【正文】 特種設(shè)備安全管理制度匯編東營市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二00八年五月前 言特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛，這些設(shè)備被廣泛應(yīng)用在石油化工、鹽化工、精細化工、橡膠制造等我市重點行業(yè)，另外造紙、紡織服裝、機械制造、食品加工及醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂設(shè)施、碼頭裝卸、熱電等行業(yè)，還有勝利油田油氣分離、原油和天然氣輸送等也普遍使用，特種設(shè)備使用范圍邊及城鄉(xiāng)，已成為我們生產(chǎn)生活中不可缺少的重要設(shè)施。但由于各種原因，在我省每年各類特種設(shè)備事故屢屢發(fā)生，對特種設(shè)備使用單位造成了重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，對社會產(chǎn)生了不安定因素。從發(fā)生特種設(shè)備事故的原因分析，大部分事故是由于使用單位使用管理不當(dāng)所造成。綜觀我市的特種設(shè)備使用單位安全管理狀況，不少單位主要負責(zé)人（法定代表人）對特種設(shè)備安全管理的重要性認(rèn)識不足，特種設(shè)備管理工作基礎(chǔ)薄弱，特種設(shè)備缺陷多、安全狀態(tài)差，作業(yè)人員安全技能和文化素質(zhì)較低，安全狀況不容樂觀?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備使用單位提出了明確的要求，《山東省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》對企業(yè)的主體責(zé)任做出了具體的規(guī)定。為了貫徹這些法規(guī)，規(guī)定，落實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，就要求特種設(shè)備使用單位切實做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”（即落實特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有操作證，必須對設(shè)備依法申報檢驗，建立應(yīng)急措施和救援預(yù)案），只有這樣，才能有效的控制各類特種設(shè)備事故的發(fā)生。 為盡快提升我市各使用單位對特種設(shè)備的安全管理水平，切實落實特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，以我市特種設(shè)備安全管理工作較好的幾家單位的管理制度為基礎(chǔ)，編寫成這本書，供各特種設(shè)備使用單位參考，以期把各項安全管理制度建立好并真正落到實處，努力把我市的特種設(shè)備事故降低到最低限度。編 者 二〇〇八年五月六日目　錄一、特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任………………………1二、特種設(shè)備安全管理承諾書………………………………9三、關(guān)于成立特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定……………12四、特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)（圖）…………………………13五、特種設(shè)備安全管理責(zé)任制………………………………14六、特種設(shè)備安全管理責(zé)任考核制度………………………21七、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度………………………23八、特種設(shè)備技術(shù)檔案管理制度……………………………25九、特種設(shè)備定期報檢制度…………………………………27十、特種設(shè)備常規(guī)維修保養(yǎng)制度……………………………28十一、特種設(shè)備事故報告制度………………………………29十二、特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案…………………30十三、鍋爐安全管理制度……………………………………35十四、有機熱載體爐安全操作過程…………………………80十五、燃油鍋爐運行操作規(guī)程……………………………101十六、壓力容器安全管理制度……………………………117十七、危險化學(xué)品常壓罐車安全技術(shù)檢驗規(guī)程…………126十八、液化氣體汽車罐車定期檢驗實施細則……………161十九、壓力管道的安全管理制度…………………………173二十、電梯安全管理制度…………………………………195二十一、起重機械安全管理制度 ………………………217一、特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任一、特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備使用安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的使用安全?！稐l例》D23，使用單位責(zé)任。二、特種設(shè)備使用單位的主要負責(zé)人是本單位特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負責(zé)?！稐l例》D5，一把手責(zé)任。三、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，即附有產(chǎn)品設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的特種設(shè)備?！稐l例》D24，使用合格、合法設(shè)備的責(zé)任。禁止銷售、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、承租、安裝和使用下列特種設(shè)備：（1）非法制造、改造特種設(shè)備；（2）未附有本條前款所列的相關(guān)文件的特種設(shè)備；（3）不具有使用注冊登記文件或超檢驗有效期的二手特種設(shè)備；（4）國家明令淘汰的特種設(shè)備；（5）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的特種設(shè)備。四、特種設(shè)備使用單位應(yīng)將特種設(shè)備的安裝、修理、改造、檢驗、化學(xué)清洗、維護保養(yǎng)等工作委托取得相應(yīng)許可的單位進行。特種設(shè)備使用單位有自主選擇委托權(quán)，但不得委托未取得相應(yīng)許可的單位或個人進行上述作業(yè)。電梯的安裝、改造、維修必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行?！稐l例》D1D19，合法委托履行監(jiān)督責(zé)任。五、每臺特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注冊登記，并將登記標(biāo)志置于該設(shè)備顯著位置，使用電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備安全檢驗合格標(biāo)志置于該設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備注冊登記率達100%。《條例》D25，注冊明示使用責(zé)任。六、使用轉(zhuǎn)讓的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)具有使用注冊登記文件并且在檢驗有效期內(nèi),使用前向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注冊登記?！渡綎|條例》D15，合格轉(zhuǎn)讓重新登記責(zé)任。七、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護說明、監(jiān)督檢驗證明等文件；（2）特種設(shè)備的安裝、改造、維修技術(shù)文件和資料；（3）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（4）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（5）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（6）特種設(shè)備運行故障和事故記錄；（7）注冊登記資料。《條例》D26，建立安全技術(shù)檔案責(zé)任。八、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立以下崗位安全責(zé)任制度：主要負責(zé)人、其他負責(zé)人的特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任；職能部門及其負責(zé)人的特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任；車間、班組及其負責(zé)人的特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任；管理人員和操作人員的特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)建立以下特種設(shè)備安全管理制度：特種設(shè)備安全會議制度；特種設(shè)備安全生產(chǎn)投入及使用制度；定期自行檢查及記錄制度；日常使用狀況及記錄制度；運行故障和事故記錄制度；安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表定期校驗、檢修及記錄制度；日常維護保養(yǎng)管理記錄制度；定期報檢和檢驗制度；管理人員、操作人員教育培訓(xùn)和管理制度；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；1事故報告、救援和調(diào)查處理制度；1救援演習(xí)（尤其是重要特種設(shè)備演練）制度；1重大危險源監(jiān)控及重要特種設(shè)備檢測、監(jiān)控、管理制度；1技術(shù)檔案管理制度；1建立特種設(shè)備和操作人員臺賬制度；1安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度；1安全操作規(guī)程?！