【正文】 縣委書記在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話　　縣委書記在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話　　同志們：　　今天這次會(huì)議的主要目的，就是要總結(jié)今年上半年我縣項(xiàng)目建設(shè)的總體情況，分析我縣項(xiàng)目建設(shè)的形勢，研究解決項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中存在的問題，部署下一階段的項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才小華同志通報(bào)了有關(guān)情況，很多單位作了典型性發(fā)言，很多部門也表了態(tài)，建球同志和其他幾位縣級領(lǐng)導(dǎo)同志都講了很好的意見，會(huì)議的內(nèi)容很重要、很豐富，請同志們抓好貫徹落實(shí)?！　≡鯓涌创铱h今年上半年的項(xiàng)目建設(shè)情況以及我縣項(xiàng)目建設(shè)所處的形勢、狀態(tài)，我看可以概括成這么兩句話：一是成績很大，差距不小。確確實(shí)實(shí)我們上半年的項(xiàng)目建設(shè)工作，力度、氛圍、投入和效果都是前所未有的，實(shí)實(shí)在在抓了很多的項(xiàng)目，把過去的一些規(guī)劃變成了一項(xiàng)一項(xiàng)具體的投入、一個(gè)一個(gè)具體的項(xiàng)目，這些成績確實(shí)很大。但我們今年項(xiàng)目建設(shè)取得的這些成績，很大程度上得益于當(dāng)前中央積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，這是大環(huán)境帶來的效應(yīng)，受益的不僅僅是我們安仁。同周邊幾個(gè)縣市區(qū)相比，他們大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比我們多得多。跳出去看，省市的縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也都有很多的亮點(diǎn)，很多地方都值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。跟他們比起來，我們還有很大的差距。二是來勢不錯(cuò)，壓力很大?？偟膩碚f，我們現(xiàn)在抓項(xiàng)目的意識比原來更強(qiáng)了，抓項(xiàng)目的氛圍比原來更濃了，抓項(xiàng)目建設(shè)的辦法比原來更多了。但我們同時(shí)也感覺壓力很大。一方面是來自我們本身的壓力，就是我們的干部思想上、能力素質(zhì)上和工作上的準(zhǔn)備到了位沒有，我們能不能把今年下半年的任務(wù)完成，把未來的事情做好。另一方面是來自外面的壓力，面對有限的項(xiàng)目資源，各地，各縣市區(qū)都在拼命爭取，我們稍一落后，就會(huì)失去機(jī)會(huì)。這是對我縣今年上半年項(xiàng)目建設(shè)總體情況以及所處形勢的一個(gè)基本的判斷?！　∠掳肽晡覀冊撛趺醋?，在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見?！　∫?、堅(jiān)定全年工作主線不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)　　一是項(xiàng)目建設(shè)的地位不能動(dòng)搖。堅(jiān)定不移地將項(xiàng)目建設(shè)作為我縣今年的工作主線。所謂主線，就是從年初到年尾要一以貫之，就是各行各業(yè)都要以此作為評判工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。只要國際國內(nèi)形勢不發(fā)生重大變化，只要安仁沒有重大的抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)，這條主線就不能動(dòng)搖。二是項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)不能動(dòng)搖。投資上億元的項(xiàng)目要超過10個(gè)，投資500萬以上的項(xiàng)目要超過100個(gè)，項(xiàng)目總和要超過1000個(gè)，總投資額要達(dá)到21個(gè)億。這個(gè)目標(biāo)我們現(xiàn)在還有差距，下半年我們一定要更加努力?！　《?、堅(jiān)決攻克難題和障礙，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)　　從全縣來講，對于項(xiàng)目建設(shè)最為普遍、影響最大、我感受最深的，有三大問題，需要我們認(rèn)真研究解決。一是項(xiàng)目儲(chǔ)備不足的問題。二是資金投入不足的問題。三是服務(wù)水平不高的問題，也就是大家講的發(fā)展環(huán)境問題，包括作風(fēng)問題和辦事效率問題。這三大問題，嚴(yán)重影響我們項(xiàng)目的推進(jìn)，影響我們目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。怎樣解決這些問題，我談幾點(diǎn)看法，看對大家有沒有啟發(fā)。　　