【正文】 1 防火守冊(cè) 前言 工業(yè)火災(zāi)對(duì)任何機(jī)構(gòu)的人員和財(cái)產(chǎn)，都構(gòu)成最主要的威脅?；馂?zāi)每年都造成人員傷亡和業(yè)務(wù)損失。據(jù)估計(jì)，百分之四十五的商號(hào)在經(jīng)歷了小型火災(zāi)以后不會(huì)重新開業(yè)。然而，只要我們應(yīng)用基本消防手段并對(duì)緊急情況有所準(zhǔn)備，這類損失是可以避免的。為了落實(shí)良好的消防管理措施，我們須制訂執(zhí)行保護(hù)雇員及財(cái)產(chǎn)的政策和規(guī)定，防止和 /或控制火災(zāi)并對(duì)緊急情況有所準(zhǔn)備。 本文件的目的是協(xié)助制造商評(píng)估自己的消防守則及對(duì)火災(zāi)緊急狀態(tài)的準(zhǔn)備情形。對(duì)于正在制訂消防及應(yīng)急計(jì)劃的制造商來說，本文件乃是一份非常有用的指南。 本手冊(cè)分成四個(gè)部份。手 冊(cè)之第一部份告訴我們?nèi)绾沃謾z查并制訂消防及應(yīng)急計(jì)劃。第二部份是須檢查之物件的清單。第三部門涉及清單問題的參考資料。第四部份是涉及援助 /信息來源以及有用的附加參考資料。 本手冊(cè)不是一種討論一切火險(xiǎn)及為一切設(shè)施制訂應(yīng)急計(jì)劃的綜合手冊(cè)。它不介紹消防系統(tǒng)(如：自動(dòng)灑水系統(tǒng)和 /或水管水龍軟管系統(tǒng) )的檢查，護(hù)養(yǎng)和運(yùn)作。 消防計(jì)劃的成功取決于管理層的決心。管理層必須提出其消防及應(yīng)急計(jì)劃并不斷支持該計(jì)劃的任何方面。 為了確保政策，規(guī)定及程序的執(zhí)行，明確的責(zé)任范圍必須建立起來。各級(jí)管理人員必須在消防和應(yīng)急方面起到作用。 管 理層須對(duì)人員的生命安全負(fù)責(zé)。 絕不可讓生命安全取決于機(jī)會(huì)或假設(shè)。 有關(guān)本會(huì)不能負(fù)責(zé)的聲明： 雖然本手冊(cè)所含之資料及建議乃按可靠來源而編寫，美國(guó)玩具制造業(yè)協(xié)會(huì)不能保證這類資料和建議的正確或完整，也不能就其正確或完整承擔(dān)責(zé)任。在特別情形之下，可能需要其他額外的安全措施。公司的安全人員須查閱一切由政府機(jī)構(gòu)分布的適用法律及規(guī)定。如本指南的資料不符合上述法規(guī)，則我們須以政府分布的法規(guī)為準(zhǔn)。 在使用本手冊(cè)以前，請(qǐng)與當(dāng)?shù)刂啦块T，火災(zāi)保險(xiǎn)公司，及貴公司區(qū)域內(nèi)之火災(zāi)保險(xiǎn)局一起查閱手冊(cè)。如本指南的規(guī)定不符合上述單位之建議， 請(qǐng)以上述單位之建議為準(zhǔn)。 本制造商檢查指南乃由美國(guó)玩具制造業(yè)協(xié)會(huì)所編寫，是一項(xiàng)向其成員及成員之制造商提供的服務(wù)。在編寫過程中， Hasbro 。 2 開始 八個(gè)步驟 檢查及制訂消防及應(yīng)急計(jì)劃的八個(gè)步驟。 第一步： 理解什么是消防及應(yīng)急計(jì)劃，以及為什么要制訂消防及應(yīng)急計(jì)劃。 什么是消防及應(yīng)急計(jì)劃？ 消防及應(yīng)急計(jì)劃乃是一整套用來預(yù)防火災(zāi)并在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)急的政策、程序及 /或規(guī)則。