稐l例》D5，建章立制責(zé)任。九、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日由維保單位進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查?？瓦\索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進行試運和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認(rèn)?！稐l例》D2D27，定期檢查責(zé)任。十、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。《條例》D29，故障消除責(zé)任。十一、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗。特種設(shè)備的定期檢驗率達100%。使用單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場內(nèi)外清理、介質(zhì)置換、通風(fēng)、降溫、登高設(shè)施等現(xiàn)場檢驗檢測前的準(zhǔn)備工作，并積極配合檢驗檢測工作。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！稐l例》D28，報檢、定檢支持責(zé)任。十二、特種設(shè)備擬停用一年以上的，使用者應(yīng)當(dāng)自停用和重新啟用之日起三十日內(nèi)，書面告知原注冊登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門。重新啟用的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測；未經(jīng)檢驗檢測或者經(jīng)檢驗檢測不合格的，不得啟用。《山東條例》D16,停用檢測責(zé)任。十三、特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造，維修價值或經(jīng)檢驗檢測不合格又無法消除安全缺陷的，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢（氣瓶除外），并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷?！稐l例》D30，設(shè)備報廢責(zé)任。十四、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。重要特種設(shè)備每兩年至少進行1次預(yù)案演練，并予以記錄?！稐l例》D31,應(yīng)急準(zhǔn)備責(zé)任。十五、電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員；重要特種設(shè)備，應(yīng)確定安全管理機構(gòu)，并逐臺落實安全管理責(zé)任人。《條例》D34，落實機構(gòu)人員責(zé)任。國家局《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》三條二款。十六、電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易為乘客注意的顯著位置?？瓦\索道、型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識，并全面負責(zé)客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用。客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會議，督促、檢查客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品?！稐l例》D3D36，特殊設(shè)備責(zé)任。十七、特種設(shè)備的租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案管理、維護保養(yǎng)、定期檢驗和隱患排查治理等方面的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或約定。否則發(fā)生事故由出租單位承擔(dān)相應(yīng)后果?！渡綎|落實責(zé)任暫規(guī)》D8，租賃設(shè)備安全管理責(zé)任。十八、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。特種作業(yè)人員持證上崗率達100%，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁不攜帶作業(yè)證上崗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立急向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。《條例》D39，持證上崗責(zé)任。D40，教育培訓(xùn)責(zé)任。D40，守法和隱患報告責(zé)任。十九、鼓勵涉及公共安全的特種設(shè)備使用單位辦理特種設(shè)備第三者責(zé)任保險；鼓勵推行科學(xué)管理方法，采用先進技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，增強特種設(shè)備使用單位防范事故的能力?！稐l例》D8，《山東條例》D7,科技治安和第三者保險責(zé)任。二十、特種設(shè)備發(fā)生事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向本單位負責(zé)人報告，事故發(fā)生單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報；事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施、組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；要按有關(guān)規(guī)定，追究事故責(zé)任人的責(zé)任?！妒鹿蕡蟾媾c處理條例》D9,事故報告和救援責(zé)任。二、特種設(shè)備安全管理承諾書特種設(shè)備是具有較大危險性的生產(chǎn)設(shè)備，特種設(shè)備的安全工作事關(guān)企業(yè)的職工生命安全和財產(chǎn)安全，作為特種設(shè)備安全的主體責(zé)任者，搞好特種設(shè)備安全管理是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。為規(guī)范企業(yè)的安全管理工作，確保特種設(shè)備的使用安全，本企業(yè)特作出以下承諾：一、嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《山東省特種設(shè)備安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和各項技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保障各類特種設(shè)備合法、安全使用。二、本企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責(zé)制，特種設(shè)備安全由廠長（經(jīng)理）全面負責(zé)。主管生產(chǎn)的副廠長（副經(jīng)理）是特種設(shè)備安全的具體責(zé)任人。三、企業(yè)設(shè)立專職或兼職特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，并配備特種設(shè)備安全管理人員，以明確落實特種設(shè)備安全管理部門和人員。四、建立并貫徹落實以下特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制度：主要負責(zé)人、其他負責(zé)人的特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任；職能部門及其負責(zé)人的特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任；車間、班組及其負責(zé)人的特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任；管理人員和操作人員的特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任。建立并貫徹落實以下特種設(shè)備安全管理制度：特種設(shè)備安全會議制度；特種設(shè)備安全生產(chǎn)投入及使用制度；定期自行檢查制度；日常使用狀況記錄制度；運行故障和事故記錄制度；安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表定期校驗、檢修及記錄制度；日常維護保養(yǎng)用記錄制度；定期報檢和檢驗制度；管理人員、操作人員教育培訓(xùn)和管理制度；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；1事故報告、救援和調(diào)查處理制度；1救援演習(xí)（尤其是重要特種設(shè)備）制度；1重要特種設(shè)備檢測、監(jiān)控、管理制度1技術(shù)檔案管理制度；1建立特種設(shè)備和操作人員臺賬制度；1安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度；1安全操作規(guī)程。五、企業(yè)所使用的特種設(shè)備，按國家有關(guān)規(guī)定