【正文】 第一章 總 論 編制的依據(jù)和原則 建設(shè)單位概況 可行性研究的過程與范圍 研究結(jié)論 第二章 項目建設(shè)背景、必要性及可行性 項目建設(shè)的背景 項目建設(shè)的必要性分析 項目建設(shè)的可行性分析 第三章 市場需求預(yù)測分析 第九章 環(huán)境影響評價及治理措施 第十章 勞動安全及消防 防 第11章 項目組織管理與人力資源配置第十二章 項目實施進(jìn)度計劃及招投標(biāo)方案 第十三章 項目風(fēng)險分析第十四章 結(jié)論與建議 論 議 第二章 項目建設(shè)背景、必要性及可行性 項目建設(shè)的背景 物流集散中心是物流業(yè)發(fā)展到一定階段時產(chǎn)生的新型物流集疏方式。是由現(xiàn)代物流發(fā)展特點(diǎn)和趨勢本身決定的，也是由于物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作不斷走向深化的產(chǎn)物。隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來互相分割、缺乏合作的倉儲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)物流企業(yè)走向聯(lián)合，專業(yè)化的物流配送經(jīng)營實體及物流集散中心應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各個企業(yè)都逐漸意識到配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心分散建設(shè)、各自為戰(zhàn)帶來的資源浪費(fèi)。各級政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不能夠充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。物流集散中心作為物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然產(chǎn)物。由于物流集散中心在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理分布、建設(shè)運(yùn)作方式和政府發(fā)揮作用等方面具有明顯的開發(fā)效應(yīng)和宣傳效應(yīng)，各級政府和企業(yè)在近幾年都將其作為推動地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程，給予大力的支持。赤峰市及巴林右旗人民政府在其國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中也重點(diǎn)規(guī)劃，全力推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)右旗、左旗、克旗、寧城等特色物流園區(qū)建設(shè)，形成專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代物流體系。支持大型連鎖、批發(fā)代理、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)物流配送中心建設(shè)。在此背景下，巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心項目的建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。該項目的建設(shè)是現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)展的必然結(jié)果，是提高經(jīng)濟(jì)效益的新形態(tài)和第三利潤源，符合國家及地區(qū)重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。 項目建設(shè)的必要性分析當(dāng)前，從全國范圍來看，物流業(yè)存在的主要問題是物流的總供給難以滿足物流的總需求，物流供給明顯不足的硬約束現(xiàn)象仍然沒有得到根本緩解。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)都在積極采取有效措施，切實推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平差異，物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)明顯的不平衡性。主要表現(xiàn)在：物流基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，信息技術(shù)與管理水平低，大型的物流樞紐或集散中心發(fā)展緩慢，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，加上布局不合理，造成倉儲效率與效益低下。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國每年因包裝造成的損失就達(dá)到150億元人民幣，因裝卸、運(yùn)輸造成的損失高達(dá)500億元人民幣，因保管不善造成的損失為30億元人民幣。因此，在現(xiàn)代物流服務(wù)體系中，將運(yùn)輸與倉儲進(jìn)行有效整合，建設(shè)一批功能和技術(shù)水平集成化程度高、市場開發(fā)前景廣闊、運(yùn)行效率明顯、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)有力帶動的物流集散中心，是發(fā)揮運(yùn)輸和倉儲效率和實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的有效措施。而目前巴林右旗大板鎮(zhèn)現(xiàn)有貨運(yùn)物流市場現(xiàn)狀也是如此。結(jié)構(gòu)極其不夠合理。目前現(xiàn)有物流機(jī)構(gòu)分散在大板鎮(zhèn)城區(qū)各處，且大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模較小，并且單個物流機(jī)構(gòu)服務(wù)單一、層級低，需要優(yōu)化升級，難以形成集聚效應(yīng)，不適應(yīng)未來發(fā)展。基于此，巴林右旗結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有物流市場情況，結(jié)合當(dāng)前國家物流市場大環(huán)境，依托區(qū)位交通優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)資源，憑借良好的國家和地區(qū)政策條件，抓住地區(qū)特色，打造一站式物流服務(wù)貿(mào)易區(qū)，建設(shè)物流集散中心。