保護(hù)人員生命安全比其他一切活動(dòng)更為重要。因此，消防應(yīng)急計(jì)劃必須被編寫、傳播、落實(shí)、執(zhí)行，并且評(píng)估。最重要的是責(zé)任范圍必須建立。正如一切業(yè)務(wù)活動(dòng)那樣，經(jīng)過計(jì)劃的事都能辦成。 為什么要制訂消防應(yīng)急計(jì)劃？ 為什么要制訂消防應(yīng)急計(jì)劃的理由包括：商業(yè)理智、道德責(zé)任及法律義務(wù)。而最重要的是：雇員及他們的家屬理應(yīng)取得保障，免遭火災(zāi)危險(xiǎn)。 大多郵商號(hào)的東主和經(jīng)理都已認(rèn)識(shí)到自己對(duì)雇員的責(zé)任，以及消防應(yīng)急計(jì)劃對(duì)業(yè)務(wù)的成本利益。保護(hù)雇員及減少火災(zāi)所造成的潛在業(yè)務(wù)中斷是符合商業(yè)理智的。 第二步： 建立管理層的決心和責(zé)任范圍。 消防應(yīng)急計(jì)劃的有效性直接取決于公司的決心和參與。公司必須投入資源和時(shí)間來制訂和執(zhí)行計(jì)劃于業(yè)務(wù) 活動(dòng)之中。如不這樣做，則雇員的生命和公司本身都可能遭受危險(xiǎn)。 制訂計(jì)劃的第一步乃是設(shè)一名消防應(yīng)急協(xié)調(diào)員。該人員將負(fù)責(zé)在整個(gè)設(shè)施內(nèi)協(xié)調(diào)計(jì)劃。如果協(xié)調(diào)員沒有相關(guān)的經(jīng)歷和 /或消防應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，則他 /她便須接受適當(dāng)?shù)挠?xùn)練和教育。協(xié)調(diào)員不得擔(dān)當(dāng)管理角色，也不得負(fù)責(zé)執(zhí)行和管理消防計(jì)劃于業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。 生產(chǎn)線管理人員須直接負(fù)責(zé)執(zhí)行和管理消防計(jì)劃。協(xié)調(diào)員將充當(dāng)行政人員及管理人員的顧問，并須有足夠的權(quán)力來完成他 /她的工作。 管理層的決心須有公司政策、程序、規(guī)則、獎(jiǎng)勵(lì)及必要的處罰所配合，以確保雇員遵守規(guī)定。以下為管理層決心的具體表 現(xiàn)： ? 建立目標(biāo)，以制訂、執(zhí)行和 /或改善該計(jì)劃。 ? 建立管理層的責(zé)任范圍。 ? 鼓勵(lì)雇員參與并報(bào)告不安全因素 /措施。 ? 投入物質(zhì)設(shè)備資源及人員以支援該計(jì)劃。 ? 檢查并評(píng)估該計(jì)劃。 ? 參加檢查和訓(xùn)練，為雇員樹立榜樣。 第三步： 檢討現(xiàn)有的消防計(jì)劃。 在您修改或制訂消防應(yīng)急計(jì)劃以前，請(qǐng)盡量收集有關(guān)現(xiàn)有消防應(yīng)急計(jì)劃和 /或措施的資料。這些資料將可幫助您比較現(xiàn)有的計(jì)劃及您將完成的檢查?，F(xiàn)有的計(jì)劃可能不需要改變或只需要小的改變，因此，不必制訂新計(jì)劃。 3 第四步： 進(jìn)行檢查。 這一步要求您全面檢查設(shè)施，以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的或潛在的不安全因素及不 安全措施。