【正文】 為沒有危害到自己的利益時(shí)，認(rèn)為“與己無關(guān)”、不必去管“閑事”。如果人人都只考慮自己的安危，見惡不斗、見兇躲避，甚至目睹有人同犯罪分子搏斗時(shí)也不去相助，出現(xiàn)使“英雄流血又流淚”的情況，就會使邪氣上升，使社會不得安寧。今天流氓侮辱了過路婦女，大家不過問，明天說不定就會降臨到你的家人頭上；今天小偷扒竊別人的錢包，大家不制止，明天說不定那只罪惡的黑手就會伸進(jìn)你的口袋。因此，我們每個(gè)人都要敢于扶正祛邪，同一切違法違紀(jì)行為作斗爭，努力為他人、為自己創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 第二講 遵守城管法規(guī)爭做文明市民 為加強(qiáng)城市管理，我市相對集中了市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理、城市道路管理、城市規(guī)劃管理、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)管理、交通安全管理、城市客運(yùn)管理等方面的行政處罰權(quán)，使我市的城市管理朝法制化建設(shè)的軌道上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。為了幫助廣大市民學(xué)習(xí)和遵守城市管理的法律和法規(guī)，增強(qiáng)法治城意識，規(guī)范日常生活行為，深入開展“建設(shè)文明城市、爭做文明市民”的活動。下面，著重從與市民日常生活緊密相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序三個(gè)方面，對《仙桃市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法（試行）》，適用的法律法規(guī)進(jìn)行講解。 一、環(huán)境衛(wèi)生管理 人沒有健康的身體，就沒有幸?？裳浴－h(huán)境衛(wèi)生好，人們的心情好、傳播的疾病少，從某種意義上講，不衛(wèi)生其實(shí)是一種非人道的變相的自殺行為。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理有三個(gè)方面的要求： 一是要講究個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。要克服不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣。如在人前打掃個(gè)人衛(wèi)生，掏鼻孔、揩眼屎、挖耳屎、易牙齒等；又如在人前釋放異味，打噴嚏、咳嗽、放屁、說話飛沫等；再如飯前便后不洗手等。這些看起來是些個(gè)人生活習(xí)性方面的小事，但它確實(shí)是在不經(jīng)意間危害著他人的生活環(huán)境和身體健康，而且容易傳染疾病。 二是要注意公共衛(wèi)生，培養(yǎng)高尚的道德情操。維護(hù)公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，對于一個(gè)有社會公德的人來說，不是一個(gè)問題，但對一個(gè)不講社會公德的人來說，做起來就很難，如隨地吐痰、亂丟煙頭、果皮、紙屑等。這些看起來是一些雞毛蒜皮的小事，但它都因個(gè)人圖一時(shí)的方便而損害了公共利益，從表面上看它破壞了公共秩序，而從實(shí)質(zhì)上看則是屬于不道德的行為。按規(guī)定，對隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；對不按規(guī)定亂倒垃圾、污水、糞便；對將產(chǎn)生有毒有害廢棄物混入城市生活垃圾亂倒亂扔；對不按規(guī)定消除建筑廢棄物的，處10至200元罰款。 三是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，樹立牢固的環(huán)保意識。保護(hù)環(huán)境是國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。但從現(xiàn)實(shí)的情況來看，國民的環(huán)保意識還十分淡薄，還沒有認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境不僅僅是一個(gè)簡單的生活衛(wèi)生問題，而是一個(gè)關(guān)系到子孫后代和人類生存的大問題，它要求人們克服使用一次性塑料袋、燃放煙花炮竹、攀枝摘花等不良的生活習(xí)慣和行為，自覺保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。按規(guī)定，對在人口密集地區(qū)焚燒垃圾產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)；對使用高音喇叭招攬顧客或晚上22點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)施工作業(yè)產(chǎn)生噪聲污染等行為，處300元至3000元罰款。 講衛(wèi)生有益健康，是件好事；但講衛(wèi)生又往往容易被人忽視，又是一件難事，必須要用道德來規(guī)范、用科學(xué)來指導(dǎo)、用法規(guī)來約束，來增強(qiáng)人們的衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，促進(jìn)人與人、人與社會和人與自然和諧。 二、市容市貌管理 城市的市容環(huán)境直接展示城市的形象和品質(zhì)，保持市容整潔，禁止亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂吊掛、亂堆放等行為，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，是提升城市整體形象的重要方面。 加強(qiáng)違章占道管理。加強(qiáng)城市道路管理，既是維護(hù)城市市容市貌的重要方面，又是維護(hù)道路交通秩序的重要環(huán)節(jié)。 一是要加強(qiáng)經(jīng)營占道的管理。要重點(diǎn)解決占道經(jīng)營者與城市管理者打游擊的問題。少數(shù)經(jīng)營者為了自己做生意、多賺錢而隨意占用城市道路，損害了公眾利益，給人們的行走帶來了不便。中國有句俗話：“好狗不擋道。”這雖然是一句罵人的話，用它來規(guī)勸人們不要占用公共道路有點(diǎn)不文明，但它確實(shí)反映了“還道于民”的強(qiáng)烈要求。按規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或加工制作商品。臨街商場、門店的經(jīng)營者不得超出門、窗外墻擺攤經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。違者處20元上1000元下罰款。 