【正文】 目 錄1 總 則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé) 相關(guān)操作崗位職責(zé)3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全狀況分析 單位自然概況 鍋爐基本情況 應(yīng)急救援資源4 危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè) 危險(xiǎn)源的分析辨識(shí) 災(zāi)害后果預(yù)測(cè) 常見(jiàn)事故和原因分析5 預(yù)警機(jī)制和預(yù)防措施 預(yù)警機(jī)制基本要求 預(yù)防機(jī)制 常見(jiàn)事故預(yù)防措施6 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序 事故確認(rèn)、分析和應(yīng)急啟動(dòng)程序 事故外部報(bào)告程序 事故監(jiān)控措施 人員疏散與安置原則、措施及啟動(dòng)條件 事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒要求 應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序 保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定 處理公共關(guān)系和求助程序 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)7 應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施 應(yīng)急作業(yè)技術(shù)內(nèi)容 常見(jiàn)事故處理措施8 保障措施 通信與信息保障措施 救援裝備和物資保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 經(jīng)費(fèi)保障 培訓(xùn)和演練 其他保障9 預(yù)案編制、管理和更新 預(yù)案編制一般步驟 預(yù)案編制的格式要求 應(yīng)急預(yù)制的制訂與發(fā)布 預(yù)案的演練和更新 預(yù)案上報(bào) 監(jiān)督檢查10 事故調(diào)查 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù) 事故調(diào)查的一般工作程序 情況調(diào)查 資料調(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查11 附則 有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義 預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間 制定與解釋12 附件 相關(guān)的圖表 外部機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)表 重點(diǎn)設(shè)備事故救援方案III編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第29頁(yè) 共32頁(yè)1 總則 編制目的為了規(guī)范工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對(duì)工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故的能力，及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本指南。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。 適用范圍本指南適用于指導(dǎo)企業(yè)編制工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，也適用于基層技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急工作時(shí)借鑒和參考。 工作原則 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認(rèn)真做好預(yù)防事故工作，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 積極應(yīng)對(duì)，立足自救。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，落實(shí)各級(jí)崗位職責(zé)，做到人人清楚事故特征、類(lèi)型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)迅速采取正確措施，積極應(yīng)對(duì)、立足自救。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門(mén)和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識(shí)和應(yīng)急救援技能。2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)可視自身規(guī)模、擁有鍋爐的熱功率、數(shù)量、使用依存度，成立鍋爐事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本企業(yè)具體情況實(shí)行分級(jí)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由本單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故應(yīng)急辦公室、專(zhuān)家技術(shù)組、警戒保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組等,見(jiàn)圖1。圖1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖 應(yīng)急救援崗位設(shè)置、人員組成及組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中明確。 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)（1） 組織制訂工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2） 負(fù)責(zé)人員、資源配備和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（3） 確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。（4） 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。（5） 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。（6） 事故狀態(tài)下設(shè)立的辦公室、警戒保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)及各級(jí)人員的職責(zé)。（7） 工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故信息的上報(bào)工作。（8） 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料。（9） 組織應(yīng)急預(yù)案的演練。（10） 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。 相關(guān)操作崗位職責(zé)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況制定。3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全狀況分析 單位自然概況 性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況。 生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量和有關(guān)生產(chǎn)工藝狀況。 周?chē)ㄖ镄再|(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施），與周?chē)ㄖ锏奈恢茫ň嚯x）。 必要時(shí)，應(yīng)說(shuō)明當(dāng)?shù)氐臍庀蟆h(huán)境情況。 鍋爐基本情況基本情況包括鍋爐型號(hào)、型式、燃料、額定參數(shù)、運(yùn)行參數(shù)；鍋爐設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、運(yùn)行管理單位；制造、安裝、投產(chǎn)日期、下次檢驗(yàn)日期、修理改造情況等。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)分析鍋爐的實(shí)際安全狀態(tài)，是否發(fā)生過(guò)事故，是否有嚴(yán)重事故隱患尚未治理，各種安全附件和裝置是否齊全、靈敏、有效；鍋爐崗位持證人員保證在崗；現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的器材是否具備等安全狀況。 應(yīng)急救援資源 不同類(lèi)別應(yīng)急救援活動(dòng)需要的資源類(lèi)型（人力、裝備、資金和物資供應(yīng)）、具體數(shù)量及保障措施。 對(duì)照現(xiàn)有資源，提出資源補(bǔ)充、合理利用和資源集成整合的建議方案。4 危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè) 危險(xiǎn)源的分析辨識(shí)工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析歸類(lèi)。運(yùn)行操作人員要能夠辨識(shí)危險(xiǎn)源。參照GB 6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》對(duì)工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t進(jìn)行危險(xiǎn)因素分類(lèi)，考慮鍋爐正常運(yùn)行、異常（檢修）和緊急（事故）狀態(tài)，涉及的危險(xiǎn)、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災(zāi)、灼燙、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電等。企業(yè)開(kāi)展鍋爐事故應(yīng)急救援應(yīng)綜合考慮這些危險(xiǎn)因素。 災(zāi)害后果預(yù)測(cè)工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)災(zāi)害后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)災(zāi)害影響的地域范圍、人員數(shù)量、重要或居民建筑物等因素也應(yīng)予以考慮。 常見(jiàn)事故和原因分析 鍋爐爆炸 （1）定義鍋爐爆炸事故是指鍋爐主要受壓元件在承壓狀態(tài)下瞬間破裂，使鍋爐壓力突然降到等于外界大氣壓力的事故，一般來(lái)說(shuō)，這是