統(tǒng)籌地區(qū)物流市場發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)巴林右旗經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，項目的建設(shè)是必要的。物流的市場化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度直接相關(guān)。同時也與市場開放、管理制度相關(guān)聯(lián)。有效的物流市場機(jī)制建立要求市場更加開放，管制更加合理和科學(xué)。物流活動具有網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，物流中心只是其網(wǎng)絡(luò)上的一個節(jié)點(diǎn)，需要網(wǎng)絡(luò)上的各個結(jié)點(diǎn)互相開放彼此的物流服務(wù)市場，便于企業(yè)在較大的市場范圍內(nèi)進(jìn)行兼并、重組以資本運(yùn)作為手段的企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并為開展網(wǎng)絡(luò)化物流經(jīng)營活動提供與商貿(mào)相適應(yīng)的高效物流服務(wù)。同時，物流服務(wù)活動存在著一系列委托與被委托、代理與被代理的關(guān)系，服務(wù)的無形化特點(diǎn)、各種復(fù)雜的費(fèi)率協(xié)商、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和銜接、無權(quán)的轉(zhuǎn)移、控制和結(jié)算的主體等，往往涉及多個方面，需要強(qiáng)有力的制度保障和執(zhí)行機(jī)制，包括市場準(zhǔn)入和淘汰退出機(jī)制、市場保障機(jī)制及商業(yè)信用機(jī)制等等。建立集中服務(wù)運(yùn)作的商貿(mào)物流集散中心，可在一定程度上為改善信用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實踐，有助于改善當(dāng)前商業(yè)信用不健全的情況，支持和強(qiáng)化貨主對物流服務(wù)需要的積極態(tài)度，減少自營物流，擴(kuò)大物流服務(wù)的市場需求不足。因此，巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心的建設(shè)與運(yùn)營，對巴林右旗和周邊旗縣實現(xiàn)市場管制的合理化和科學(xué)化，具有促進(jìn)的作用。項目建設(shè)是必要的。巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心的規(guī)劃和建設(shè)可以有效地減輕物流對城市交通的壓力，減少對城市環(huán)境的不利影響，促進(jìn)城市用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。通過對物流功能和要素的集成整合，實行一體化運(yùn)作，提高物流服務(wù)的專業(yè)化水平，體現(xiàn)了對物流系統(tǒng)和功能的完善作用。通過有效整合相關(guān)物流企業(yè)，促進(jìn)第三方物流的發(fā)展，優(yōu)化物流企業(yè)的市場環(huán)境，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚，為物流企業(yè)搭建共享的信息管理平臺，為提高物流企業(yè)的社會化、專業(yè)化、規(guī)?；瘎?chuàng)造基礎(chǔ)條件。對巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)起到積極促進(jìn)的作用。項目的規(guī)劃與建設(shè)要基于地區(qū)與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)布局、資源的比較優(yōu)勢而定?！笆濉逼陂g，國家將通過新建物流城和配送中心與整合既有倉儲和運(yùn)輸場站設(shè)施相結(jié)合，完善物流服務(wù)體系?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要在全區(qū)8個盟市建設(shè)和規(guī)劃25個物流園區(qū)（或中心）。巴林右旗現(xiàn)代物流中心項目以發(fā)展商貿(mào)為基礎(chǔ)、以集聚物流產(chǎn)業(yè)為手段、以承接企業(yè)物流服務(wù)業(yè)務(wù)為目標(biāo)的特色定位，將會對赤峰地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。物流業(yè)替代房地產(chǎn)業(yè)和能源業(yè)，成為第十大振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)。被比喻為國民經(jīng)濟(jì)的“血液”，是連接實體經(jīng)濟(jì)與市場的橋梁紐帶。物流業(yè)是一個新興的，生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個方面。是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要支撐。中國物流業(yè)的增加值占整個服務(wù)業(yè)的增加值約為17%。也就是說物流業(yè)增長6個百分點(diǎn)左右。就可以拉動服務(wù)業(yè)提高1個百分點(diǎn)。巴林右旗近年來經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，但增速有所緩慢。在巴林右旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)總值為184118萬元，%；第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為107321萬元，在三產(chǎn)總生產(chǎn)值中占比最低，并且逐年下降，亟待發(fā)展和提高。有專家認(rèn)為物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費(fèi)作用大。在巴林右旗建立一個具有影響力、綜合性、能夠提供多項物流服務(wù)的物流集散中心來說，是非常有必要的，有利于地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的