【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第47頁 共47頁成本管理辦法規(guī)定（暫行版）編制部門：成本部 編制日期：目錄第一章 總則 4一、目的 4二、適用范圍 4三、 成本部工作職責(zé) 4第二章 招評標(biāo)管理辦法 6一、招標(biāo)原則 6二、招標(biāo)管理權(quán)責(zé) 6三、招標(biāo)資料的規(guī)定 7第三章 合同管理辦法 9一、 合同管理原則 9第四章 設(shè)計變更及工程簽證管理辦法 11一、設(shè)計變更及工程簽證管理原則 11二、設(shè)計變更管理要求： 13三、工程簽證管理要求 14第五章 工程及材料采購認質(zhì)認價管理辦法 22一、 目的 22二、 工程及材料采購認質(zhì)認價核定范圍 22三、 工程及材料采購認質(zhì)認價原則： 22四、 工程及材料采購認質(zhì)認價規(guī)范及流程 23第六章 工程預(yù)結(jié)算管理辦法 25一、 工程預(yù)結(jié)算總則 25二、 工程預(yù)算工作應(yīng)遵循的原則 25二、工程結(jié)算工作應(yīng)遵循的原則 25三、乙方結(jié)算資料上報要求 26四、 工程結(jié)算成果資料明細表 29五、 工程結(jié)算成果資料分發(fā)規(guī)定 29六、工程結(jié)算管理程序 30第七章 工程進度款審核 33一、工程進度款支付管理原則 33第八章 目標(biāo)成本及動態(tài)成本管理規(guī)定 35一、 目標(biāo)成本管理原則 35二、 動態(tài)成本管理原則 35 PS:附表第一章 總則一、目的 為增強成本控制力度，降低成本費用，提高市場竟?fàn)幜?，加強成本管理，確保公司的利益，避免風(fēng)險，結(jié)合集團成本管理的要求，特制定本制定 《昌南片區(qū)成本部管理辦法規(guī)定》（以下簡稱“本規(guī)定”）二、適用范圍本規(guī)定適用于江西新力置地投資有限公司昌南片區(qū)成本部所負責(zé)的所有事項，包括采購招標(biāo)、合同管理、工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及零星工程、材料設(shè)備采購及定牌定價、工程預(yù)結(jié)算、工程款支付以及成本管理等。昌南片區(qū)成本部及相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定管理辦法。 成本部工作職責(zé) （一）合理基礎(chǔ)上最大限度控制投資額度并擴大總體利潤空間，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益；（二）合理估算及協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定各項目的目標(biāo)成本，及時、準(zhǔn)確、動態(tài)、真實地反映項目動態(tài)成本，編制各項目動態(tài)成本報表，做好動態(tài)成本分析，整理成本數(shù)據(jù)。（三）配合集團招采中心招投標(biāo)管理工作及清單編制，并負責(zé)項目總造價在50萬以下工程及項目緊急工程的招評標(biāo)；（四）負責(zé)各項目合同的擬定、修改、合同流轉(zhuǎn)流程、合同簽訂分發(fā)及歸檔；（五）負責(zé)項目總體、分項的造價預(yù)、結(jié)算的管理及審核工作，做好工程造價指標(biāo)分析，及時分析已結(jié)算工程的相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)；協(xié)助財務(wù)部門做好工程竣工清算的決算工作。；（六）負責(zé)現(xiàn)場項目工程進度款、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證、結(jié)算的工程量與價格的審核；（七）收集整理相關(guān)成本資料，做好合同、變更簽證單、價格核定和付款等成本資料的歸檔整理及臺帳登記。第二章 招評標(biāo)管理辦法一、招標(biāo)原則集團的招標(biāo)工作必須貫徹公開、公平、公正和誠實信用的原則，以技術(shù)、管理、信譽、業(yè)績、履約能力、合理低價等條件進行競爭。集團的招標(biāo)管理必須貫徹“經(jīng)辦、評標(biāo)、定標(biāo)”三分離的原則，任何人員不得兼任其中的兩項活動。評標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個人不得干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。評標(biāo)工作應(yīng)接受集團有關(guān)部門的監(jiān)督。二、招標(biāo)管理權(quán)責(zé)（一）、工程類協(xié)助集團招標(biāo)采購中心完成建設(shè)工程業(yè)務(wù)類人民幣50萬元及以上及公司集中采購的招標(biāo)清單編制及招投標(biāo)的配合工作，負責(zé)完成人民幣50萬元及以下及項目緊急工程的招投標(biāo)。工程類50萬元以下（除集團集中采購項目）及項目緊急工程招評標(biāo)業(yè)務(wù)，由項目公司自行組織與審批，集團相關(guān)職能部門備案。