(guān)技術(shù)資料。 （ 4） 工程量清單 指投標(biāo)書中已標(biāo)價的工程量清單。 （ 5） 投標(biāo)書附錄 指直接附在投標(biāo)書（函）之后并構(gòu)成投標(biāo)書組成部分的附錄。 （ 6） 投標(biāo)書附表 指投標(biāo)書附錄之外的編入第 8 篇所示格式的各種附表。 （ 7） 補遺書 指發(fā)出招標(biāo)文件之后由招標(biāo)人向已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出的、編號的補充或修改書，是招標(biāo)文件的組成部分。 （ c）（ 1） 開工期 指投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開工期限。 （ 2） 交工日期 指實質(zhì)上完成本合同工程或某單項工程施工并合格地通過交工驗收后，在發(fā)給的交工證書上寫明的日期。 （ 3） 工期 指本合同工程或某單項工程從開工至交工的時間，均從投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開工期的最后一天算起至交工證書上寫明的交工日期止。 （ d）（ 1） 合同價格 指在合同協(xié)議書中寫明的、承包的按合同規(guī)定實施和完成本合同工程及其缺陷的修復(fù)應(yīng)得到的支付價格總額。 （ 2） 保留金 指業(yè)主根據(jù)第 款扣留的款額。 （ 3） 中期支付證書 指除最后支付證書之外的、由監(jiān)理工程師簽發(fā)的任何支付證書。 （ 4） 最后支付 證書 指監(jiān)理工程師按 款簽發(fā)的支付證書。 （ e）（ 1） 永久工程 指根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)實施的永久性工程（包括下文所指的設(shè)備）。 （ 2） 臨時工程 指在實施和完成本合同工程及其缺陷的修復(fù)過程中所需的各種臨時性工程（不包括下文所指的承包人裝備）。 （ 3） 合同工程 或“合同段工程”指合同協(xié)議書中寫明的合同范圍內(nèi)的全 3 部工程。 （ 4） 設(shè)備 指預(yù)定構(gòu)成或構(gòu)成永久工程的一部分的機械、儀器、裝置以及諸如此類的設(shè)備。 （ 5） 承包人裝備 指屬承包人所有（或租賃）的、為了實施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù)所需的機械、器 具或物品。 （ 6） 永久占地 指為實施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路兩側(cè)路權(quán)范圍內(nèi)的用地。 （ 7） 臨時占地 指為實施本合同工程而需要的一切臨時占用的土地，包括施工所用的臨時支線、便道、便橋和現(xiàn)場的臨時出入通道，以及生產(chǎn)（辦公）、生活等臨時設(shè)施用地等。 （ f）（ 1） 天 指日歷日，“年”、“月”、“日”按公歷計算。 （ 2） 國家 指中華人民共和國 （ 3） 書面 指手書、打字或印刷的通信函電，包括傳真、電報和電子郵件。 標(biāo)題和邊注 本合同條款中標(biāo)題和邊注不應(yīng)視為本合同條款的一部分， 在合同條款或合同本身的解釋中也不應(yīng)考慮這些標(biāo)題和邊注。 書面通知 除另有規(guī)定外，在本合同中扭指的任何單位或個人發(fā)出或發(fā)布的任何通知，或予以批準(zhǔn)、確認、認證，或表示同意、否定，或作出決定、任命，或提出要求和意見等均應(yīng)是書面的，都不應(yīng)被無理扣壓或拖延。收件方應(yīng)在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間。 二、監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表 監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限 （ a）監(jiān)理工程師必須履行合同規(guī)定的職責(zé)。 （ b）各級監(jiān)理工程師可以行使監(jiān)理合同規(guī)定和本合同規(guī)定的相應(yīng)的職權(quán)?？偙O(jiān)理工程師在行使以下規(guī) 定的職權(quán)之前，應(yīng)先取得業(yè)主的專門批準(zhǔn)； （ 1）根據(jù)第 款，同意分包本工程的某非主體和非重要單位工程部分； （ 2）確定第 款項下產(chǎn)生的費用增加額； （ 3）根據(jù)第 條發(fā)布開工令、暫時停工或復(fù)工令； （ 4）決定第 44 條項下的工程延期（具體授權(quán)批準(zhǔn)的天數(shù)可在專用條款中 4 規(guī)定并以此為準(zhǔn)）； （ 5）審查批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范（規(guī)格）或設(shè)計的變更； （ 6）根據(jù)第 款發(fā)出的變更指令，其單項工程變更涉及的金額超過了該單項工程原合同價的 5%或累計變更超過了原總合同價的 3%；如在《監(jiān)理服務(wù)合同》中另有 規(guī)定者，從其規(guī)定，并就此通知承包人。 （ 7）確定第 款項下的索賠額； （ 8）按照第 58 條決定有關(guān)暫定金額的使用； （ 9）根據(jù)第 59 條確定指定分包人。 （ c）如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理工程師認為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財產(chǎn)需立即采取行動，監(jiān)理工程師有權(quán)在未征得業(yè)主的批準(zhǔn)的情況下發(fā)布處理緊急情況所必需的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)第 52 條規(guī)定，確定因上述指令產(chǎn)生的合同價格的增加額，報業(yè)主批準(zhǔn)后通知承包人。 （ d）除在合同中有明確的規(guī)定外，監(jiān)理工程師無權(quán)解除合同規(guī)定的承包人的任何義務(wù)。 總 監(jiān)理工程師代表 總監(jiān)理工程師代表（總監(jiān)代表）由總監(jiān)理工程師任命，并對總監(jiān)理工程師負責(zé)?？偙O(jiān)代表履行和行使總監(jiān)理工程師按第 款委托給他的職責(zé)與職權(quán)。 總監(jiān)理工程師權(quán)限的委托 總監(jiān)理工程師可以委托總監(jiān)代表履行和行使合同授予總監(jiān)理工程師手職責(zé)與職權(quán)，并可以隨時撤回此委托。這種委托和撤回委托必須寫成書面文件，且在向業(yè)主和承包人各送一份副本后生效。 總監(jiān)代表根據(jù)上述的委托向承包人發(fā)出的任何函電等，都與由總監(jiān)理工程師發(fā)出的同等有效。 各級監(jiān)理人員的任命 監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)不同的工程規(guī) 模、難易程度、地理條件及合同段大小按一級、兩級或三級設(shè)置，總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表可任何高級駐地監(jiān)理工程師和 /或各合同段駐地監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師，為其配備一定數(shù)量的測量與試驗人員、旁站監(jiān)理人員及行政管理人員?？偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)代表應(yīng)將上述各級各類人員的姓名、職責(zé)、分工和權(quán)限范圍及時通知業(yè)主和承包人。各級駐地與各專業(yè)監(jiān)理工程師可在其授權(quán)范圍內(nèi)，按合同規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理與費用控制職責(zé)，可以為此發(fā)出指示，這些指示均 5 應(yīng)視為是總監(jiān)理工程師或總臨代表發(fā)出的。 書面指令 各級監(jiān)理工程師發(fā)出的指令應(yīng) 是書面的。由于某種原因，監(jiān)理工程師可以發(fā)出口頭指令，承包人必須執(zhí)行此口頭指令，但事后監(jiān)理工程師應(yīng)以書面確認上述口頭指令。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出口頭令的 3 天內(nèi)，未收監(jiān)理工程師的上述書面確認，他應(yīng)立即以書面形式要求監(jiān)理工程師確認上述口頭指令。如監(jiān)理工程師在收到承包人的書面要求后的 3 天之內(nèi)沒有以書面形式駁回上述確認，則該口頭指令應(yīng)認為已被監(jiān)理工程師書面確認。 監(jiān)理工程師秉公辦事 監(jiān)理工程師在按本合同要求作出決定、同意，或批準(zhǔn)，或確定價值（作價），或處理涉及業(yè)主和承包人的權(quán)利和義務(wù)事項時，應(yīng)該根據(jù)合 同條款規(guī)定，考慮各方情況，實事求是公正地作出判斷并經(jīng)受檢查。如發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)之處，應(yīng)進行修正。 三、轉(zhuǎn)讓和分包 合同的轉(zhuǎn)讓 承包人不得將本合同工程或其中任何部分轉(zhuǎn)讓給其他法人或自然人。否則將按 63 條承包人違約處理。 分包 事先未報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得業(yè)主批準(zhǔn)，承包人不得將本合同工程的任何部分分包出去。主體和重要的單位工程不準(zhǔn)分包。分包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件；分包部分不能超過總工程量的 30%，且不允許再次分包。分包中不準(zhǔn)壓低單價，分包管理費視工程情況限制在分包合同價的 2%3%之間。分 包協(xié)議書，包括工程量清單應(yīng)報監(jiān)理工程師核備。 承包人取得批準(zhǔn)分包并不解除合同規(guī)定的承包人的任何責(zé)任或義務(wù)，他應(yīng)對分包人加強監(jiān)督和管理，并對分包人的工程質(zhì)量及其職工的行為、違約和疏忽完全負責(zé)。 業(yè)主對承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。對于提供勞務(wù)的自然人或由企業(yè)法人提供的勞務(wù)合作，雖不要求承包人取得上述批準(zhǔn)，但承包人應(yīng)將勞務(wù)協(xié)議（含支付條款）報監(jiān)理工程師備案，監(jiān)理工程師對此有權(quán)進行核查。勞務(wù)合作應(yīng)防止由包工包攬，勞務(wù)人員應(yīng)加入到承包人施工班組，并持項目經(jīng)理簽發(fā)的勞務(wù)人員證上崗。 6 不允許假 勞務(wù)之名，行分包之實。不得向個人分包。一經(jīng)查出，按 款承包人違約處理。 