為了完成這項(xiàng)工作，可使用本手冊(cè)所含之檢查物件清單。這項(xiàng)檢查必須記錄成文，以便制訂行動(dòng)計(jì)劃來糾正檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不足之處。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題之記錄應(yīng)限于事實(shí)評(píng)論。沒有一項(xiàng)檢查或檢查清單能反映一切風(fēng)險(xiǎn)。因此，檢查員不應(yīng)只靠檢查指南來發(fā)現(xiàn)一切風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)驗(yàn)、一般知識(shí) ，及一切商用的政府規(guī)定均須考慮。 在開始檢查以前，您不妨看一下附件 3 和 4：火災(zāi)危險(xiǎn)的基本檢討及設(shè)施檢查表。 以下的檢查清單旨在幫助您檢討現(xiàn)有的計(jì)劃和 /或制訂新的計(jì)劃。在檢查清單末尾的檢查清單概述乃是計(jì)劃的一般評(píng)估。您應(yīng)在檢討了所有清單以后才完成這份評(píng) 估。檢查清單包括以下領(lǐng)域： 1. 管理層的責(zé)任 2. 火災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃 3. 太平門 4. 廠房管理及檢查 5. 滅火器 6. 易燃及可燃物質(zhì) 7. 電氣設(shè)備 8. 壓縮氣體及氣體瓶 9. 熱工程許可證 10. 噴涂作業(yè) 11. 檢查清單概述 第五步： 評(píng)估。 在檢查完成以后，下一步即是將您的現(xiàn)有計(jì)劃與根據(jù)檢查清單收集到的資料作比較。這一評(píng)估將幫助您發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的或潛在的危險(xiǎn)并決定需要改進(jìn)領(lǐng)域。您的現(xiàn)有程序和政策可能需要一些改良。 這一評(píng)估也是決定該做什么及先做什么的基礎(chǔ)。您首先須考慮的是如何保護(hù)人員的生命，然后才考慮如何保護(hù)財(cái)產(chǎn)。雇員必須知道在發(fā)生火災(zāi)時(shí)該采取什么行動(dòng)。 第六步： 行動(dòng)計(jì)劃。 在作出評(píng)估以后，您應(yīng)制訂一份行動(dòng)計(jì)劃，以糾正不足之處或改進(jìn)您的計(jì)劃。該行動(dòng)計(jì)劃乃是一份書面文件。它指出目標(biāo)、須優(yōu)先考慮的事項(xiàng)、指導(dǎo)或監(jiān)視目標(biāo)的責(zé)任的分配，以及預(yù)計(jì)中的完成日期。行動(dòng)計(jì)劃將會(huì)幫助您達(dá)到您的目標(biāo)并監(jiān)視您的進(jìn)度。 每一目標(biāo)都應(yīng)該是：具體的、可以衡量的、可以達(dá)到的、有關(guān)的，及受時(shí)間約束的。請(qǐng)看附件：行動(dòng)計(jì)劃表。應(yīng)將目標(biāo)分成可行的的具體任務(wù)。 (請(qǐng)閱附件 2：行動(dòng)及任務(wù)計(jì)劃表 ) 第七步： 4 采取行動(dòng)。 請(qǐng)執(zhí)行您的行動(dòng)計(jì)劃，以達(dá)到優(yōu)先考慮的目標(biāo)，然后，繼續(xù)努力，以達(dá)到所有其他目標(biāo)。