項目公司工程類50萬元以下的招評標(biāo)業(yè)務(wù)，其管理權(quán)責(zé)見下表：部門程序成本管理部項目經(jīng)理部設(shè)計部制定招標(biāo)計劃主持編制招標(biāo)計劃，參與并提出意見提出進場時間出圖時間配合編制招標(biāo)文件主持編制招標(biāo)文件，編制經(jīng)濟條款提出進出場時間、工期及技術(shù)要求，現(xiàn)場條件、現(xiàn)場管理要求等提供圖紙，材料設(shè)備的定樣發(fā)出招標(biāo)邀請主持選擇投標(biāo)單位，參與選擇投標(biāo)單位參與選擇投標(biāo)單位參與選擇投標(biāo)單位發(fā)標(biāo)、答疑主持發(fā)標(biāo)、答疑會議，負責(zé)經(jīng)濟標(biāo)條款答疑負責(zé)技術(shù)、工期及現(xiàn)場配合要求答疑有關(guān)圖紙樣板問題答疑開標(biāo)主持接標(biāo)、開標(biāo)，參與開標(biāo)參與開標(biāo)參與開標(biāo)評標(biāo)主持評標(biāo)會議，評審經(jīng)濟標(biāo)，主持商務(wù)部分談判、參與評標(biāo)會議評審技術(shù)標(biāo)、主持技術(shù)部分談判、提出意見并參與談判負責(zé)評審技術(shù)標(biāo)及產(chǎn)品外觀效果定標(biāo)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，項目總經(jīng)理審批，上傳公司 OA定標(biāo)審批流程。資料管理成本部門經(jīng)辦人負責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理歸檔、保存等（二）、營銷類配合營銷部門招標(biāo)業(yè)務(wù)類的核價預(yù)算，招標(biāo)前需營銷部門先編制封標(biāo)申報審批，如有類似招標(biāo)需做橫向比對，所有競標(biāo)單位需注明封標(biāo)時間；招標(biāo)過程中營銷部需做招標(biāo)材料（預(yù)算清單等）準(zhǔn)備、招標(biāo)會議組織、評標(biāo)結(jié)果撰寫、招標(biāo)材料及會議記錄匯總、合同流程上報、簽訂合同等工作。營銷類招評標(biāo)業(yè)務(wù)，其管理權(quán)責(zé)見下表：部門程序營銷部成本部制定營銷計劃制定營銷計劃及預(yù)算，上傳申報流程計劃備案留底編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)要求及清單，編制經(jīng)濟條款配合審核招標(biāo)文件發(fā)出招標(biāo)邀請主持選擇投標(biāo)單位，參與選擇投標(biāo)單位參與選擇投標(biāo)單位發(fā)標(biāo)、答疑主持發(fā)標(biāo)、答疑會議，負責(zé)經(jīng)濟標(biāo)條款答疑配合參與見證有關(guān)問題答疑開標(biāo)主持接標(biāo)、開標(biāo)，參與開標(biāo)配合參與見證開標(biāo)評標(biāo)主持評標(biāo)會議，評審經(jīng)濟標(biāo)，主持商務(wù)部分談判、參與評標(biāo)會議，編制報價橫向?qū)Ρ缺砑霸u標(biāo)結(jié)果配合參與見證評標(biāo)過程，審核標(biāo)底定標(biāo)招標(biāo)由營銷部負責(zé)主持，項目總經(jīng)理審批，成本部配合參與見證，上傳公司 OA定標(biāo)審批流程。資料管理營銷部門經(jīng)辦人負責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理歸檔、保存等三、招標(biāo)資料的規(guī)定（一）招標(biāo)文件中必須約定投標(biāo)人在投標(biāo)時，不得更改招標(biāo)要求，如：對業(yè)主要求的各種服務(wù)性項目，不允許以提供免費服務(wù)的形式更改，從而造成不平衡報價，形成服務(wù)性項目的管理失控；必須約定投標(biāo)文件提供電子文檔；工程招標(biāo)文件中必須附工程量清單，清單應(yīng)當(dāng)采用綜合項目的形式，即以完成的具體工作項目為基礎(chǔ)進行合同計量和支付。（二）若招標(biāo)單位需投標(biāo)單位深化圖紙，投標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后，及時將中標(biāo)的深化圖紙，由招標(biāo)單位的設(shè)計部蓋章確認。第三章 合同管理辦法一、 合同管理原則（一）分類分級管理原則指按集團管理層級、項目管理層級進行分類分級審批，同時分專業(yè)進行合同管理的原則。合同簽訂權(quán)責(zé)范圍負責(zé)建設(shè)工程業(yè)務(wù)類人民幣50萬元及以下及公司集中材料采購人民幣20萬元及以下合同簽訂的工作。（二）立合同的基本要求必須遵守國家的法律、法規(guī)及各地方法規(guī)的規(guī)定,避免簽訂無效合同。必須以維護集團合法權(quán)益和提高經(jīng)營效率為宗旨。訂立合同條款文字的表達必須準(zhǔn)確、清晰，各方當(dāng)事人權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，內(nèi)容要素包括（但不限于）：（1）簽約各方的名稱、地址、法定代表人及聯(lián)系方法（2）合同標(biāo)的（3）數(shù)量要求（4）質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求（5）價款或報酬（6）履約期限、地點和方式（7）違約責(zé)任（8）解決爭議的規(guī)定（9）合同生效約定（10）合同編號和簽約日期本集團要求對外訂立的正式合同，一律采用書面（紙質(zhì)）的合同文本形式，并參照集團提供的各類合同示范文本訂立合同。對外訂立合同，除法定代表人外，必須是持有委托書的法人委托人，法人委托人須在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托均無權(quán)對外簽約。 簽約方必須使用具有法律效力的印鑒(如企業(yè)公章或合同專用章等)，不得使用不合格印鑒(如財務(wù)專用章、部門印鑒等)。歸口管理部門對違反國家和集團管理規(guī)定的合同條款有最終否決權(quán)。（三）合同的分發(fā)規(guī)定合同一式六份，成本部、財務(wù)部、行政部及工程部各執(zhí)一份合同原件，承包單位執(zhí)兩份合同原件。第四章 設(shè)計變更及工程簽證管理辦法一、設(shè)計變更及工程簽證管理原則設(shè)計變更及工程簽證