【正文】 和黨員干部監(jiān)督全覆蓋，國家監(jiān)察實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員全覆蓋。實現(xiàn)對履職行為的全覆蓋。為了解決對黨員和公職人員履職行為的監(jiān)督空白，紀檢監(jiān)察機關突出日常監(jiān)督，實現(xiàn)對“違反黨紀”“職務違法”“職務犯罪”行為監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)黨的紀律、監(jiān)察法、刑法三者的有機銜接，管住了“好公職人員”到“階下囚”的廣闊地帶。實現(xiàn)對監(jiān)督領域的全覆蓋。監(jiān)察法規(guī)定了“最強陣容”的派駐監(jiān)督制度。派駐或派出的范圍不僅包括本級黨的機關、國家機關、法律法規(guī)授權或者委托管理公共事務的組織和單位，而且包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不設置人民代表大會制度的地區(qū)、企業(yè)、高校等。監(jiān)察機構、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)督機關負責，不受駐在部門的領導，具有開展工作的獨立地位，有效地保證了監(jiān)督權威。獨立的國家監(jiān)察機構根據(jù)憲法規(guī)定，監(jiān)察委員會是人大選舉產(chǎn)生的行使國家監(jiān)察職能的專責機關，依照法律規(guī)定，獨立行使監(jiān)察權。監(jiān)察權的本質(zhì)是獨立的監(jiān)督權。要強調(diào)的是，監(jiān)察委員會是專門負責監(jiān)督的國家機關，而不是全面監(jiān)督公職機關和公職人員的機關，監(jiān)察委員會并未包攬監(jiān)督權。根據(jù)憲法規(guī)定，全國人民代表大會是最高國家權力機關，行使國家最高監(jiān)督權。監(jiān)察委員會的權力由權力機關授予并受權力機關領導和監(jiān)督，其職權范圍由權力機關以憲法或法律限定。監(jiān)察機關的監(jiān)督對象僅僅是“人”而不是“單位”，監(jiān)察法明確規(guī)定，各級監(jiān)察委員會“對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察”，而“監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作”則是各級人大及其常委會的職責。監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。監(jiān)督是監(jiān)察委員會的基本職責。監(jiān)察機關是“監(jiān)督機關”而不是“辦案機關”，首要任務是代表黨和國家，依照憲法、監(jiān)察法和有關法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權力的行為，確保公權力不被濫用。監(jiān)察機關的“監(jiān)督”與黨內(nèi)監(jiān)督中的“監(jiān)督”都強調(diào)日常監(jiān)督檢查，具有相通性。調(diào)查是監(jiān)察委員會的核心職責。調(diào)查的內(nèi)容包括公職人員涉嫌職務違法行為和職務犯罪行為，既管“違法”又管“犯罪”，管住“好公職人員”到“階下囚”的廣闊領域，這與之前檢察機關的反貪污、反失職瀆職行為有著本質(zhì)的區(qū)別。處置是監(jiān)察委員會的重要職責，方式包括：作出政務處分，進行問責，將調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴，提出監(jiān)察建議等。健全統(tǒng)一決策、一體化運行的執(zhí)紀執(zhí)法機制監(jiān)察機關行使的是偵查權還是調(diào)查權?根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機關行使的是調(diào)查權，而非偵查權。調(diào)查權與偵查權有本質(zhì)不同。主體不同。偵查是公安機關、人民檢察院在辦理案件過程中的專有職權，而憲法、監(jiān)察法、刑事訴訟法均未賦予監(jiān)察機關偵查權。手段措施不同。刑事訴訟法賦予了檢察機關特定的強制性措施，特別是拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕五種“強制措施”。此次改革并沒有將上述強制措施轉(zhuǎn)移至監(jiān)察機關。目前監(jiān)察法賦予監(jiān)察機關的12項措施，都是之前紀檢監(jiān)察機關在實踐中使用、比較成熟的手段。改革后，紀檢監(jiān)察機關沒有增加新的權限，而是將之前使用的手段納入法治軌道，接受法律約束。從該意義上講，此次改革后，紀檢監(jiān)察機關不僅沒有所謂的“擴權”，反而是“限權”。對象不同。偵查的對象是普通的刑事犯罪嫌疑人，而調(diào)查對象是行使公權力的公職人員，調(diào)查的內(nèi)容是職務違法和職務犯罪。適用范圍不同。偵查程序是刑事訴訟的初始程序，而根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機關并不參與訴訟活動，僅負責調(diào)查，查明涉嫌職務犯罪的移送檢察機關審查起訴，由檢察機關行使批捕權、公訴權、審判監(jiān)督權等法律監(jiān)督權能。根據(jù)黨中央要求，紀檢監(jiān)察機關合署辦公，實質(zhì)就是一套人馬、雙重職責，紀檢監(jiān)察機關既是執(zhí)紀機關又是執(zhí)法機關，必須對內(nèi)實現(xiàn)紀法貫通，對外實現(xiàn)法法銜接。實現(xiàn)紀法貫通，關鍵是優(yōu)化紀檢監(jiān)察機關工作流程，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有序?qū)印⑾嗷ヘ炌?，推進紀檢監(jiān)察一體進程。當前要重點理清信訪舉報、線索處置、初核、立案、審查調(diào)查、黨紀政務處分、移送起訴等環(huán)節(jié)的制度、程序和方法，強化對每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，健全內(nèi)控機制，嚴防“燈下黑”。實現(xiàn)法法銜接，關鍵是實現(xiàn)監(jiān)察機關與司法執(zhí)法機關相互銜接，監(jiān)察程序與司法執(zhí)法程序有序?qū)?。當前要進一步明確監(jiān)察機關、檢察機關、公安機關的具體案件管轄權，健全公安機關對監(jiān)察機關調(diào)查行為的配合機制，完善檢察機關對監(jiān)察機關移送案件的審查、公訴機制。要構建科學合理的調(diào)查權司法控制機制，嚴防調(diào)查權濫用。此外，要推進監(jiān)察官隊伍的專業(yè)化建設，盡快制定監(jiān)察官法，對監(jiān)察官的職責、義務和權利、任職條件、任免、等級、考核、獎懲、申訴控告等作出明確規(guī)定。弘揚紅船精神心得體會范文3權力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。__同志指出：“沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律?！蔽覈侨嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家，領導干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，必須接受黨和人民監(jiān)督。這就需要加快形成嚴密的法治監(jiān)督體系，強化對權力的制約和監(jiān)督，確保權力在法治軌道上有序有效運行。加強黨內(nèi)監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領導，必須加強黨的建設，全面從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性。黨員領導干部要經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，切實加強黨風廉政建設。黨風問題、腐敗問題與權力相關聯(lián)，大都是權力運用缺乏監(jiān)督結(jié)出的惡果。__同志強調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程。黨的__大以來，我們黨總結(jié)全面從嚴治黨經(jīng)驗，把紀律挺在前面，嚴肅黨內(nèi)政治生活，出臺《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強化依規(guī)治黨，扎緊制度籠子，黨內(nèi)監(jiān)督取得重大成果。組建國家監(jiān)察委員會，加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。完善執(zhí)法監(jiān)督。行政權力是憲法和法律賦予行政機關管理經(jīng)濟、文化、社會事務的權力，是國家權力的重要組成部分。強化對行政權力的制約和監(jiān)督，保障其依法正確行使，是我們黨治國理政必須解決好的問題。為此，就要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，防止行政權力運行中的腐敗，預防和糾正有法不依、