將計(jì)劃告訴雇員 并讓他們知道您的進(jìn)度。將您的進(jìn)度記錄成文并監(jiān)視各項(xiàng)任務(wù)及完成日期。 第八步： 計(jì)劃維持和監(jiān)督 。 消防應(yīng)急計(jì)劃必須獲得維持和管理，根據(jù)需要為檢查安排時(shí)間 (每月一次、每季度一次、每隔半年一次、每年一次 )。檢討設(shè)備，程序及計(jì)劃，并讓雇員參與和知情。管理層的決心和參與對(duì)維持消防計(jì)劃的有效性至為緊要。 注： 全國(guó)消防協(xié)會(huì)是消防資料的極佳來源。它提供訓(xùn)練資料，咨詢服務(wù)，以及被全世界采用的規(guī)則。我們建議您參考并使用全國(guó)消防協(xié)會(huì)的規(guī)則，將它的規(guī)則當(dāng)作最低標(biāo)準(zhǔn)。 (請(qǐng)參閱附件 1 和 5，以取得有關(guān)全國(guó)消防協(xié)會(huì)參考資料的更多信息。 ) 檢查清單 5 管理層責(zé)任 參考指南：款 是 局部 否 備注 管理層是否已經(jīng)制訂出書面的消防應(yīng)急計(jì)劃？ 經(jīng)理、監(jiān)察及雇員是否受過有關(guān)消防程序的訓(xùn)練？ 雇員們是否都受過有關(guān)消防應(yīng)急計(jì)劃的訓(xùn)練？ 消防應(yīng)急訓(xùn)練是否每年至少舉行一次？ 針對(duì)消防應(yīng)急計(jì)劃，太平門及應(yīng)急設(shè)備的評(píng)估和檢查有否進(jìn)行？ 消防程序是否接受檢查？ 是否已指派協(xié)調(diào)員來協(xié)調(diào)整體消 防程序和應(yīng)急計(jì)劃？ 協(xié)調(diào)員是否受過有關(guān)消防應(yīng)急計(jì)劃和消防程序的訓(xùn)練？ 是否對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查研究以確定火災(zāi)根源并預(yù)防火災(zāi)再次發(fā)生？ 管理層是否實(shí)施消防應(yīng)急計(jì)劃？ 是否有一項(xiàng)規(guī)定要求在緊急情況下，立即通知來訪者及現(xiàn)場(chǎng)承包商？ 消防應(yīng)急計(jì)劃 參考指南：款 是 局部 否 備注 6 是否有一份書面的消防應(yīng)急計(jì)劃？ 應(yīng)急計(jì)劃是否包括以下各項(xiàng)？ a. 設(shè)施資料： 位置 生產(chǎn)類別 主要火災(zāi)危險(xiǎn)因素 工人隊(duì)伍之規(guī)模 操作小時(shí) b. 如何報(bào)火警 c. 向人們報(bào)火警的警鐘或信號(hào) d. 應(yīng)急電話號(hào)碼表： 工廠警衛(wèi) 工廠接線員 當(dāng)?shù)叵啦块T 醫(yī)院及救護(hù)車 警察部門 工廠消防應(yīng)急組成員 應(yīng)急部門 公用事業(yè)服務(wù) e. 管理層和雇員的反應(yīng)程序 f. 責(zé)任 /處理火災(zāi)的策略 g. 火災(zāi)偵察及報(bào)警系統(tǒng) h. 主要資料圖表： 撤離路線 集合區(qū) 消防應(yīng)急計(jì)劃 參考指南：款 是 局部 否 備注 7 滅火器位置 急救 /醫(yī)療箱位置 指揮中心 報(bào)警拉箱位置 應(yīng)急燃料關(guān)閉閥位置 公用事業(yè) (如水電或煤氣等 )供應(yīng)閥 /開關(guān)位置 自動(dòng)消防灑水器閥門位置 供水閥位置 消防泵站 消防大隊(duì)的消防器材 i. 