四、合同文件 法律 本合同必須服從國家現(xiàn)行法律和法規(guī)；合同的解釋應(yīng)以國家現(xiàn)行法律和法規(guī)為準(zhǔn)。 合同文件的優(yōu)先次序 組成合同的各個文件應(yīng)該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充，如果出現(xiàn)含糊為清，應(yīng)由監(jiān)理工程師作出解釋；如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以下述文件次序在先者為準(zhǔn)。 組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位地次序如下： （ a）合同協(xié)議書及附件（含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）； （ b）中標(biāo)通知書 ； （ c）投標(biāo)書和投標(biāo)附錄； （ d）合同專用條款及數(shù)據(jù)表（含招標(biāo)文件補遺書中與此有關(guān)的部分）； （ e）合同通用條款； （ f）技術(shù)規(guī)范（含招標(biāo)文件補遺書中與此有關(guān)的部分）； （ g）圖紙（含招標(biāo)文件補遺書中與此有關(guān)的部分）； （ h）標(biāo)價的工程量清單； （ I）投標(biāo)書附表； （ j）在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。 圖紙和技術(shù)資料的提供 監(jiān)理工程師應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書之后 14 天內(nèi)，向承包人免費提供由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料 2 份，并向承包人進行技術(shù) 交底。承包人需要更多份數(shù)時，應(yīng)自費復(fù)制。上述圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意承包人不得提供給與本工程施工無關(guān)的第三方。 工程進度受影響 在施工過程中，監(jiān)理工程師如未在合理的時間內(nèi)發(fā)出為施工所需要的詳細或補充的圖紙或發(fā)出了不適合的圖紙或指示，因此可能 7 影響了工程計劃而延誤工期時，承包人可向監(jiān)理工程師發(fā)出通知，并抄送業(yè)主，提出所必需的詳圖或補充、更正圖紙或指示，需要的時間和理由，以及說明由于上述圖紙可指示延誤可能造成的影響和損失。 圖紙或指示延誤和延誤造成的費用 如果由于監(jiān) 理工程師未曾或未能按照第 款規(guī)定在合理的時間內(nèi)向承包人發(fā)出按其通知中要求的所需的詳圖或補充、更正的圖紙或指示，且實際上造成了工程進度的拖延以致或能產(chǎn)生的費用增加，則監(jiān)理工程師在與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準(zhǔn)后，應(yīng)確定： （ a）根據(jù)第 44 條的規(guī)定承包人應(yīng)得的延長工期；以及 （ b）應(yīng)該加到合同價格上的費用款額（如果發(fā)生）。 并將上述確定通知承包人，抄送業(yè)主。 承包人未能提交相關(guān)圖紙 如果由于承包人未能按照合同規(guī)定提交他應(yīng)該提交的有關(guān)圖紙、現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)或其他技術(shù)資料而使監(jiān)理工程師未能在合理時間內(nèi)發(fā)出上述 款所要求的圖紙或指示，則監(jiān)理工程師在根據(jù)上述第 款規(guī)定作出確定時應(yīng)視具體情況考慮這引起因素。 臨時工程圖紙 當(dāng)監(jiān)理工程師認為需要時，承包人應(yīng)提交臨時工程的設(shè)計圖紙 2 份，供監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或備查。 補充圖紙和指示 監(jiān)理工程師有權(quán)隨時向承包人發(fā)出為滿足本合同工程的正確實施和完成及其缺陷修復(fù)所需的補充圖紙和有關(guān)指示，承包人應(yīng)予執(zhí)行，并受其約束。 承包人提供的施工圖紙 為使 款所述的設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙適合于經(jīng)施工測量后的縱橫斷面或現(xiàn)場具體地形或因尺寸與位置變化而引 起局部變更，或因合同要求與施工需要，承包人應(yīng)免費向監(jiān)理工程師提交該部分工程的施工圖紙 3 份，并附必要的計算書、技術(shù)資料、或施工工藝圖、設(shè)備安裝圖及安裝設(shè)備的使用和維護手冊各 2 份供監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。此類圖紙應(yīng)按監(jiān)理工程師真憑實據(jù)格式和圖幅繪制。監(jiān)理工程師在收到由承包人繪制的上述工程、工藝圖紙、計算書和有關(guān)技術(shù)資料后 14 天內(nèi)應(yīng)予批準(zhǔn)或提出修改要求，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師提出的要求作出修改，重新向監(jiān)理工程師提交，監(jiān)理工程師應(yīng)在 7 天內(nèi)批準(zhǔn)或提出進一步的修改意見。 批準(zhǔn)不影響責(zé)任