二是加強(qiáng)施工占道的管理。要突出解決建筑工地不圍擋作業(yè)、占用城市道路堆放建筑材料、工程施工完后不及時(shí)清場的問題。這些現(xiàn)象不僅玷污了城市市容，而且還阻塞了城市道路。按規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置遮擋與圍欄、車輛沖洗等設(shè)施，施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾和建筑材料。建筑工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整建設(shè)工地，清除建筑廢棄物，并拆除施工臨時(shí)設(shè)施。違者處500元上3000元下罰款。對市政供電、供水、燃?xì)?、通信、防空、交通、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的設(shè)置、維修和養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的渣土、淤泥、枝葉及其他廢棄物,UGG boots clearance，其作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)清除。違者對單位處500元上5萬元下罰款，對個(gè)人處200元下罰款。 三是要加強(qiáng)其他占道管理。具體表現(xiàn)為在道路兩側(cè)或臨街門前堆放雜物，在人行道上亂停亂靠自行車、人力三輪車、摩托車甚至機(jī)動車輛，有些城中村的村民占用城市道路打場曬糧等，這些都是方便自己而危害公眾利益的違章占道行為。按規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自在城市的道路兩側(cè)和公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。違者處500元上3000元下罰款。 加強(qiáng)市容市貌管理。城市立面尤如人的臉面，必須要進(jìn)行精心護(hù)理，任何玷污或損壞城市容貌的行為都應(yīng)予制止。 一是臨街立面的維護(hù)。維護(hù)城市容貌要禁止亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂栽亂豎等“八亂”現(xiàn)象。特別是亂貼的性病廣告、亂寫的***廣告查處困難，已成為城市管理的一個(gè)頑癥。廣大市民要像保護(hù)自己的臉面一樣，同各種破壞城市形象的行為作斗爭，維護(hù)城市的良好形象。按規(guī)定：城市建筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，定期進(jìn)行清洗、粉刷和修飾。城市臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品或者搭建構(gòu)筑物。城市臨街建筑物外的立面上安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽棚等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔，不得影響行人通行。禁止在城市道路和其他公共場所的樹木和護(hù)欄、電線、路牌等設(shè)施上晾曬、吊掛物品。違者處50元上500元下罰款。任何單位和個(gè)人不得在樹木、建構(gòu)筑物或其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。違者處10元上200元下罰款。 二是戶外廣告的管理。城市戶外廣告是展示城市現(xiàn)代氣息的重要窗口。戶外廣告要高標(biāo)準(zhǔn)制作、高水平管理，廣告經(jīng)營業(yè)主必須做到，廣告畫面損壞的要及時(shí)進(jìn)行更換，廣告設(shè)施損壞的要及時(shí)進(jìn)行維修，沒有招租的戶外廣告位要制作建設(shè)文明城市的公益廣告，沒有亮化的廣告要亮起來。按規(guī)定：戶外廣告、牌匾、燈箱、畫廊、標(biāo)語、宣傳欄等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，保持外型美觀、安全牢固及功能完好，畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更換。違者處50元上500元下的罰款。同時(shí)還規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。城市的戶外廣告要與城市的夜景照明交相輝映。 三是運(yùn)行車輛的美容。車輛是城市流動的風(fēng)景，車身不整潔將會大煞城市風(fēng)景。因此，各種車輛不得帶泥上路，貨運(yùn)車輛不得撒潑和遺漏，污染路面。按規(guī)定：在城市市區(qū)運(yùn)行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，車輛不整潔的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛，必須有嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施，不得有泄漏、遺撒物，污染路面。違者按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)處罰款。任何單位和個(gè)人不得在城市道路、廣場等公共場所清洗車輛。從事車輛清洗、修理，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。違者處500元上3000元下罰款。 加強(qiáng)市政設(shè)施管理。市政設(shè)施是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，是方便市民生活的基本條件，必須要加強(qiáng)維護(hù)。 一是城市道路的管理。保證城市道路的完好是城市市民生活出行最基本的條件。規(guī)定：對在城市道路范圍內(nèi)擅自占用或者挖掘城市道路，履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超寬車輛擅自在城市道路上行駛；擅自在城市道路上建設(shè)建構(gòu)筑物等。處2萬元下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 二是城市綠化的管理。保護(hù)城市綠化的成果是提升城市環(huán)境質(zhì)量最重要的方面。改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，必須要加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，抓好城市綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理。按規(guī)定：對損壞城市樹木和花草的，對擅自修剪