集合區(qū) j. 搜索及搶救程序 k. 緊急關(guān)閉程序 l. 恢復(fù)策略 是否已將緊急逃生路線公布，并通知全體雇員？ 是否已建立緊急關(guān)閉程序？如已建立，則雇員們是否已受過有關(guān)訓(xùn)練？ 在緊急情況之下，表示人們需要采取緊急行動(dòng)的雇員報(bào)警系統(tǒng)，是否可以被人認(rèn)出而且容易察覺得到？ 是否定期護(hù)養(yǎng)并測(cè)試報(bào)警系統(tǒng)及消防設(shè)備？ 是否定期檢討并修改應(yīng)急計(jì)劃？ 緊急撤離路線是否已公布，且無擋道之物在其中？ 工廠有否進(jìn)行緊急撤離訓(xùn)練？ 太平門 參考指南：款 是 局部 否 備注 8 緊急太平門是否有明顯的標(biāo)記？ 緊急出口通道和門是否暢通無阻，且有足夠的寬度允許雇員安全地撤離？ 是否所有緊急太平門都有燈光及出口標(biāo)記？ 可能被人誤認(rèn)為緊急太平門，通道或其他設(shè)施是否有如下標(biāo)記：“不是太平門”，“通往地下室”，“倉庫”等等？ 緊急太平門是否在邊上有鉸鏈并可自由開關(guān)？ 旋轉(zhuǎn)門、拉門、或頭頂門是否被禁止作為 緊急太平門？ 當(dāng)大樓內(nèi)部有人時(shí)，緊急太平門是否可以里面往外開，而無須鎖匙，特殊知識(shí)或力氣？ 在緊急太平門直接開向街道，小巷，或其他有車輛行駛的區(qū)域的地方，是否有足夠的柵欄和警告防止雇員步入車輛行駛通道？ 緊急太平門，門，和通道是否全部暢通無阻？ 是否有至少兩個(gè)分得很開的緊急太平門以便雇員及時(shí)逃生？ 在建設(shè)及修理工程過程中，是否采取特別預(yù)防措施以維持緊急太平門？ 出口樓梯是否暢通無阻？ 大樓外面緊急太平門通道是否暢通無阻？ 緊急照明燈是否已經(jīng)安裝并定期測(cè)試，以確保出口通道的明亮？ 雇員們是否受過有關(guān)從大樓緊急撤離的訓(xùn)練？ 大樓管理及檢查 參考指南：款 是 局部 否 備注 9 是否已制訂了一份檢查清單以處理火災(zāi)危險(xiǎn)？ 檢查是否記錄成文？是否采取行動(dòng)以糾正檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不足之處？ 是否將垃圾存放在適當(dāng)?shù)娜萜鲀?nèi)并定期將之搬走？ 本區(qū)域是否沒有不必要的可燃物質(zhì)？ 大樓地板區(qū)域是否沒有溢出物和其他物質(zhì)？ 物料是否妥善地存入在大樓內(nèi)外？ 空貨盤是否被妥善地存放在貯存區(qū)？ 是否已為雇員建立指定的吸煙區(qū)？ 滅火器 參考指南：款 是 局部 否 備注 是否有足夠的各種類別的手提式滅火器？ 滅火器是否灌滿并定期接受檢查？ 需使用滅火器的雇員是否每年接受有關(guān)滅火器使用及消防程序的訓(xùn)練？ 滅火器位置是否有明確標(biāo)記？ 通向滅火器的通道是否暢通無阻？ 如使用 Halon式滅火器將滅火液噴進(jìn)樓內(nèi)各室，則在滅火器噴液前，雇員們能否撤離？ 滅火器是否安放在適當(dāng)位置，以便在一般性可燃物質(zhì)區(qū)，雇員至多行走 75 英尺既可拿到滅火器，或在易燃物質(zhì)區(qū)，雇員至多走 50 英尺便可拿到滅火器？ 10 易燃物及可燃物 參考指南：款 是 局部 否 備注 雇員們是否受過有關(guān)適當(dāng)處理和使用易燃及可燃及可燃物質(zhì)的訓(xùn)練？ 可燃碎片及廢料 (如：油膩破布 )是否貯存在有蓋的金屬容器內(nèi)，并被 及時(shí)搬離工地？ 是否使用政府認(rèn)可的容器和鐵箱來