第一，要找項(xiàng)目，包裝項(xiàng)目，解決好項(xiàng)目儲(chǔ)備不足的問題。很多項(xiàng)目都是無中生有，都是干出來的，首先是想出來的。抓項(xiàng)目建設(shè)要靠我們?nèi)ハ耄フ翼?xiàng)目、包裝項(xiàng)目、運(yùn)作項(xiàng)目。這五條途徑應(yīng)該是管用的：一是要研究政策，在政策當(dāng)中找項(xiàng)目。國家的產(chǎn)業(yè)政策，西部大開發(fā)政策，我們一定要認(rèn)真研究，特別是要認(rèn)真研究省委、省政府給出的郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的34條政策，在這里面找依據(jù)、找項(xiàng)目。二是要研究縣情，在縣域經(jīng)濟(jì)、在縣域資源當(dāng)中去找項(xiàng)目。安仁是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，一個(gè)生態(tài)縣，一個(gè)文化縣，土地資源、生物資源、文化資源都很豐富，在這些資源中我們到底可以做哪些文章，搞哪些項(xiàng)目，必須好好研究。三是要研究他人，從他人的經(jīng)驗(yàn)中找項(xiàng)目。他山之石，可以攻玉。跟我們縣情差不多的地方，條件差不多的地方，我們學(xué)習(xí)人家怎么搞，這也是一條捷徑。四是要加強(qiáng)外圍聯(lián)系，利用我們在外的一些老鄉(xiāng)資源來找項(xiàng)目。老鄉(xiāng)資源是一種很重要的資源。他們手上可能有很多項(xiàng)目，很多信息，很多人際關(guān)系，盤根錯(cuò)節(jié)的一些資源，包括政策資源、商界資源、軍隊(duì)資源，我們要通過他們來找到項(xiàng)目，盡量把這些資源利用起來。五是要研究信息，從信息中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目。最近我看《省委通報(bào)》，上海市長韓政來湖南考察時(shí)透露，上海市今后的發(fā)展方向是服務(wù)業(yè)。這是一條重要信息，這意味著上海的制造業(yè)將要逐步退出，成千上萬的制造企業(yè)將往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。這對我們來說就是一個(gè)招商引資找項(xiàng)目的極好機(jī)會(huì)。這五個(gè)方面，希望大家好好把握。由發(fā)改部門牽頭，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位，從這五個(gè)方面著手，認(rèn)真地研究項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，每個(gè)部門都要拿出一些項(xiàng)目來，進(jìn)入我們的項(xiàng)目庫，為我們下一輪的發(fā)展打下基礎(chǔ)?！　〉诙芯拷鉀Q資金問題。所謂資金問題就是用錢的問題。項(xiàng)目建設(shè)用什么錢?一是用自己手上現(xiàn)有的錢，就是財(cái)政投入。我們安仁財(cái)政是很有限的，現(xiàn)有的這點(diǎn)錢直接投資搞項(xiàng)目是不實(shí)際的，要用只能是以小搏大，充分發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)度作用，這是我們用這個(gè)錢的原則。二是用上級的錢，所謂的轉(zhuǎn)移支付。我們現(xiàn)在拼命地爭資立項(xiàng)，就是要爭取上級的資金。這方面工作我們是卓有成效的，尤其是縣水利、財(cái)政、交通等部門，取得了很好的成績，但是我們還有很大的潛力可挖。三是用市場的錢，用投資商的錢。我們講招商引資，就是要千方百計(jì)用市場的錢，把他們的錢引過來，到安仁投資搞項(xiàng)目。剛才偉清書記安排部署了8月份的招商引資工作，將今年8月份定為“招商引資月”，提出“安仁人建新安仁”，這個(gè)主題招商活動(dòng)創(chuàng)意非常好，大家一定要發(fā)動(dòng)起來。四是要用自己未來的錢，以后的錢。我們用未來的錢不是對未來不負(fù)責(zé)任，而是要讓這錢發(fā)揮更大的作用，讓未來發(fā)展更快。這就是我們?yōu)槭裁匆?gòu)建融資平臺。目前我們只有一個(gè)城投公司，接下來我們要建一個(gè)國有資產(chǎn)的融資平臺，為項(xiàng)目建設(shè)籌集資金?！　〉谌?，解決項(xiàng)目服務(wù)的問題。在優(yōu)化環(huán)境這方面我們做了很多的工作，抓了一批，關(guān)了一批，好了很多。從我們觀察了解到的情況來看，應(yīng)該說我縣的發(fā)展環(huán)境是在不斷優(yōu)化。但是還要改進(jìn)。要改進(jìn)態(tài)度，改進(jìn)方法，提高水平，特別是要改進(jìn)和提高部門機(jī)關(guān)直接與企業(yè)、與群眾打交道的工作人員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率。今后，我們要進(jìn)一步加大這項(xiàng)工作的力度。請紀(jì)委監(jiān)察部門去調(diào)查，抓一批影響發(fā)展環(huán)境的典型出來，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作做得好的，例如公安