【正文】 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3篇 【篇一】 根據(jù)市人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，市十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將聽取和審議市政府《關(guān)于我市促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況的報(bào)告》。為協(xié)助做好審議工作，9月中旬以來(lái)，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)及工作室在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后赴萊西市、即墨區(qū)、平度市進(jìn)行了調(diào)研，深入姜山鎮(zhèn)、金口鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村實(shí)地察看了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、水肥一體化推廣應(yīng)用、畜禽清潔養(yǎng)殖和糞污無(wú)害化處理等工作現(xiàn)場(chǎng)，在鎮(zhèn)（街）召開座談會(huì)聽取區(qū)（市）工作情況匯報(bào)，與相關(guān)主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)同志以及鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、村兩委班子和農(nóng)戶代表進(jìn)行了座談。同時(shí)，與膠州市和黃島區(qū)人大農(nóng)委開展了聯(lián)動(dòng)調(diào)研，書面了解了有關(guān)情況和意見。10月8日，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)召開座談會(huì)，聽取市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況的匯報(bào)，征求了專家學(xué)者的意見建議，并就前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出困難和問(wèn)題進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 近年來(lái)，市政府及相關(guān)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市委關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的決策部署，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取積極有效措施，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走綠色發(fā)展道路，取得了較好的成效。 （一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)藥、化肥用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。加大節(jié)水節(jié)肥控藥工作力度，推廣水肥一體化、測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害生物防控等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)戶，摒棄“大水、大肥、猛藥”的落后生產(chǎn)方式。不斷深化對(duì)市人大關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管有關(guān)議案的辦理工作，在全市范圍內(nèi)禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，并配套建立低毒低殘留農(nóng)藥配送補(bǔ)貼制度，鞏固議案辦理成效。截至xx年，全市農(nóng)藥、化肥（折純），%%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥用量零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)用水有效利用率居全國(guó)領(lǐng)先水平。 （二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物處理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。根據(jù)上級(jí)要求，xx年以來(lái)，在全市布設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家控制例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位149個(gè)，組建調(diào)查采樣隊(duì)伍19個(gè)，建立了例行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和制度，為農(nóng)業(yè)面源污染防控提供依據(jù)。建設(shè)市級(jí)深松整地核心試驗(yàn)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點(diǎn)區(qū)，探索農(nóng)業(yè)面源污染治理的有效模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便處理利用工作力度，通過(guò)采取秸稈機(jī)械化還田和機(jī)械打捆離田等措施，全市農(nóng)作物秸稈總量綜合利用率達(dá)92%，高于全省平均水平；將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配建廢棄物處理設(shè)施列為市辦實(shí)事，截至目前，%，畜禽糞便處理利用率約84%；助推生物質(zhì)發(fā)電、生物沼氣等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用能力。 （三）支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的制度措施不斷完善。今年6月，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，明確了我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施和目標(biāo)任務(wù)，是全市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)性文件。加大了財(cái)政支持力度，積極籌措資金，對(duì)耕地質(zhì)量提升、減肥節(jié)藥試點(diǎn)、高效農(nóng)技推廣、病死豬無(wú)害化處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政支持，為全市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供保障和支持。 二、存在的主要問(wèn)題和困難 我市促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展雖然取得了一定的成效，但從調(diào)研情況看，仍存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面： （一）農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是農(nóng)業(yè)投入品消耗居高不下。全市耕地總面積779萬(wàn)畝，化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度分別為570kg/，較國(guó)際施用安全標(biāo)準(zhǔn)偏高；地膜覆蓋栽培面積約210萬(wàn)畝/年，累計(jì)使用地膜5700噸，其中僅60%左右被回收再利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，%，低于全國(guó)平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)，PH≤。二是農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工作亟待完善。