【正文】 化工街道工作委員會街道辦事處管理規(guī)章制度匯編 前 言 為進一步加強機關(guān)制度建設(shè)，嚴格行政管理，規(guī)范工作秩序，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，促進各項工作順利開展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，編制化 工 街道制度匯編。 制度建設(shè)是依法 行政的基礎(chǔ)，制度的落實靠大家。請大家認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，形成按章辦事的良好氛圍，使制度建設(shè)真正發(fā)揮作用，促使我街各項工作走入規(guī)范化，提高辦事效率，更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。 制度的完善需要一個過程，希望大家執(zhí)行當(dāng)中及時提出修改意見，使制度日臻完善，更具科學(xué)性和可操作性。 二○一二年一月 目 錄 一、領(lǐng)導(dǎo)決策方面 集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制度 第 5 頁 決策議事制度 第 7 頁 請示匯報制度 第 11頁 工作聯(lián)系制度 第 14頁 二、思想教育方面 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 第 15頁 宣傳制度 第 17 頁 信息調(diào)研制度 第 19頁 三、組織建設(shè)方面 民主生活會制度 第 21頁 基層黨組織建設(shè)制度 第 23 頁 基層黨組織工作制度 第 25 頁 1 民主評議黨員制度 第 27頁 1 “三會一課”制度 第 28頁 1 發(fā)展黨員制度 第 31頁 四、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面 1 廉政建設(shè)制度 第 32頁 1 “四個不直接分管”工作制度 第 34 頁 1 交心談心談話制度 第 36頁 1 服務(wù)承諾制度 第 39頁 1 黨務(wù)、政務(wù)公開制度 第 42 頁 五、行政管理方面 1 文書檔案制度 第 44頁 財務(wù)管理制度 第 45頁 2 后勤管理制度 第 47頁 2 人事管理制度 第 49頁 2 機關(guān)紀律制度 第 50頁 2 請假制度 第 51 頁 六、保密工作方面 2 文秘保密制度 第 52頁 2 檔案保密制度 第 53頁 2 信息保密制度 第 54頁 2 涉密人員保密制度 第 55頁 集體 領(lǐng)導(dǎo) 分工 負責(zé) 制度 一、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制。黨委的正常工作按照分工的原則，涉及全局重要事項 (如方針政策性大事、黨組織建設(shè)、干部的推薦、任免和獎懲等 )必須提交黨委會討論研究決定。如需以黨委名義發(fā)文必須經(jīng)書記審閱后簽發(fā)。 二、街道黨工委要按照民主集中制的原則，對班子成員進行科學(xué)合理的分工。要本著科學(xué)配置、各負其責(zé) 、有效制約、相互配合的原則，明確規(guī)定班子中每個成員所負的具體責(zé)任。 三、班子成員對分管的工作要敢于負責(zé)，不回避和推諉矛盾，認真落實好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，切實履行自己的職責(zé)；同時要增強全局觀念，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨 委會集體作出的決定，積極主動地協(xié)調(diào)、配合，創(chuàng)造性地開展工作。 四、黨工委書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作，正確處理好班子內(nèi)部的關(guān)系，善于調(diào)動和發(fā)揚班子每個成員的積極性和創(chuàng)造性，并自覺接受上級組織、班子內(nèi)部和黨員群眾的監(jiān)督。 五、黨委會成員要自覺維護班子的 團結(jié)和統(tǒng)一，要積極支持和維護黨工委書記的工作，正確處理班子成員之間的關(guān)系。班子成員之間要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補充，分工不分家，共同做好工作，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團結(jié)。 六、為保證決策科學(xué)、民主，按照街道黨委會議事規(guī)則所規(guī)定的有關(guān)由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。 七、召開街道黨委會會議討論決定事項時，要先讓黨委會成員充分發(fā)表意見，對于少數(shù)人的不同意見，要認真考慮。各種意見和主要理由要如實記錄。 八、街道黨委會決定重要事項，要進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結(jié)果 和表決方式要記錄在案，以備查驗。 九、街道黨委會成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，追究當(dāng)事人責(zé)任。對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會集體討論決定的事 項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急的情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。 決 策 議 事制度 為進一步完善街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子的工作制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高決策水平和工作效率，特制定本制度。 一、黨工委決策議事范圍： （一）黨的路線、方針、政策和國家 的法律、法規(guī)以及上級指示的傳達學(xué)習(xí)，研究貫徹執(zhí)行意見； （二）研究制定街道黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作的計劃和措施； （三）研究制定本街道經(jīng)濟、社會發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、精神文明建設(shè)的方針、原則和規(guī)則； （四）按照干部管理權(quán)限研究決定干部的培養(yǎng)、考察、任免、獎懲和辦事處工作人員的調(diào)整，研究提出對區(qū)有關(guān)職 能部門在街道派出機構(gòu)的負責(zé)人考核、獎懲、任免、調(diào)動的意見和建議； （五）研究工、青、婦等群眾組織提出的重要事項； （六）黨員發(fā)展對象的確定、黨員發(fā)展的審批和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正； （七 ）研究決定對所管理黨員和干部、職工的違紀處理； （八）向區(qū)委、區(qū)政府提出重要問題的請示報告、年度工作計劃和總結(jié)； （九）街道辦事處經(jīng)濟活動； （十）聽取并審議黨工委、辦事處的工作報告、匯報，檢查黨工委決議、決定的執(zhí)行情況； （十一）其它需要黨工委全體會議研究決定的事項。 二、決策議事的原則 （一）堅持依法決策，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的決定、決議，確保依法照章辦事，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督； （二）堅持民主科學(xué)決策的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，班 子成員人人平等，街道黨工委書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負主要責(zé)任。班子議事決策要實行在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不搞個人說了算，也不搞極端民主化。對經(jīng)常 性工作中的重要問題及其他全局性的重大問題要堅持民主討論，集體作出決定。 班子成員之間要互相信任、互相支持、加強團結(jié)協(xié)作。班子成員對分管的工作和屬職權(quán)范圍內(nèi)的事情要切實履行職責(zé)，敢于負責(zé)，不推諉、不扯皮；要關(guān)心全局工作，主動提出意見和建議。 三、決策方式及參加人員 班子決策議事的方式主要以黨委會的形式進行，參加人員主要有街道黨工委書記、主任、副書記、副主 任，必要時請相關(guān)同志列席。 四 、決策議事程序 （一）班子召開決策議事會議一般每月不少于一次，如遇重要情況則隨時召開，班子會議必須有半數(shù)以上的班子成員到會方能舉行，對重大問題作出決定，應(yīng)有三分之二以上到會方能舉行； （二）決策議事會議由街道黨工委書記召集主持，黨工委書記不在單位時可委托黨工委副書記召集并主持； （三）主持會議的街道黨工委書記提出會議議題，班子成員就議題充分發(fā)表意見，再按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決； （四）每次決策議事會議均應(yīng)作好記錄，會議通過的決定、決議和文件或形成的紀要； （五）決策議事 會議作出的決策和決定事項應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的原則貫徹執(zhí)行； 五、議事決策紀律 （一）對決策議事會議作出的決定，班子成員必須堅持執(zhí)行，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不允許個人擅自改變。如有不同意見，或在工作中因出現(xiàn)新情況需