全市仍有將近6%的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)尚未配建畜禽糞污處理利用設(shè)施，散戶飼養(yǎng)畜禽的情況在一些村莊仍然存在，廢棄物亂排亂倒情況時(shí)有發(fā)生。葉類蔬菜、水果種植和處理過(guò)程中產(chǎn)生的尾菜殘果總量很大，處理利用技術(shù)不成熟，運(yùn)輸、傾倒成本高，種植戶處理不了就丟棄在田間地頭，腐爛變質(zhì)形成污染。三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。一些已經(jīng)建成的生物質(zhì)發(fā)電和沼氣項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在一些困難，一方面由于長(zhǎng)距離收集運(yùn)輸秸稈、糞污等生產(chǎn)原料的成本較高，企業(yè)一般只能處理利用周邊12個(gè)鎮(zhèn)的廢棄物，輻射半徑有限，原料供給不足；另一方面，對(duì)生物質(zhì)沼氣生產(chǎn)企業(yè)，目前僅在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)享受一次性補(bǔ)貼，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)沒(méi)有相應(yīng)補(bǔ)貼，導(dǎo)致生產(chǎn)的沼氣銷售價(jià)格沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)盈利困難。 （二）水肥一體化等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)技推廣工作亟待加強(qiáng)。目前制約節(jié)水節(jié)肥農(nóng)技推廣應(yīng)用的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是田間地頭缺水、缺電，農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)用電的“最后一公里”問(wèn)題沒(méi)有有效解決。二是農(nóng)業(yè)科技支撐不足?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員匱乏，測(cè)土配方施肥缺少專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，降低了節(jié)水節(jié)肥效果，與水肥一體化需要相適應(yīng)的液態(tài)肥和水溶性肥料的生產(chǎn)能力不足，部分一次性使用的地管設(shè)備在使用后沒(méi)有回收渠道，造成了新的面源污染。三是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。一般大田使用的水肥一體化加壓設(shè)施1020萬(wàn)元一套，地管成本約100元/畝，農(nóng)民對(duì)增加投資心存顧慮。 （三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作機(jī)制亟待健全。一是資金投入機(jī)制亟待健全。農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式推廣任務(wù)艱巨，污染治理面廣、難度大，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，資金需求量大。目前財(cái)政涉農(nóng)資金來(lái)源和使用的碎片化現(xiàn)象比較突出，財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的撬動(dòng)作用發(fā)揮不夠。二是工作協(xié)調(diào)機(jī)制亟待健全。農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和防治力量比較薄弱，部門之間協(xié)調(diào)、配合難度大，在一些環(huán)節(jié)尚未形成齊抓共管的局面，據(jù)基層反映，農(nóng)藥包裝回收后，大量農(nóng)藥包裝袋和包裝瓶堆積形成?；罚；返倪\(yùn)輸、銷毀等環(huán)節(jié)需要交通、環(huán)保等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，另外，目前農(nóng)村土地監(jiān)管措施與配套建設(shè)水電設(shè)施、庫(kù)房以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展輔助用地不相適應(yīng)，一定程度上制約了清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)的發(fā)展。 三、意見建議 黨中央高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，指出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀需要。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要情況和存在的問(wèn)題，提出以下意見建議： （一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染源頭治理。解決好農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的前提，要認(rèn)真抓好《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《xx省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，持續(xù)減少農(nóng)業(yè)投入品的使用，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的面源污染。要毫不松懈地抓好節(jié)肥、控藥工作，在全市范圍內(nèi)大力推廣有機(jī)生態(tài)種植模式和病蟲害綠色生物防控技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料，嚴(yán)格禁止高毒高殘留農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，鞏固農(nóng)藥、化肥用量“負(fù)增長(zhǎng)”。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加大對(duì)違法行為的查處力度，杜絕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過(guò)程中的質(zhì)量安全問(wèn)題，維護(hù)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)。要著力解決好農(nóng)業(yè)廢棄物污染問(wèn)題，推廣使用可重復(fù)利用地膜和可降解地膜，建立廢舊地膜、地管回收機(jī)制和資源化利用機(jī)制，解決農(nóng)藥廢舊包裝回收過(guò)程中的儲(chǔ)存難、運(yùn)輸難、銷毀處理難的問(wèn)題，從源頭上控制二次污染。 （二）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法查處養(yǎng)殖污染環(huán)境的行為。要保質(zhì)保量完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100%配建畜禽糞污處理利用設(shè)施的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市畜禽養(yǎng)殖廢物處理零死角，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)處理利用設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕“只建不用”情況的發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮好處理效用。要加強(qiáng)環(huán)境影響論證，完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，支持社會(huì)資本參與建設(shè)以農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目，推